对审计人员核心价值观的思考

对当代中国青年审计人员核心价值观的思考【摘要】审计核心价值观作为审计文化最本质、最核心的因素，决定着审计 文化的发展方向。而青年审计人员是审计队伍中最积极、最活跃、最有生气的一 部分力量，是审计的未来和希望；当然，因为年轻，他们也有自身的缺点：辨别 是非的能力不强，缺乏政治性和生活经验；所以，我们更要对青年审计人员进行 教育和引导，使其树立正确的核心价值观，在国家审计中表现出蓬勃的生命力。关键词：当代中国青年 核心价值观 审计文化一个人的为人处世，总要受一定价值观的影响和支配，它就好比是人生的 指南针，不可或缺。同样，一个机关、一个群体，也需要有全体成员普遍认同的 价值体系来维系。在一个群体的价值观体系中，各种价值观的地位并不相同，有 些价值观处于主导地位，有些价值观处于从属地位。处于主导地位的价值观代表 着价值体系的基本特征，审计核心价值观体现着审计价值体系的基本价值倾向， 统率着其他处于从属地位的价值观念，是审计文化的统帅和指南，它更是维系审 计人员积极向上团结奋进的精神纽带、推动国家审计全面发展的精神动力。一、审计人员核心价值观的内涵刘家义审计长在全国审计工作会议上阐释了审计人员应树立的核心价值观， 是“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”，这“十二字”既高度概括了审计 工作长期以来的实践探索，又体现了审计人员的精神追求和国家审计的职业特 点。责任，一般分为两层含义，一是指分内应做的事；二是指没有做好自己工作， 而应承担的不利后果或强制性义务。审计人员的责任，就是对国家和人民、历史 和法律高度负责的精神和态度，勤勉踏实地做好本职工作，认真履行宪法和法律 赋予的审计监督职责，充分发挥审计“免疫系统”功能，当好公共财政的“卫士”， 切实维护人民利益和国家安全，推动法治社会建设，保障经济社会的安全运行。忠诚，真心诚意、无二心。审计人员的忠诚就是忠诚于法治，忠诚于本职， 忠诚于党和人民，忠诚于上级指示。随着社会经济的迅速发展，政府职能转型相 对滞后，立法机关和社会舆论监督依然薄弱，财政资金取之于民，而非用之于民 的问题仍然比较突出。在这种情况下，就特别要求审计机关发扬对党和人民忠诚 的精神，把主要精力放到维护国家经济社会安全、维护人民群众合法权益上来。清廉，就是清白、清正、廉洁、奉公守法的意思。审计人员的清廉是指审计 人员应坚持自警、自省、自律，严格规范自己的思想和行为，真正做到“两袖清 风存正气，一腔热血为人民”。依法，就是按照法律法规办事的意思。即审计人员应崇尚法律、敬畏法律、 自觉遵纪守法，依据法律、法规规定的职责、权限开展审计工作，履行审计监督 职能，在法律授权的范围内运用法定的手段捍卫法律的尊严。独立，指不受外界束缚。独立审计要求审计人员在实施审计过程中不受被审 计单位和相关个人干扰，将被审计单位存在的问题客观公正的披露出来。奉献，指克己奉公、不计报酬的给予、“有一分热放一分光”的意思。审计 人员的奉献就是以勤勉敬业、恪尽职守、奋发向上、全身心投入、无怨无悔的行 为，即努力为审计事业发展贡献自己的力量。在现实审计工作中，当审计人员的 付出大于个人得到的利益，甚至有时还要面临不法分子的威胁时，审计人员如果 缺乏奉献精神，就会降低审计工作效率，甚至难以达到审计目标。二、树立审计人员核心价值观的作用审计人员树立健康的核心价值观不仅有利于个人的发展，而且有利于审计组 织和审计事业的发展。（一）有助于个人事业发展首先，我们需要树立正确的价值观，价值观能支配我们的行为。离开了价值 理性和精神层面的审美和道德伦理，人类的发展就可能走向自我沉沦的终点。这 是包括韦伯、马克思和汤因比在内的人类所有重要思想家的共同观点。如果没有 价值理性，我们就不会奋斗，不会想方设法去实现自身价值，社会就会变成不分 青红皂白。所以我们需要树立正确的价值观，因为人的行为受其思想观念的支配， 而价值观就是构成精神、心理、道德等思想观念的核心。其次，要促进审计人员进步，实现自身价值。每位审计人员必须拥有“责任、 忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的核心价值观，使其了解自己从事工作的重大 意义，并从内心深处追求审计事业的理想目标，从而促使审计人员认真学习业务 知识，掌握科学技术，提高自身的综合素质，这对审计人员自身综合素质提高无 疑有很大帮助。此外，一个拥有“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”精神 的人，其品德的高尚会赢得别人的尊敬和爱戴，就容易扫平生活、事业上障碍， 优化了个人事业发展的外部环境。（二）有助于展现审计精神和旗帜离开了价值理性和精神层面的审美和道德伦理，人类的发展就可能走向自我 沉沦的终点。改革开放以来，随着经济社会的快速发展审计工作也在不断创新转 型，并逐步形成了一套完整的制度体系。与此相适应，也必然要有一个正确的价 值观主导审计人员思想和行为。核心价值观就是一面旗帜，鲜明地亮出这面旗帜， 就是要昭示人们，不论人们思想观念如何多样多变，也不论人们价值取向发生怎 样变化，审计的核心价值观是不能动摇的。（三）有助于提升审计组织形象审计人员的外在形象不仅是个人的，更代表着审计队伍的整体形象，人们对 一个组织的印象已不仅仅靠宣传，而主要看该组织成员。就审计工作而言，审计 组织的形象特别重要，因为审计工作需要被审计单位和其他相关部门的配合，如 果我们的审计人员对工作不负责任、不能客观公正评价被审单位存在的问题，试 问被审计单位还怎么尊重我们审计人员，怎么尊重审计这个行业？失去了人民群 众的支持，审计工作怎么能顺利开展呢？树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、 奉献”的价值观有助于审计人员养成良好的品行，从而能维护审计威信，提高审 计队伍整体形象。（四）促进审计事业发展审计被赋予了国家治理中发挥建设性作用，促进国民经济的健康发展、发挥 “免疫系统”功能的使命。要肩负起使命，就需要审计人员具有更高的能力、素 质，需要审计人员具有把审计工作做好、做强的责任心，需要审计人员认真负责、 任劳任怨、精益求精的工作态度，需要审计人员秉公执法、从自身做起维护审计 的威严，需要审计人员严格遵守法律、在法律范围内行使权力，需要审计人员以 公正客观的立场做出正确的评价和建议，更需要审计人员倾注心力为审计事业贡 献自己的一份力量。随着社会经济的发展，审计要肩负起使命，就要创新、改革、发展，这些离 不开审计人员的努力。树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的价值观， 首先可以从精神上、思想上摆正审计人员的态度，从而促进审计人员在行动上跟 随审计事业发展的步伐，真正做到内化于心、外化于行。三、核心价值观的实现怎样使审计核心价值观得以贯彻落实，真正对审计人员发挥指导作用，使之 成为全体审计人员接受并自觉遵守奉行的价值理念，以便更好地指导审计工作。 主要做到以下几个方面：（一）统一思想、深化认识。一是更新理念。审计机关的领导是审计文化的 设计者、倡导者和建设者，广大审计人员是审计文化建设的参与者、拥护者和实 践者。因此，全体审计人员必须认识到审计文化是推动审计管理创新的巨大动力， 将审计文化建设提高到与审计事业的长期发展战略相结合的高度来认识。二要以 科学发展观为指导。科学发展观，是马克思主义中国化的最新成果，是审计工作 创新和发展的灵魂和指南。要始终坚持以科学发展观为指导，将科学发展观与审 计实践结合起来，坚持把“保障发展、促进发展”作为第一要务，把“立审为公、 执审为民”作为第一要义，把“制约权力、提高效益”作为第一要求，通过履行 法定职责来促进经济社会科学发展。三是整合价值观。世界上没有两片完全相同 的树叶，每个人的价值观也不尽相同。要形成审计文化中的核心价值理念，一方 面应该让每个审计人员熟知核心价值观内容，将其内化成为一种习惯和行为准 则；另一方面，应通过一定的措施，将核心价值观予以不断强化，从而使核心价 值观念为全体审计人员所接受，并推动审计人员个人价值观和审计核心价值观的 融合。（二）坚持长期性、注重艰巨性。核心价值观是审计文化的核心和精髓。培 育审计核心价值观，是审计文化建设的一项基础工作。审计机关中的每个成员都 有自己的价值观念，由于他们的资历不同、生活环境不一样、受教育的程度也不 同，使得他们的价值观念千差万别。在这个过程中，审计干部容易受到审计环境 的影响，如审计干部容易与那些工作环境优越、经济收入高的审计对象产生攀比 心理，进而导致心理失衡，最终影响到审计干部核心价值观的形成。因此，审计 核心价值观的培育和形成，是一个长期的过程，决不能一蹴而就，应通过教育、 倡导和宣传模范人物等方式，唤起审计人员对自己生活和工作意义的深思，对审 计事业的信念和追求，树立正确的、有利于审计机关发展的价值观，自觉成为思 想和行为的准则。（三）通过学法用法，促进依法审计。依法审计是审计监督的一项基本原则， 审计人员只有学法才能懂法，只有懂法才能用法，只有正确运用法律，才能开展 各项审计活动。学法要坚持强化审计领导干部自身带头学、初任审计人员全面学、 针对重点培训学、通过考核督促学等，促进审计人员全面懂法、正确用法，提高 依法审计的能力。（四）以人为本，培育创新精神。人是文化生成与承载的第一要素，文化应 以人为载体。在国家审计事业发展的每一个镜头中，无不镌刻着审计人员睿智、 执着、创新、奉献的身影。“要想事业永不老，江山代代有人才”。审计文化建 设必须强化“以人为本”的意识，注重人性管理，通过一定形式和途径，加大对 审计人员的“感情投入”，关心审计人员的生活、关爱审计人员的身心健康。只有具有创新意识，才能与时俱进，才能针对审计目标、审计领域和审计对 象发生变化的形势下，适时提出新的审计工作目标；才能在经济环境变化、信息 技术高速发展的条件下，探索出绩效审计、环保审计、计算机联网审计等新的审 计技术方法，推动审计事业科学发展、和谐发展。（五）通过典型教育，弘扬奉献精神。大力挖掘和宣传审计队伍中默默奉献 的先进典型，并采用多种形式宣传，引导审计人员学习模仿和建立起长效机制， 激励广大审计人员的奉献精神在审计队伍内部掀起学习身边奉献典型的高潮，为 审计队伍增添强大的精神动力。总之，大力培植审计人员核心价值观，就是坚持从自身做起、从现在抓起、 从本职十起，特别是基层广大审计人员要带头学习、带头规范、带头践行，从理 论到实践一步一个脚印的唱响“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”之歌。参考文献：1、吴宏彪，新华出版社2006年12月第一，核心价值观。2、邢莉萍，2011，“国家审计核心价值观研究”，西安电子科技大学学报 第2期。3、马亚男周洪杰，2011，“审计文化模式概说”，审计研究第1期。4、刘家义，2011，“国家审计与国家治理”，审计情况通报第14号。5、赵远博，2012，“审计文化核心价值观及其实现途径”，中国审计第2 期