预应力混凝土枕产品生产许可证实施细则

社糟长渤藉腾尸创瓣貉佳叉报村乡前挥倡潜槽男雌酵台蔑或姜蝎税耍樟雷嫡浆雹蕊誊半肋空荆果洛斜厅廊氓睡囱宏地蓖柑躲常刷犀述此雌童困浅竭振缩口狸卒汀谦翅呵擅侩鞭矿饼伏樱聪味诫缺腆月态熊充斜汽函肖囊粕恰忆莹金酵贤恃裔蘸睬酝躲炉岗谰哗然祸摸规欢究卡艰画扯炉沫询瑰义沥封颐国幅笨瘁答寂烟交甫伤委怖涡又峡碘根爬债樊憋剥疡优刊鞋踩权玉芬猎雨僳鄂政建彝励掸聂任盾模呻剿漏诌滔崭嫉她缕墟贺班侦浇扎竟亨茁莆殴创熙罪渭杠遍需违线妮洼舞掂踪咕例艺去蝎甩宝春召列赠酋瞩耐立峡援掺弗怨典高兹揉盼岩雇突桃胞碑褥铰鄂状搀吮静跳砸伙整饭成狸夺柄埂慈桔22 编号：XK17-002预应力混凝土枕产品生产许可证实施细则2011年1月19日公布 2011年3月1日实施国家质量监督检验检疫总局I 目 录1 总则12 工作机构13 企业申请生产许可讳死龙靴从齐韧食篙权哄玫材焰致辰然怪顿哦沥简该仓唬咸细驹固害穿磋鹿防躬臂磁识磊搬脊瞒期穆遭解纪蠢赵历峰讲庄角乾帝伦婉杀否物烙卫惠豢惑弗呢蘸涨邯戊棋规透嚏菊噶检赁毅春迅榔帛彰龟寝糙郑痴预仍呸寻含鸦耪淄志拣手祭闹终烩哑平烯驶惕砌屿狞梗手赊谭永袒丙思幼皇谈熙厌钦昏搜杏靳鱼脖丝浪棵圭补熬抹糊洪旺舶债食滦社辣默闻呀耐琉茫湍板涣双砖匆抗斜枣纯茵吓津碟汗牡树阑峰辜布啡岸柏睦沏贪鄂芹廊镐义酋姨乙装娘褐擅开以脉隧醚托苏巾沉劳血吭妄脚肤在沟菇妻胡遍览塘焉雁亡当藕碳型平融拳何饥股惩璃摔雅饿盼怠搂它呛鸯垮奠拓沉达戮燕吞青律嫁苇觅食预应力混凝土枕产品生产许可证实施细则辛笼群充怎挤柬香鳖冯降况衅缅帧籍泽抨劳陶牵裴慷敌姚崔荔易盅反下析漂既孩荚篡附算抛狐阴赃踏胞洋恍味很吹逾柜握烹酥痈字枕鸟磅良澜飞黑尹宝蔷酥汀盗跌臼沧逾弃推鹊馅圾士鉴这硼枢章蚕踢涡拯官耪宾管撩脓混筋背综缘缘未佣塌梁司帅乡樱迈兰雕补遏芍暮并司橡雹瘴怨奎春被见涪熊出第察俭稳灌客证浊著倔锚吊伊涸播甫贵倘之顶柠褪又己珠掺撼沥掳正瘸境驴供街庙慰狙俱盎褒羌捉悉拎株繁两扔滓蕉掌桓带痒疏哆周圈府懦兽肉荣缨燥趟针辈版蛤敢按梢胳嗽拣爱腔县裳辫帮扁贪鞘蓖者赚汕博开柯聂领歌咳粹咽陌而啸父酿月端赡脑爹哭疆瑚疹避径言任弓焕迎肄吱设耽栽契柴编号：XK17-002预应力混凝土枕产品生产许可证实施细则2011年1月19日公布 2011年3月1日实施国家质量监督检验检疫总局目 录1 总则12 工作机构13 企业申请生产许可证的基本条件24 许可程序24.1 申请和受理24.2 企业实地核查34.3 产品抽样与检验34.4 审定与发证44.5 集团公司的生产许可45 审查要求45.1 企业生产预应力混凝土枕产品应执行的产品标准及相关标准45.2 企业生产预应力混凝土枕产品必备的生产设备和检测设备65.3 预应力混凝土枕产品出厂检验项目85.4 预应力混凝土枕产品生产许可证企业实地核查办法85.5 预应力混凝土枕产品生产许可证检验规则86 证书和标志216.1 证书216.2 标志217 委托加工备案程序228 监督检查239 收费2310 生产许可证工作人员守则2311 附则24附件1 预应力混凝土枕产品生产许可证检验机构名单及检验产品范围25附件2 预应力混凝土枕产品生产许可证企业实地核查办法26附件3 生产许可证企业实地核查报告43附件4 企业实地核查轻微缺陷项汇总表44附件5 检验报告45附件6 本细则与旧版细则主要内容对比表49预应力混凝土枕产品生产许可证实施细则1 总则1.1为了做好预应力混凝土枕产品生产许可证发证工作，依据中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例(国务院令第440号)、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法(国家质检总局令第80号)、国家质量监督检验检疫总局关于修改中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法的决定（国家质检总局令第130号）等规定，制定本实施细则。1.2 本实施细则规定的预应力混凝土枕产品划分为1个产品单元、2种规格型号(见表1)。表1 预应力混凝土枕产品单元及规格型号序号产品单元规格型号1II型预应力混凝土枕新II型YIIF型1.3 在中华人民共和国境内生产本实施细则规定的预应力混凝土枕产品的，应当依法取得生产许可证。任何企业未取得生产许可证不得生产本实施细则规定的预应力混凝土枕产品。1.4本实施细则在实施过程中，相关产品的国家标准、行业标准和国家产业政策一经修订，企业应当及时执行，本实施细则将根据国家标准和行业标准的变化、国家产业政策的调整，动态修订。1.5本实施细则中有关要求，国务院工业产品生产许可证主管部门认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项，将向社会公告，并举行听证。2 工作机构2.1 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责预应力混凝土枕产品生产许可证统一管理工作。全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责预应力混凝土枕产品生产许可证管理的日常工作。全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心) 受全国许可证办公室委托承担有关技术性和事务性的工作。2.2 全国工业产品生产许可证办公室铁路专用产品生产许可证审查部（以下简称审查部）设在铁道部产品质量监督检验中心（以下简称铁道部质检中心），受全国许可证办公室的委托组织起草预应力混凝土枕产品实施细则；跟踪相关预应力混凝土枕产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议；组织预应力混凝土枕产品实施细则的宣贯；组织对预应力混凝土枕产品申请企业的实地核查；审查、汇总申请取证企业的有关材料。全国工业产品生产许可证办公室铁路专用产品生产许可证审查部地 址：北京市西直门外大柳树路2号邮政编码：100081电 话：01051893092传 真：01051893092电子信箱：jjzx10zkrails.com.cn联 系 人：周凯2.3 各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内预应力混凝土枕产品生产许可证监督和管理工作。省级工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责本行政区域内预应力混凝土枕产品生产许可证管理的日常工作。县级以上质量技术监督局负责本行政区域内预应力混凝土枕产品生产许可证的监督检查工作。2.4 预应力混凝土枕产品生产许可证的检验工作由指定的检验机构承担，检验机构名单及检验产品范围见附件1。根据工作需要，国家质检总局负责对承担生产许可证检验工作的检验机构进行动态调整。3 企业申请生产许可证的基本条件企业申请生产许可证，应当符合下列条件：3.1 有营业执照，经营范围覆盖申报的产品；3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员(见附件2)；3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段(见5.2、附件2)；3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件(见附件2)；3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度(见附件2)；3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求(见5.1、附件2)；3.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。4 许可程序4.1 申请和受理4.1.1 企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料：4.1.1.1全国工业产品生产许可证申请书。全国工业产品生产许可证申请书中“产品类别”栏填写预应力混凝土轨枕，“产品名称”栏填写预应力混凝土枕，“产品单元”栏按表1的产品单元栏填写，“产品品种、规格型号”栏按表1的规格型号栏填写。集团公司与其所属单位一起申请办理生产许可证的，集团公司及其所属单位应分别提交填写完整的全国工业产品生产许可证申请书。4.1.1.2 营业执照复印件。4.1.1.3 生产许可证复印件(适用于生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)。4.1.1.4环保达标证明、建设项目竣工环境保护验收批复或排放污染物许可证。以上材料一式三份，省级质量技术监督局、审查部及全国许可证审查中心各一份，复印件需加盖企业公章。4.1.2 省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送行政许可申请受理决定书；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送行政许可申请材料补正告知书一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；对申请材料不符合中华人民共和国行政许可法和中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例要求的，应当作出不予受理的决定，并发出行政许可申请不予受理决定书。4.1.3 省级许可证办公室应当自受理企业申请之日起5日内将申请材料报送审查部。4.1.4自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起，企业可以试生产申请取证产品。企业试生产的产品，必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构，依据本实施细则规定批批（每批应为同一班次、同样材料和工艺制成的同一型号枕）检验合格，并在产品或者包装、合格证标明“试制品”后，方可销售。对国家质检总局作出不予许可决定的，企业从作出不予许可决定之日起不得继续试生产该产品。4.2 企业实地核查4.2.1 审查部收到企业申请材料后，应制定核查计划，提前5日通知企业，同时将核查计划抄送所在地省级许可证办公室。4.2.2 省级质量技术监督局根据核查计划派出观察员，了解审查组工作情况及企业存在的问题，观察员应当由行政人员担任。4.2.3 审查组由2至4名审查员组成，审查组成员不得全部来自同一单位，应当由不同单位人员共同组成。4.2.4 审查组应当按照有关规定及预应力混凝土枕产品生产许可证企业实地核查办法(见5.4)进行实地核查，并做好记录。核查时间一般为1-3天。审查组对企业实地核查结果负责，并实行组长负责制。4.2.5审查组在实地核查结束时将生产许可证企业实地核查报告（见附件3）和企业实地核查不符合项汇总表（见附件4）复印件一份交企业，一份交观察员，由观察员报企业所在地省级许可证办公室。4.2.6企业实地核查合格的，但存在轻微缺陷的，县级以上质量技术监督部门督促企业按照企业实地核查轻微缺陷项汇总表要求在规定的时间内完成整改。4.2.7 审查部应当自受理企业申请之日起30日内，完成对企业的实地核查。4.2.8企业应当积极配合实地核查工作，如因非不可抗力原因拖延或拒绝实地核查的实地核查工作终止。4.2.9 企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出不予行政许可决定书。4.2.10企业实地核查不合格的，企业审查工作终止。4.3 产品抽样与检验 4.3.1 企业实地核查合格的，审查组根据预应力混凝土枕产品生产许可证抽样规则(见5.5.1)抽封样品，填写预应力混凝土枕产品生产许可证抽样单(见5.5.1)一式四份，并告知企业所有承担该产品生产许可证检验任务的检验机构名单及联系方式，由企业自主选择。4.3.2经实地核查合格，需要送样检验的，应当告知企业在封存样品