惠民县绿线文本和说明书

惠民县 " 绿线 " 文本和说明书第一部分“绿线”文本目 录第一章总则第二章“绿线”分类与划定标准第三章“绿线”划定范围及面积第四章“绿线”控制及管理1 / 15文本第一章总则第一条为了落实国务院关于城市绿化建设的通知（国发【】号）、建设部关于城市绿线管理办法（建设部号令）及惠民县人民政府下发的关于加强城市绿化建设的通知（惠政发【】号）等要求，划定“绿线”。第二条划定依据、关于城市绿化建设的通知（国发【】号）、城市绿线管理办法（建设部号令）、惠民县城市总体规划（）、惠民县城市绿地系统规划（）、国家相关规范、标准第三条划定原则、坚持“依法划定”的原则。、坚持“明确定界”的原则。、坚持“有效保护”的原则。、坚持“长效管理”的原则。第四条划定目标、通过“绿线”划定真正落实 惠民县城市总体规划、惠民县城市绿地系统规划及控制性详细规划中绿地的用2 / 15地性质。、通过“绿线”划定控制规划绿地，保护现状绿地，为创建园林城市打好基础。、通过“绿线”划定，为城市环境可持续发展及城乡规划建设和绿化管理等工作提供依据。第五条本次 “绿线” 划定成果包括文本、说明书及图则，文本与图则必须同时使用，不可分割。第六条本次“绿线” 划定经批准后生效，解释权归惠民县城乡建设局。第二章“绿线”分类与划定标准第七条“绿线”分类“绿线”分类：依据建设部城市绿地分类标准（ ）进行“绿线”分类，共分为公园“绿线”；生产、防护绿地“绿线”和附属绿地“绿线”三类。第八条划定标准以规划绿地面积结合现状绿地面积共同确定的面积范围划定“绿线”。第三章“绿线”划定范围及面积第九条 “绿线”划定范围“绿线”划界范围为综合公园、专类公园、重要公路、3 / 15湖、河流绿地，城市主次干道、街头绿地、生产防护绿地及社区公共游园绿地等。第十条划定面积“绿线”共划定处，划定“绿线”面积共公顷。第四章“绿线”控制及管理第十一条 批准后的“绿线”管理要严格按照城市绿线管理办法、 惠民县城市绿线管理办法的规定执行。第十二条 划定“绿线”范围内不符合绿化建设要求的未建成绿地要逐步按照规划落实实施。4 / 15第二部分“绿线”说明书目 录第一章项目背景第二章现状简况一、建成区现状绿地指标二、“绿线”现状及存在问题第三章“绿线”划定依据及原则一、“绿线”划定依据二、“绿线”划定原则第四章“绿线”分类与划定标准一、“绿线”分类二、“绿线”划定标准第五章“绿线”划定方法及步骤一、“绿线”边界确定二、“绿线”制图三、打桩放界附表：惠民县城区公园绿地绿线划定一览表5 / 15说明书第一章项目背景年月国务院下发 关于城市绿化建设的通知 要求，“要建立并严格实行城市绿化绿线管制制度，明确划定各类绿地范围控制线”。年月，建设部号令关于城市绿线管理办法及惠民县城市绿线管理办法中规定：“城市绿线范围内的土地、任何单位和个人不得擅自占用和损毁，不得改作或变相改作他用，不得改变其绿化性质。”惠民县人民政府下发了 关于加强城市绿化建设的通知（惠政发【】号），要求“建立并严格实行城市绿化“绿线”管制制度，明确划定各类绿地范围控制线”。城市绿线范围内的绿地原则上任何单位和个人不得擅自占用、 征用和损毁，不得改作或变相改作他用， 不得改变其绿地性质。 通过 “绿线”划定将把我县有限的绿化用地的绿化性质以正式绿线的形式确定下来，推动落实有关“绿线”的法规、规章和规范，使“绿线”划定及管理工作操作有序、责任清晰，为实施绿化建设打下坚实的基础。通过“绿线” 的划定，真正落实惠民县城市总体规划 、惠民县城市绿地系统规划和各区控制性详细规划中绿地6 / 15的用地性质。确保年实现创建省级园林城市目标，实现建成区绿化覆盖率大于，绿地率大于，人均公园绿地大于平方 M 目标。通过“绿线”划定，为城市环境可持续发展及城乡规划建设和绿化管理等工作提供依据。第二章现状简况一、建成区现状绿地指标年惠民县城市建设统计年报统计现状绿地面积为公顷，绿化覆盖面积公顷，公园绿地面积为公顷；绿地率，绿化覆盖率，人均公园绿地面积为平方 M。二、“绿线”现状及存在问题（一）“绿线”现状简况“绿线”划定范围为综合公园、专类公园、重要公路、湖、河流绿地，建成区内主次干道、街头绿地、生产防护绿地及社区游园绿地等，地块数量较多，分布范围较广。“绿线” 现状多为已建绿地，绿地边界清晰， 绿地规模不一，多数公园绿地、街头游园规模在平方M以上。只有部分绿地单个地块面积几乎不足平方 M；还有部分非主要道路绿化带较窄、宽度不足 M，分布零散。其次，现状绿地范围与规划范围符合度较大。现状道路绿化带，大多数基本符合规划控制绿化带宽度要求。7 / 15现状高压走廊防护绿地。高压走廊下现状防护绿地较少，现状多为荒地、工厂、单位等，与规划差距较大。（二）现状存在问题通过详细的现状调研及与规划的核对，“绿线”现状主要存在以下四类问题：第一类：旧村改造范围内的“绿线”。第二类：划入绿线内的林地和退耕还林地如何计算。第三类：建成区内防护林如何计算、管理。第四类：随着建成区扩大，建设用地性质调整时绿线内绿地如何变更。第三章“绿线”划定依据及原则一、“绿线”划定依据、关于城市绿化建设的通知（国发【】号）、城市绿线管理办法（建设部号令）、惠民县城市绿地系统规划（）、惠民县城市绿线管理办法（惠政发【】号）、城市绿线划定规范、惠民县人民政府关于加强城市绿化建设的通知（惠政发【】号）、城市绿地分类标准、城市规划制图标准8 / 15、国家相关规范、标准、现有绿化情况二、“绿线”划定原则、坚持“依法划定”的原则。依据国务院、建设部及惠民县关于“绿线”管理的办法和划定规范划定“绿线”，坚持“绿线”划定依据的法制性。、坚持“明确定界”的原则“绿线”划定旨在明确绿地用地范围，以绿地的现状控制线和规划控制线为基础， 对规划、现状绿地实施定界保护，使之最大限度的不受侵占。、坚持“有效保护”的原则。以建设省级园林城市为目标，将现有的和规划的各类绿地划定“绿线”，总体实现对现有绿地的保护及规划绿地的控制。、坚持“长效管理”的原则已经划定的“绿线”坚持长效管理的原则，确需调整时严格按照惠民县城市绿化管理办法和惠民县城市绿线管理办法的规定程序办理。第四章 “绿线”分类与划定标准一、“绿线”分类、“绿线”分类：本次划定“绿线”依据建设部城市9 / 15绿地分类标准 （ ）进行“绿线” 分类，共分为公园 “绿线”；生产、防护绿地“绿线”和附属绿地“绿线”三类。（）公园“绿线”：综合性公园、专类公园、开放小区及村庄中的公共游园绿地及街头游园绿地的“绿线”。（）生产、防护绿地“绿线”：沿河防护绿地、高压走廊下防护绿地及城区苗圃生产用地的“绿线”。（）附属绿地“绿线”：道路两侧绿化带、道路分车带及交通岛绿地的“绿线”。二、“绿线”划定标准总体以规划绿地面积结合现状绿地面积共同确定的面积范围划定“绿线”。、公园“绿线”划定标准：以规划控制绿地面积结合现状绿地实测面积共同划定“绿线”。、生产、防护绿地“绿线”划定标准：（）沿河防护绿地“绿线”，已建成河岸绿地依据现状边界划定；未建设的河岸绿地，绿线以河道蓝线外规划绿地宽度控制。（）高压走廊防护“绿线”，以规划控制绿化带宽度结合现状绿地实测宽度共同划定。、附属绿地“绿线”划定标准：以规划控制绿化带宽度结合现状绿地实测宽度共同划10 / 15定。其中道路规划绿化带划定的“绿线”位置以远期实施建设时规划道路红线位置确定的边界为准， 道路红线位置调整，“绿线”位置也随之调整，但“绿线”仍按规划绿化带宽度控制。部分道路绿地绿线划定见下表：惠民县城区道路绿地绿线划定序号道路名称起止位置道路长度道路两侧绿化带备注（M）宽度（ M）东关大街东环路东关转盘两侧各 M东环路孙武桥永莘路城两侧各 M区段西关街西门桥庆淄路两侧各 M南环西路魁星阁城坤桥南侧 M北侧 M