加大发展农村现代物流的意义和作用

加大发展农村现代物流的意义和作用（一）发展农村现代物流，能够带动农村基础设施建设，促进相关技术的革新和改造。 改革开放20多年来，特别是近10几年来，我国国民经济的基础设施建设，由其是在大中城市的基础设施建设取得了突飞猛进的发展。然而，广大农村地区的基础设施建设却还相当落后。其中，主要表现在乡村公路、运输工具、通讯网络、商品储存及保管技术等方面。于是我们看到这样的现象：农产品在农村十几公里甚至几公里运送范围所用的时间，远长于几百公里甚至上千公里的两个城市之间的运送时间；由于储存保管不当，农副产品在农民手中浪费的程度远大于其出售后直到消费者手中整个运输储存流通过程所浪费的程度。因此发展农村现代物流，以物流产业为突破口，利用现代物流的带动作用，有助于引导农村基础设施建设投资，有利于提高农业生产经营的技术水平，从而为农村经济进一步发展奠定坚实的物质基础。 （二）发展农村现代物流，能够带动农村信息化建设，提高农村信息化水平。 现代物流要求强有力的信息流作保障。现代物流的迅猛发展，从某种角度说是现代计算机技术、通讯技术、网络技术和信息技术发展的客观必然。因此发展农村现代物流，不仅能更好地解决农业生产中农副产品的运输和储存、保证农用物资的及时供应，通过加工提高农产品的附加值，还能够促进和提高农村的信息化水平，使广大农民能够像城市的人们一样，通过网络及时获取农用物资、农产品的市场信息，利用网络完成交易等。 （三）发展农村现代物流，有助于推动我国农村经济结构调整。 目前，我国农村经济发展不平衡，为农业生产经营服务的配套企业体系还不完善，影响和制约了农村经济的发展壮大。发展农村现代物流，在农村形成现代物流产业，特别是大力发展专门为农业生产和经营服务的农村物流企业，对目前存在于我国农村的相互独立的具有物流特征的企业进行资源重组，将极大地促进这些支农企业的重生和发展。如将过去在我国广大农村地区起主要作用的供销合作社根据现代物流的要求进行改造，将目前独立存在、还缺乏现代物流特性的种子公司、化肥公司、农药公司、生产资料公司、农产品贸易公司、农业信息公司、国家粮食收购部门等进行资源或资产重组，使其迅速发展和壮大，这不仅能更好地为农业生产经营服务，还能够提高农村第三产业的比重，促进农村经济结构的调整。据2002年统计，我国农村第三产业的产值只占农村国民总产值的11.5%，发展第三产业在我国农村潜力巨大。在农村出现的以现代物流企业为代表的大批新型现代企业，不仅将成为第三产业的主力，还必然引发信息流、资金流以及科技服务等需求增长，从而带动交通、运输、信息、通讯。甚至石油供应、修理修配、饮食服务等行业的形成和发展。 （四）发展农村现代物流，能够促进和带动高效的农业社会化服务体系的建设和完善，提高农村市场流通的现代化水平。 目前，我国农业生产经营仍然较为粗放，农业生产率和专业化水平较低，农村市场化程度不高，农业结构性矛盾突出。究其原因，一个重要的方面就是我国农村缺乏高效的服务体系，而且服务体系不健全。通过发展农村现代物流，建设现代物流体系，将有力地促进和带动农业生产经营服务体系的建设，推动农业产业化经营，调整农业产业结构，提高和保证农产品质量，提升农业附加值，推进农村市场化，提高农业生产经营效率。如通过物流公司，使其一头连市场（农产品市场和农业生产要素市场）、一头连农户，根据市场需求实现农用物资的供应、农副产品的储存、包装、流通加工、配送、销售和物流增值等的配套服务。这样，既能提高农业生产经营效率，让农民增产增收，又能促进农村市场流通现代化，降低市场交易费用。 （五）发展农村现代物流，有助于降低和分散农民经营风险。 随着农村市场化、产业化的不断深入，特别是在我国加入WTO后，农资和农副产品市场竞争日趋激烈，农业生产经营的风险越来越高。在这些风险中，除自然风险外，还包括农资农副产品的市场风险（价格风险）、质量风险和供应延误农时风险等。要避免和降低这些风险，不仅农资农副产品要适销对路，生产经营策略要正确，更需要加强“品质经营”，重视农业生产经营的“时效性”，即保证农资农副产品供应的及时性、信息获得的及时性和决策反馈的及时性等，所有这些都要以强有力的农村物流作为保证。同时，农村物流体系中的各个物流部门将根据协议和服务条款承担责任和风险。如种子公司将承担种子不发芽或发芽不齐的风险，农药公司将承担农药不能发挥作用甚至假药的风险，仓储公司将承担鲜活产品的储藏风险，农产品贸易公司将承担市场价格变动的风险等等，这样就实现了农业生产和农民的风险的部分转移。发展农村现代物流的基本对策一、普及知识，更新观念，培养人才    发展农村现代物流，现代物流知识的普及是基础，现代物流观念的树立是根本，物流人才的培养是关键。在实际工作中，可以利用“三下乡”等形式，将现代物流知识、物流技术等送到农村，向广大农村群众普及现代物流知识。通过现代物流知识的普及，逐步在广大农民中，特别是农村干部的头脑中树立现代物流观念，让他们认识到现代物流的重要意义和作用，从而激发和调动他们发展农村现代物流的积极性和主动性。    同时，重视人才的培养，特别是既了解农业生产经营特点，又掌握现代物流知识理论的人才培养。目前，我国的现代物流人才，从初级到高级都非常紧缺，了解和熟悉农村物流的专业人才更是凤毛麟角。加快现代物流人才的培养，对现代物流及农村物流的发展至关重要。    二、加强农村现代物流的基础设施建设    农村物流水平的提高，需要良好的基础设施建设支持。这些基础设施建设主要包括农村交通设施建设、农资及农产品批发市场的建设、农产品仓储设施建设、农产品加工配送中心的发展和建设、网络信息平台建设等。在基础设施建设中，国家的作用尤其重要，特别是国家的国债应大力向农村基础设施建设倾斜，就像当年国债主要倾斜扶持城市基础设施建设一样。相信经过510年的发展，我国农村改革必将迎来第二次高潮，整个中国经济也将保持持续发展的动力。  三、加强农村物流标准化工作    标准化是现代物流发展的生命线，特别是由于农村物流的差异性特点，使农村物流的标准化建设工作更显得非常重要。在包装、运输和装卸等环节，必须适应国内及国际贸易要求，积极采用国际标准或通用国家标准，大力推行和国际接轨的物流设施、物流工具标准，如托盘、货架、装卸机具、条形码、车辆、包装、集装箱等，不断改进物流技术，保证农村物流的发展从一开始就规范有序。    四、重视农村物流的信息化建设    信息化建设是发展农村物流的重要保障，在农村物流信息化建设过程中，可以在原有农村经济信息系统的基础上，加强通讯网络硬件的基础设施建设，努力实现生产者、销售者之间的计算机联网，共享资源、共用信息，以实现对物流各环节的实时跟踪、有效控制与全程管理。此外还应在适应农村现代物流的基础上进一步搞好农资及农产品信息处理与发布工作，搞好市场信息咨询服务。    五、加强政府对农村物流的服务职能    政府在农村现代物流的发展过程中，特别在制定农村物流宏观指导计划、收集发布农村物流信息、制定农村物流市场规则，在土地、资金、税收等方面提供优惠政策等具有不可替代的作用，通过做好这些服务性工作，能够更好地营造和保证农村现代物流发展的良好外部环境。    政府在服务农村物流过程中应积极通过体制创新，改造、培育与壮大从事农村物流的市场主体，多元化发展农村现代物流企业，让企业在发展农村现代物流中发挥主导作用。特别要加快原有农产品流通企业的改造、改革与重组，进行资源整合，做大做强，从而改变目前我国农村流通企业规模小、服务单调和封闭运行的现状。逐步建立现代企业制度，向专业化、规模化和综合化方向迈进。同时，发展多种形式的农民合作组织以及代理商、中间商等中介组织。作者来自重庆工商大学商务策划学院  商务部：加快农村信息化构建现代物流体系 · “十二五”时期，推进“万村千乡市场工程”要按照“巩固提高、完善功能、提升水平”的总体要求，着力在“一大、二率、三化”上下功夫。 “十二五”时期，推进“万村千乡市场工程”要按照“巩固提高、完善功能、提升水平”的总体要求，着力在“一大、二率、三化”上下功夫。着力推进农村流通企业发展壮大。积极培育、做大做强农村流通企业，进一步增强企业实力，提高核心竞争力；鼓励大型流通企业以资本为纽带，通过兼并、重组、收购小型商业企业等多种方式，进入农村市场，实现低成本快速扩张；支持县域土生土长的中小流通企业，在扎根农村市场中发展壮大，并打破地区封锁实现跨区域发展。着力扩大连锁化农家店覆盖率。发挥连锁经营的规模效应和标准化优势，继续对具备条件的个体商店进行连锁化改造，提高农村连锁经营网络覆盖面。结构上，提高直营店建设比重；地区上，向中西部和老少边穷地区倾斜，重点推进在具备建店条件的空白地区建设。鼓励探索利用流动售货车、废旧集装箱商店等载体，因地制宜创新农村商品流通和服务提供方式。着力提高商品统一配送率。把建立高效的农村物流配送体系作为农村现代流通体系建设的核心，加强物流基础设施建设；合理规划布局，建设或改造一批面向农村的现代化商品配送中心，努力实现仓库立体化、装卸搬运机械化、商品配货电子化；鼓励发展多级配送模式，在乡镇建设中转仓库等物流配送设施，增加乡镇直营店向村级店配送商品功能，促进村级店商品统一配送率稳步提高；鼓励第三方配送企业发展，整合现有生产企业、商业企业的物流配送资源，提供社会化、专业化的农村物流配送服务。着力推进农村商品品牌化。推动工业企业开拓农村市场，引导生产企业开发适合农村市场需求的产品，提倡产品简包装、高品质、低价格，促进品牌产品代替假冒伪劣产品占领农村市场；推动商业企业开展联合采购，建立区域性采购联盟，形成规模化批量采购，降低采购价格；鼓励商业企业贴牌定制商品，总结推广河南省开发“万村千乡市场工程”专供产品经验，完善商品经营管理制度；强化实施企业对加盟农家店的产品质量管理责任制，全面推行农家店购销存台账制度，应用信息技术手段加强监管；深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，营造公平的竞争环境。着力推进流通网络的信息化。商务部已经会同中国农业银行、中国移动通信集团公司签署合作协议，整合三方资源，共同推动农村商业的信息化建设，重点搭建4个平台：农村商业信息化平台，提高配送效率，降低配送成本；农村服务信息平台，提供农产品销售、外出务工等信息服务；农村金融服务平台，提供刷卡消费、转账充值、小额取现、缴费等金融服务；增值业务办理平台，增加移动业务办理、公共电话等增值服务。通过信息化改造，推动物流、信息流和资金流融合，促进金融服务下乡、信息服务下乡，增强农家店生命力。着力推进流通网络功能多元化。发挥农村现代流通网络的基础性作用。大力推进一网多用，增加邮政、电信、金融、文化、药品等商品销售和服务功能，方便农民消费，促进农村现代服务业发展。根据城镇化发展趋势，在有条件的中心乡镇，稳妥推进农村商贸服务中心试点。加强与农村两委“一室多用”、城乡社区服务站以及邮政、供销等传统商品流通和服务网络的合作，探索推进多网合一。同时，加强政策统筹协调，统筹推进“万村千乡市场工程”、双百市场工程、农超对接、家电下乡等农村流通工程，发挥政策合力。一是注重依托大型龙头流通企业为主体。发挥龙头流通企业在资金、技术、人才、网络、管理上的优势，鼓励龙头流通企业广泛参与各项强农惠农工程，实现跨区域、跨业态、跨所有制经营，形成一批主业突出、产销一体化的大型流通企业集团。二是注重把乡镇作为推进重点。乡镇是“万村千乡市场工程”、双百市场工程、农超对接、家电下乡等工程的物流节点。城市和县城重点增强向农村配送能力，行政村重点发展和规范商业网点，乡镇商业应纳入小城镇建设规划，加速提档升级。鼓励发展农村商贸服务中心、商业街等多种业态，形成综合服务平台，增加乡镇物流设施，增强物流集聚能力。