发展现代循环农业促进低碳经济建设

发展现代循环农业促进低碳经济建设 党的十八届三中全会提出，要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发，资源节约利用，生态环境友好的机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。就此，农业要如何有效作为是必须要深入思考的重要命题。毋庸置疑，农业的根本出路在于走中国特色的现代化道路，而要实现农业现代化，则必须要着力加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术创新体系。着力发展适应低碳经济要求的现代循环农业是一个重要方向与举措。一、大力发展低碳经济势在必行低碳经济是一种新经济模式，关乎人类的可持续发展。可以预见，低碳经济不仅仅是一种单纯的经济业态，而且将会成为未来全球社会文明的主流形态。就我国而言，经济社会发展长期以来高碳运行，从1986-1987年的冬季开始，我国已连续经历了25个"暖冬".温室气体排放量位居前列，节能减排的任务十分繁重，我国的CO2排放量由1990年的0.61GtC上升到2005年的1.41GtC,上升了13.%;单位GDP中CO2排放量是是世界平均水平的3.4倍，是经济合作与发展组织（OECD）的5.3倍；按联合国政府间气候变化委员会（IPCC）第2次评估报告给出的全球增温潜势计算，1994年我国温室气体总排放量约为3650×106t的CO2当量，其中CO2,CH4和N2O分别占73.1%、19.7%和7.2%.到2020年，我国低碳经济的发展目标是单位GDP能耗比2005年降低40%60%;单位GDP的CO2排放降低50%左右.如果我国采取更加严格的节能减排技术（包括CCS）和相应的政策措施，并且在充足和有效的国际技术转让和资金支持下，则我国的碳排放有可能在20302040年达到顶点，之后进入稳定和下降期。与此同时，我们必须要看到，我国人均淡水资源量仅为世界人均水平的四分之一，我国人均耕地面积为1.4亩，不足世界人均水平的40%,我国人均森林占有面积1.9亩，仅为世界人均占有量的五分之一。资源短缺，人口众多，更需要探寻发展的新模式，以求经济社会的持续发展。二、循环农业与低碳经济的关系农业作为国民经济的基础产业，是一个重要的温室气体来源，同时又受到气候变化的严重影响。研究表明，我国增加1%的森林覆盖率，便可以从大气中吸收固定0.67.1亿吨碳.但在看到我国森林碳汇潜力的同时，也要看到其极限。1994年我国农业温室气体排放量占温室气体总排放量的17%,农业CH4排放量占我国CH4总排放量的50%.农业N2O量占我国N2O总排放量的92%.2015年我国农业温室气体排放将比1994年增加48%,畜牧业CH4排放和农田N2O排放是主要的贡献因素，其分别比1994年增加73%和53%.气候变化将导致农业损失大于工业损失。联合国政府间气候变化专业委员会（IPCC）认为，利用改善自然生态系统控制温室气体排放是减排的最佳方法。我国可以改进森林管理，提高单位面积生物产量，扩大造林面积。由于受到自然条件的影响，这些措施的成本可能会很高。我国人地矛盾相对比较突出，用于造林的土地面积有限，环境条件较差，通过人工造吸收的效率较低，成本较高，在CDM项目竞争中缺少优势。我国土地约三分之一为沙漠，约三分之一为高原，因此未来大幅度提高森林覆盖率的困难非常大。我国人均耕地面积为0.101公顷，不足世界人均耕地的一半。由于土地资源是有限的，要增加粮食等农产品，那就需要发展资源科学利用的循环经济。现代循环农业是以资源高效和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的现代农业类型。循环农业不仅具有现代农业的运作高效性，同时更具有循环农业资源节约性，而且可以通过优化组合，实现优势充分叠加而产生综合性的集成效应。以突出低碳经济为核心的现代循环农业发展，十分强调优化集成与合理循环，尤其要取立体增值效益则是一个重要的要求，其高效种养模式应具有立体结构、生态功能、市场属性、综合效益。它不只是在景观上立体，而是在生物再生产、经济再生产上具有多维立体结构和功能。在广度上，它讲究生物多样性，建筑在农、林、牧、渔、鸟、虫、微等生物生产的环境中；在深度上，对资源的保护性开发，要具有相当的深度，如对气候、土壤、水分、生物、劳力、资金、物资、科技、信息等资源的开发要统筹规划，既深度开发，又积极保护；在高度上，既把握物流、能流转换规律，适度延伸食物链（网）,又按照经济增值（殖）规律，延伸产品加工、贮运、销售链条，达到多维经济增值。现代循环农业综合开发形式包括：高效优质种植模式，高效优质养殖模式，种养匹配的复合模式，产业园区开发模式，流域综合开发模式等。这些发展模式都是符合低碳经济发展要求的，也是低碳经济在农业领域的具体实践与生动展现。从整体上看，循环农业与低碳经济的相同点是：重视人、自然、社会的和谐发展，是可持续发展观念的具体深化。不同点是研究的侧重点不同，循环农业强调废弃物的再利用与循环利用，是在循环经济思潮下催生出来的；低碳农业是为应对全球气候变化，从节能减排特别是温室气体减排的角度提出。三、发展循环农业是低碳经济的重要途径实践也已证明，发展循环农业是低碳经济的重要途径。循环农业通过对农业生态经济系统的优化设计与管理，实现了农业系统光热等自然资源和可再生资源的高效利用，最大程度地减少污染物的排放，是农业应对节能减排和促进低碳农业发展的重要途径。低碳农业不仅是一个目标与方向，更应有技术体系支撑。（一）立足于适量投入、立体种养、高效利用、固碳减排，构建资源节约型复合生态系统的生产模式。以稻田复合种养生态农业模式为例，稻田养鸭能显着减少甲烷排放，降低增温潜势，其减缓综合温室效应的潜力是常规淹水稻田的1.6倍左右。稻谷产量比常规种稻提高4%6%.每年鲜鱼亩产量250kg,鱼产品的纯收入一般占总纯收入的70%86%;以萍喂鱼每亩可增收400800元。通过养萍压青作为水稻的基肥和追肥，加上养萍过程中萍体残根脱落和鱼类过腹返田供肥，增加土壤有机质，提高土壤肥力，大大减少了化肥施用量，每亩可少施化肥50%60%.由于鱼的频繁活动和捕食，新体系中稻作病虫、草害明显减少，每季喷药次数比常规种稻减少13次，农药用量减少50%.（二）立足于优化环节、合理循环、减少废弃、防控污染，构建环境友好型循环利用系统的生产模式。以秸秆资源化循环利用模式为例，以循环农业的理论为指导，以南方特色食用菌产业为核心，以草生菌优良菌株选育为重点，循环利用秸秆资源、充分利用废弃物，形成多途径开发模式。增产效益：每亩栽培草生菌可增产增收100元；节约成本减量效益：与进口复合肥相比，每亩节约化肥20元；产业链延伸效益：生产菌渣有机肥每吨利润60元。菌渣有机肥替代化肥30%,减少稻草焚烧造成的环境污染。（三）立足于农林复合、农牧配套、合理调控、促碳中和，构建固碳增汇型优化调控系统的生产模式。以丘陵生态果园模式为例，惠安县紫山镇的向阳林果场的龙眼果园，通过农牧配套，生草免耕果园植物固碳量比常规果园提高167.47%,0-20cm土层土壤碳储量和年固碳速率比常规果园提高57.53%.通过牧草的合理覆盖，增加果园生态系统的生物多样性，年平均减少有机碳流失量91.10%;通过降低化肥使用量40%和减少农药使用量38.47%,间接性地实现农业温室气体的减排78.47%.又如闽北山区建阳市将口镇建立示范片，果园套种牧草减少了肥料和农药的投入，且提高了果实品质和产量，单株萘果增收10.8元。以丘陵山地果园套种牧草为奶牛提供青饲料，头胎奶牛摄草量为18798kg,奶牛产奶量达3036kg/头。产值为4857元/头，每头奶牛可获利800元。同时还可以提供4453kg/头厩肥（鲜粪）量，可作为食用菌栽培料和果园的优质有机肥。以果园套种牧草的产草量计算，约0.7hm20.8hm2套种牧草量可满足l头奶牛饲草需求，每年可节约成本762元。此外，利用多余的牧草与秸秆以及人畜粪便等有机物发展沼气，可以增设一道循环环节，起到一草多用之目的。据测定，l口8m310m3的沼气池每年可平均节柴1.5t,相当于0.13hm20.20hm2薪柴的年生长量。这些牧草通过沼气池发酵后，能够回收90%的能源，还可能产生优质高效的有机肥料。（四）立足于发挥功能、优势互补、统筹集成、和谐发展，构建生态文明型统筹协调系统的生产模式。以"整体、协调、循环、再生"为指导的我国生态农业理论和技术体系，具有广泛的生物多样性、产业复合型和生态优化、环境优美的特性，是乡村建设与观光农业的优良载体。以绿色家园建设为例，提高农民生活质量、减少温室气体排放、促进农业增效增收。建造一个8立方米的沼气池，每年可节柴2000千克以上，相当于3.5亩薪炭林或6亩林地的年产林木蓄积累；农村户用沼气：截止2008年底，全国农村户用沼气已累计发展到3050万户，年产沼气113亿m3.生物质固体成型燃料：取代煤、燃气等作为民用燃料进行炊事、取暖，尤其适合在农林废弃物资源量大的区域，为家庭用户提供生活热水和室内取暖等。目前，我国生物质固体成型燃料年生产能力约为20万吨。太阳能：截至到2008年底，我国农村共推广太阳能热水器4758.7万平方米；户用被动式太阳房1590.46万平方米，校舍60.13万平方米；太阳灶135.68万台；光伏发电总装机量693万峰瓦。小风电和微水电：截至到2008年底，我国农村共推广小型分离发电机3.1万千瓦；微水电18.4万千瓦。四、循环农业与低碳经济发展的若干思考（一）强化政府激励引导，加速农业产业升级改造。通过强制性制度创新，实行有利于节能减排、资源节约、改善生态、保护环境的财税政策，在农业建设项目审批等环节，优先考虑低碳农业项目。依法强制实施清洁生产审核，对增施有机肥、资源节约、农村清洁能源和可再生能源、农业废弃物资源化利用和无害化集中处理等实施低碳补偿政策，激发发展低碳农业的内在动力。建立与低碳农业相适应的政策、法规、技术、管理等激励约束保障体系，构建发展低碳农业的长效机制。（二）控制温室气体排放，制定生态环境补偿制度。目前，国家财政正在实施种粮补贴和农村沼气项目补贴，对低碳农业针对性的补贴较少，低碳农业生产的积极性不高。2012年种粮补贴资金达1923亿元，包括种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农业保险补贴共5种，各项目补贴标准低，财政资金被肢解，难以形成合力。建议统筹安排农业补贴资金，使农业补贴低碳化。同时，健全农业生态环境补偿制度，建立稳定的补偿资金来源渠道，明确补偿环节、补偿主体、补偿标准和补偿办法，形成有效的激励机制。（三）加强农业碳汇研究，加快低碳技术应用步伐。继续深化调整农业产业结构，大力发展低碳农业，研发并推广各种节碳固碳技术，改变农业传统耕作、经营模式，开展对土地集约利用、高碳能源及投入品应用、秸秆综合利用、农业循环经济、固碳型农业品种改良、农业固碳技术推广、农业湿地系统重建等的探索和实践。进一步整合提升现有的农技推广体系资源，形成以公益性为取向的低碳农业技术推广基础网络。同时，充分调动农业龙头企业、科研机构、合作社等市场主体的积极性，大力发展低碳农业技术推广的中介机构，建立以经营性为取向、多元灵活的低碳农业技术推广体系。（四）加强对外交流合作，吸收发达国家先进经验。通过学习国外不同技术、经营管理措施及系统性方法与策略，制定针对性对策能有效减少农业温室气体的排放，达成减量目的。以耕作制度为例，美国在长期耕作及土壤风化腐蚀的农地，采取保护（守）性耕作及休耕以重新吸存、储存土壤有机碳；对于休耕的农地，地表再