企业大气污染防治绩效提级评估项目招标文件

竞争性磋商文件项目名称：企业大气污染防治绩效提级评估项目目录第一章采购邀请1第二章采购需求5第三章供应商须知8第四章评审方法和评审标准20第五章合同草案条款25第六章响应文件格式28第七章政府采购供应商质疑函及投诉书范本41第一章采购邀请项目概况一、项目基本情况项目编号：NBMC-20249018G磋项目名称：企业大气污染防治绩效提级评估项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1500000最高限价（元）：1500000标的名称：企业大气污染防治绩效提级评估项目数量：1预算金额（元）：1500000单位：项简要规格描述或基本概况介绍、用途：推进大气污染防治绩效评级，开展企业污染防治提级行动，推动工业企业对标重点行业大气污染防治绩效B级及以上要求，开展工艺装备、有组织排放控制限值、无组织排放控制措施、污染治理技术、监测监控、大气环境管理、清洁运输方式提级改造等，详见采购文件“第二章 采购需求”。备注：/合同履行期限：标项1，2024年11月底前完成。本项目（是）接受联合体参与磋商。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/。3.本项目的特定资格要求：若联合体参与磋商的，组成联合体的成员数量不得超过2家。三、获取采购文件四、响应文件提交截止时间：2024年3月18日14点00分（北京时间）地点：电子加密响应文件通过政采云平台（sdf.lkj/）在线上传提交。备份响应文件在截止时间前邮寄或送达采购代理机构（如提供）。五、开启时间：2024年3月18日14点00分（北京时间）地点：政采云平台（sdf.lkj/）在线解密并开启响应文件。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：2.1为依法获取本项目采购文件及磋商响应，潜在供应商应当按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定在“浙江政府采购网(sdf.lkj/2.2本项目依据浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，通过政采云平台（sdf.lkj/）实行电子交易（在线磋商响应）。潜在供应商在参与本项目磋商响应文件递交截至时间前应当完成“政府采购云平台”的账号注册、身份认证（CA数字证书申领）、“政采云电子交易客户端”下载安装，相关操作指南参考如下：1）供应商注册（入驻）：sdf.lkj/2）浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题（网址sdf.lkj/3）“政府采购云平台”服务热线电话：95763。2.3对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、残疾人福利性单位给予价格优惠，执行扶持不发达地区和少数民族地区政府采购政策。2.4电子投标注意事项1）磋商响应的单位应于提交磋商响应文件截止时间前将电子加密磋商响应文件上传到政府采购云平台（sdf.lkj/），未按规定上传电子加密磋商响应文件，视为磋商响应单位放弃本项目的磋商活动。2）磋商响应单位须在“政府采购云平台”完成“电子加密磋商响应文件”的上传提交之外，还可以在磋商响应文件递交截止时间前提交以U盘为介质存储的备份磋商响应文件，备份磋商响应文件递交可采用现场或邮寄递交的方式，但此项并非强制要求。3）磋商响应文件递交截至时候后，在解密指令发出30分钟内磋商响应单位应当登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能解密电子加密磋商响应文件。若磋商响应单位在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份磋商响应文件的，视为磋商响应单位放弃磋商活动；如已按照采购文件规定提交备份磋商响应文件的，则采购代理机构按照“政采云平台”的操作规范处理，若使用备份磋商响应文件仍然无法成功的，视为磋商响应单位放弃磋商，因此产生的后果磋商响应单位自行承担。电子加密磋商响应文件按时解密的，备份磋商响应文件自动失效。2.5本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网（）、宁波政府采购网()网站上公布，发布信息视同送达所有潜在供应商，参加磋商的供应商有义务在采购活动期间浏览公告发布网站。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：第二章采购需求前注本项目服务的详细要求，供应商应对其有明确的响应，并如实描述偏离情况。一、商务要求序号项目要求1合同履约期限2024年11月底前完成。2服务地点宁波市3质量标准成果质量必须执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范（从严）：具有国家标准及规范的，按最新的标准及规范执行；具有行业标准及规范的，按最新的标准及规范执行；具有其他标准及规范的，按照最新的标准及规范执行；如没有标准及规范的，以采购人要求为准。4验收按照采购文件要求、成交供应商的响应文件（承诺）及签订的合同约定进行验收。5签订合同时间采购人在成交通知书发出之日起30日内与成交供应商签订书面合同，在此期间采购人有权决定具体签订合同的时间，成交供应商必须无条件配合实施。6合同款项支付条件及方式采用分段式支付。1.合同签订后7个工作日内，向成交单位支付合同总价的40%作为合同预付款；2.项目启动后向成交单位支付合同总价的20%；3.2024年10月底前，成交单位完成80家企业初审意见和34家石化企业抽查后支付合同总价的30%；4.2024年11月底前，项目完成，通过验收后向成交单位支付剩余合同款，即合同总价的10%。若项目无法按期完成，资金视情况出具相应预付款保函后进行支付。7发票要求1.成交供应商应在采购人支付费用7个工作日前，依据相应的金额，先行向采购人提供足额且符合税法规定的发票。采购人在收到成交供应商提供的发票后在合同约定的时间内支付相应款项，否则采购人有权延迟支付而不被视为违约，亦无须承担任何责任。2.本项目合同签署的成交供应商名称与发票开具单位及收款单位必须一致，成交供应商不得以任何理由在合同执行过程中要求调整发票开具单位或收款单位（成交供应商依法变更单位名称除外），否则视为成交供应商违约并自行承担相关责任，且须承担由此对采购人造成的一切损失。8履约保证金本项目不收取履约保证金。9其他在合同执行过程中，成交供应商应承担由于其行为所造成的采购人或第三人的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因造成，与采购人无涉，由此导致的损失由成交供应商承担，无论何种原因采购人先行支付的，采购人有权向成交供应商进行追偿。二、技术要求（一）项目背景2022年以来，全省环境空气质量面临前所未有的严峻形势，为提升区域内企业的生产工艺装备和环境管理水平，浙江省2022年清新空气行动实施计划、浙江省臭氧污染防治攻坚三年行动方案等文件均提出了推进大气污染防治绩效评级，实施企业污染防治提级行动；要求“以绩效评级为抓手，推动工业企业对标重点行业大气污染防治绩效B级及以上要求，开展工艺装备、有组织排放控制限值、无组织排放控制措施、污染治理技术、监测监控、大气环境管理、清洁运输方式等提级改造，整体提升全省工业企业的大气污染防治能力。2023年8月底前，重点城市（包含宁波）力争8%的企业达到B级及以上，60%的企业达到C级及以上；到2025年，重点城市力争25%的企业达到B级及以上，90%的企业达到C级及以上。”2.浙江省臭氧污染防治攻坚三年行动方案：“推进长三角区域大气污染联防联控，建立完善环杭州湾区域石化化工行业VOCs治理监管“统一标准、统一监测、统一执法”的工作机制，“组织炼油与石油化工企业逐一对照大气污染防治绩效A级标准，按照“一年启动、三年完成、五年一流”的原则，制定实施提级改造工作计划”3.根据关于印发重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）（环办大气函2020340号）的函：“设区的市级生态环境主管部门或其他主管绩效分级工作的相关部门负责制定本市重点行业绩效分级工作具体实施方案，组织实施绩效评级申报工作，对A级、B（含B-）级企业进行初审，对其他级别企业进行评级，并将初审通过的A级、B（含B-）级企业申报材料上报给省级生态环境主管部门或其他主管绩效分级工作的相关部门。”“各级生态环境主管部门或主管绩效分级相关部门应在年度预算中安排相应经费，保障评级工作”。 （二）工作内容要求1.延续2023年绩效分级工作，结合阶段性提升要求以及以往经验。对全市重点行业企业开展大气污染防治绩效分级培训，做好企业申报事项帮扶。组织AB级企业绩效分级报送材料初审，结合报送材料依托相关行业专家进场对标对表核对各项分级指标，评估企业提级完成情况，提出问题清单，整改清单，跟踪整改进度。整改完的企业进行必要的入场复核，核查整改情况，出具最终专家意见上报。根据宁波行业特点，补充编制行业绩效提级技术指南，推动所属行业企业申报评级。2.结合臭氧污染防治攻坚工作要求，根据宁波市石化化工行业大气污染深度整治提升方案（试行）工作安排，对石化化工行业整治情况进行评估，现场检查纳整治范围企业数量的30%企业，检查范围应覆盖炼油、石化和化工等细化行业。对标方案要求，以企业自评形成的“六张清单”及现场调研情况作为支撑，多维度评估企业整治绩效，出具石化化工行业整治分析报告。（三）项目成果要求1.推进大气污染防治绩效评级，开展企业污染防治提级行动，推动工业企业对标重点行业大气污染防治绩效B级及以上要求，开展工艺装备、有组织排放控制限值、无组织排放控制措施、污染治理技术、监测监控、大气环境管理、清洁运输方式等提级改造。到2024年年底，累计推动15%的企业（240家企业）达到B级以上，2024年新增80家企业达到B级及以上级别。2.完成宁波市内34家以上石化化工企业整治提升情况入场抽查评估，形成石化化工行业整治分析报告，评估行业整治成效。项目区域覆盖镇海、北仑、奉化区，余姚市及象山县。第三章供应商须知供应商须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。序号条款号条款名称内容、要求13.1采购人23.2采购代理机构33.3政府采购监督管理部门