开展“信访积案化解年”活动实施方案

开展“信访积案化解年”活动实施方案 为深入落实落实中央和省州县的相关布署，全方面做好维护社会稳定的信访工作，××镇党委、政府高度重视，依据祥信联发20211号文件精神，结合我镇实际，经研究决定，自今年6月至12月底，在全镇开展“信访积案化解年”活动，特制订以下工作方案。一、总体要求和工作目标总体要求。根据中央、省、州、县有关加强和改善新时期群众信访工作总体布署，把“信访积案化解年”活动作为今年群众信访工作的一项主要任务，以重信重访为关键，在镇党委、政府的领导下，坚持以人为本、严格依法按政策办事，坚持分类指导、多措并举、综合施策，坚持抓关键带通常，用关键突破实现整体推进，确保信访积案化解工作取得显著成效。工作目标。经过半年时间的集中化解，努力争取在破解疑难复杂信访问题上有较大突破，努力争取信访积案结案率达成95%以上、息诉息访率达成75%以上。充足利用集中化解信访积案工作结果，使行之有效的措施和方法制度化，形成化解信访积案的长期有效机制，推进信访形势继续向好的方向发展，促进社会友好稳定。二、工作标准坚持统一领导、协调联动，统筹兼顾、标本兼治标准;坚持以人为本，以“事要处理”为关键，依法按政策办事，解xXX决问题、教育疏导和困难救助相结合的标准;坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的标准。三、工作步骤集中梳理阶段。各村要对管辖区域内，影响稳定的历史积案、疑难问题和重大隐患进行全方面清理和排查。关键排查包括土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、劳动保障、环境保护、教育卫生、“三农”等方面的疑难复杂信访问题。要以重信重访问题为着力点，集中处理案情复杂、久拖未决的疑难问题，包含一批“三跨”、“三分离”的信访积案。排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个步骤，不留空白，不留死角，真正做到底数清、情况明。镇综治委对信访积案进行全方面梳理，建立台帐，并明确办结时限。根据“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的标准，落实责任单位、责任领导及责任人，实施包案处理。涉法涉诉信访积案，协调司法机关办理。集中化解处理阶段。一是对排查出的问题进行认真筛选甄别，分类处理，突出关键，分解任务，明确责任。尤其是对历史遗留应该处理而且能够处理的问题、涉法涉诉中的积案问题、群众情绪比剧烈轻易引发群体事件问题、反应强烈要求合理又久拖不决的老户问题等，要进行全方面清理，系统地提出处理措施和意见。二是认真落实关键领导包案责任制。分管领导对分管工作要立即进行调度，帮助处理活动中碰到的问题，督促村抓好化解年工作;涉事单位或主管部门的关键领导要切实推行第一责任，亲自协调调度、亲自检验抓落实，亲自处理问题，努力成为无积案、无隐患单位。三是坚持“有访必复”的标准，对法律法规和政策有明确要求的，要一次性处理到位;对诉求合理但要求过高的，在处理合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导、稳控情绪，并促进案结了事;对诉求不合理但生产生活确有困难的，要综合采取政府救助、社会和民间救助等多个方法帮助处理，努力使其息诉息访;对坚持无理诉求并缠访闹访的涉嫌违法人员，由司法机关依法依法严厉处理。四是严格实施信访信息汇报制度，立即提供上访信息，使办事处领导在第一时间了解信访动态，掌握信访信息，做出信访研判。检验总结阶段。信访积案化解年活动领导小组要分阶段有步骤地督导检验全系统信访积案化解工作的开展情况，总结经验，查找不足，完善方法，推进工作，确保取得实效。既要突出检验关键，又要立即总结经验。四、工作要求提升认识，加强领导。在镇党委、政府的统一领导下，由镇综治委负责详细组织实施，成立信访积案化解年活动领导小组，镇党委书记杨振富任组长，镇党委副书记朱国全、镇纪委书记代玉雄为副组长，杨东、何正梅为领导小组组员，下设办公室，杨东兼任办公室主任，杨东为信访联络员。讲求方法，方法得力。集中开展“信访积案化解年”活动，在深入分析案情、找准问题症结的基础上，把问题和矛盾真正处理，做到案结事了、息诉息访。认真总结信访积案化解的成功经验和做法，分析研究带有普遍性、倾向性的问题，主动探索重信重访的特点和规律，建立健全化解信访积案的长期有效工作机制。严格责任，加强督查。坚持领导包案制度，对信访积案和目前信访突出问题，实施领导包案。建立“信访积案化解年”活动工作督查制度，镇“信访积案化解年”活动工作领导小组对各村相关单位开展的活动进行督促检验，对主要信访事项的处理立即进行督查督办。