远安模式获全国表彰

远安模式获全国表彰远安模式获全国表彰湖北日报 2012 年 6 月 26 日第 1 版 湖北日报讯 （记者唐宜贵、通讯员李劭军、庄晓荣、宋云）把工业办到低丘 缓坡的荒山上，把项目办到枯竭的河滩上。“八山一水一分田 ”的远安县，以节 约集约模式办工业，节约耕地7300 多亩，开发整理土地净增耕地5 万多亩， 昨日获得全国国土资源节约集约模范县称号。挖潜土地潜力 促进产业升级图文：打造国土资源节约集约利用新模式图文：打造国土资源节约集约利用新模式湖北日报 2012 年 6 月 26 日第 4 版湖北日报讯 图为：花林水泥建设前拟用河滩地貌。 图为：花林水泥建设后全景。 中共远安县委书记 周正英 远安县人民政府县长 张世敏 远安县版图面积1752 平方公里，资源禀赋优越，是湖北省绿化达标第一县、 矿产资源大县和全国土地执法模范县。近年来，远安围绕建设“实力远安、 生态远安、幸福远安”的奋斗目标，不断解放思想，强化管理，探索新机制，建 立新模式，推进国土资源节约集约利用，取得显著成效，于2013 年 6 月获 得“第二届全国国土资源节约集约模范县”称号。 推推动动工工业业园园区区扩扩容容提提质质 挖挖掘掘资资源源潜潜力力 坚定不移地走新型工业化道路，按照培育大产业、突破大项目、打造大企业、 建设大平台的总体思路，推进工业园区扩容提质，实现资源节约利用。一是科学规划管。完成工业园区扩容提质规划，修订完善 工业园 区总体规划 ，科学编制 城乡总体规划 、土地利用总体规划、产 业发展总体规划 和生态县建设总体规划，对工业项目按类型合理调整布 局，以节约集约利用土地、严格保护耕地为基本原则，统筹安排全县各类用地，按 照国家产业政策、投资强度和建设用地容积率进行用地审批，严控低效粗放利用土 地，提高土地利用效益。科学编制远安县矿产资源总体规划，制定新立 矿业权和开采深加工企业最低准入门槛，有效保护矿产资源。二是盘活存量挤。以中国三江航天集团整体外迁后闲置土地和厂房为平台， 因地制宜进行工业园区、城镇化建设，不浪费每一寸土地，累计盘活闲置存量土地 5105 亩，利用建筑厂房60 多万平方米，成功引进湖北吉星化工、人福药业、西 部化工等 65 家企业集团落户远安。三是新辟途径增。大力开发河滩、荒坡等未利用地，增加建设用地，减少占 用耕地。充分利用河滩地，兴建湖北花林新型建材集团，树立项目建设耕地 “零消耗 ”典范。开发低丘缓坡地，打造湖北东圣化工集团有限公司，发展起一 座现代化化工城。通过整合矿山企业，推进节约建设用地；通过废弃工矿地土地复 垦，新增建设用地。同时，争取投资加大低丘岗地改造，有效增加耕地面积，提高 耕作质量和等级，做到耕地“占一补一 ”、“先补后占 ”。开开展展深深山山矿矿区区综综合合整整治治 增增强强资资源源效效能能 对矿山矿区进行综合整治，推进资源集约化利用。一是整合矿产资源出效益。按照规模化、现代化的要求，实施采矿权、探矿 权整合，逐步优化矿业权布局，强化执法监管，使优势资源向矿产开发利用程度高 的企业倾斜。强化储量动态监管，全面开展矿山年度地质测量工作，落实矿山储量 年报制度，将矿产资源补偿费征收与矿山开采回采率指标挂钩，提高矿山企业“三 率”指标。在严格控制磷矿石开采总量的基础上，加强对中低品位磷矿石的开采和 运销、缴税管理全程监管，出台中低品位磷矿石开采和选矿优惠政策，鼓励磷矿全 层开采。支持企业集团走采选加一体化产业发展之路，促进资源深加工，提高附加 值。二是构建和谐矿区增效能。按照“绿色矿山，和谐矿区，生态新城，幸福 远安 ”总体要求，全面启动和谐矿区建设。对矿区环境进行集中整治，努力消除 矿山地质灾害隐患。紧扣国家园林城创建契机，积极打造“绿色矿山 ”，加 大矿区生态保护，张家滩煤矿已被评选国家级第三批绿色矿山试点单位。三是建立帮扶机制扩效应。对矿区村农村公路硬化、民政扶贫等相关政策进行倾斜，优先安排县直部门对矿区村新农村建设一对一帮扶。由政府、企业、社会 每年筹集 3000 万元，建立矿区治理统筹资金和矿区村新农村发展资金，用于矿区 村农业产业发展、基础设施、生态家园等方面的建设。依托矿业带动矿区村组发展 茶叶、高山反季蔬菜、景观植物、核桃、板栗等农业主导产业，增加矿区村民就业 机会，实现农民增收。加加快快新新型型社社区区建建设设步步伐伐 提提升升资资源源价价值值 开创土地开发利用新格局，以新农村和城乡一体化建设为抓手，大力实施农 村土地综合整治，建设新型社区，着力提升资源的利用价值。一是迁村腾地建社区。结合美丽乡村建设，要求每个村高标准规划建设1 个新 农村社区。在河口乡朝阳村等20 个村开展迁村腾地试点，集中兴建住宅小区， 对原宅基地实施复垦，实现土地利用价值的倍增。二是城改换地建社区。加强城区改造，通过内部挖潜、停止私房审批、综合 利用零星菜地和低效土地、让老城区工业企业“退城进园 ”等措施，以地换地， 统一规划、集中建设居民住宅安置小区，提高城区土地资源利用率。三是企业购地建社区。结合城乡一体化建设，引导矿区居民整体搬迁，由矿 山企业出资，集中购地，建设高标准矿区搬迁群众集中安置小区，努力改善农民群 众生产生活环境。放大土地效能 推动经济发展开创国土资源节约集约利用新局面开创国土资源节约集约利用新局面访远安县国土资源局党组书记、局长 武步清 湖北日报讯 6 月 25 日，远安县荣获了“第二届全国国土资源节约集约模范 县”荣誉称号。 该县是全省唯一整体不对外开放的山区县，概貌为“八山一水一分田 ”， 土地资源宝贵，人均耕地少，县内支持工业项目发展的空间非常有限。同时，远安 又是一个资源大县，县内矿产资源丰富，主要矿产有磷、煤、硅石、石灰石、陶土 等，其中磷煤资源在全省占有重要位次。如何充分利用远安这一特殊的环境，在有 限的空间内把资源优势转化为经济优势，坚持走节约为先、集约利用、可持续发展 的道路成为必然选择和全县共识。 据悉，该县以创建国土资源节约集约模范县为抓手，创新土地利用机制，高效 利用矿产资源，全力打造和谐矿区，国土资源节约集约利用成效显著，为建设“实 力远安、生态远安、幸福远安”提供了有力支撑。在土地利用上，该县以“盘 存量、扩增量、拓空间”为主线，利用1200 亩荒坡地建成东圣化工、利用 670 亩河滩地建成花林建材、利用810 亩低丘缓坡地建成吉星化工和巨能燃料； 在矿产开采上，该县大力整合矿山开采企业, 使磷矿、煤矿生产能力分别由 250 万吨 /年和 150 万吨 /年，提高到430 万吨 /年和 270 万吨 /年；在资源利用 上，该县坚持走 “采选加 ”一体化产业发展之路，围绕磷矿、硅石、陶土等矿产资 源，先后引进和培育了东圣化工、吉星化工、花林建材和冠泰建材等一批 “采选加 ”一体化的矿产加工产业集团。为深入挖掘该县节约集约利用国土资源的 新举措，笔者日前对远安县国土资源局党组书记、局长进行了专访。 荒荒坡坡地地上上建建起起一一座座化化工工城城 刚谈起节约集约利用国土资源的话题，武步清便饶有兴趣的提到了湖北东圣化工集团。该集团是湖北省重点磷化工企业，集团拥有9 家控股子公司，企业总 资产已经达到25 亿元，年销售收入过23 亿元，员工3000 人， “东圣 ”磷酸一 铵被评为国家免检产品， “东圣 ”牌商标被认定为中国驰名商标。为了节约有限的 耕地资源，该集团充分利用荒坡地1200 亩建起了一座现代化的化工城。近年来， 集团通过技改与科技创新，磷化工产品附加值不断提高，企业土地产出率和利税逐 年提高， 2011 年，土地产出率：383.33 万元 /亩；利税： 6.55 万元 /亩；为加 大对中低品位磷矿石的利用，企业通过实施全层开采、分层爆破、分品级运输、分 品级堆放、分品级缴纳税费等办法，矿山采矿回采率达77.2%；采用双反浮 选工艺使其选矿回收率达94%，磷矿资源综合利用率达98%。 荒荒滩滩上上兴兴起起龙龙头头产产业业链链 掐掉手中的烟，武步清如数家珍地又谈到了湖北花林新型建材集团。据介绍， 花林建材集团经营范围包括水泥、陶瓷、商贸、物流、机械、余热发电等，现有资 产过 10 亿元，集团所属企业大部分位于麻阳河畔的花林建材工业园区内，集团充 分利用麻阳河河滩地670 亩，建设湖北楚林陶瓷、瓷釉料、磷石膏深加工和硫璃 瓦项目， 2012 年实现销售收入12 亿多元。 闲闲置置地地里里生生出出循循环环经经济济“花花蕾蕾 ” 吉星化工集团公司一期黄磷及精细磷化工项目总投资10 亿元，占地544 亩，均利用三江闲置土地建设，并对540 套 25360 平方米闲置厂房进行改造， 建设成功能齐全、环境优美的加工区和生活区。企业投资强度183 万元 /亩， 土地容积率0.83；25000 吨/年黄磷、 5000 吨/年次磷酸钠等一期工程于2011 年 9 月竣工 ,通过对矿渣、尾气的再次利用，初步形成了以黄磷、次磷酸钠、饲料 钙为主导的循环经济产品链。2011 年，公司实现销售收入0.69 亿元，土地产 出率 12.7 万元 /亩。通过科技创新，每吨磷矿石可实现加工产值8000 元，逐 步实现了资源 -产品 -废弃物 -再生资源的生产模式，真正做到了磷矿资源的深度 开发，武步清意犹未尽地介绍。（庄晓荣、宋云）