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中国国际法学会中国国际法学会 1413314133中国国际法学会 2009 年学术年会(2009 年 6 月 20-21 日 上海 华东政法大学)主题：改革开放中的中国国际法学会 议 简 报第 1 期 （ 共 7 页） 2009 年 6 月 20 日上午中国国际法学会 2009 年学术年会于 2009 年 6 月 20 日上午在上海华东政法大学隆重开幕。本次年会由中国国际法学会主办，华东政法大学协办，年会的主题是：“改革开放中的中国国际法学“。来自政府机构、相关高校和法律实务部门的二百多位代表和嘉宾出席了开幕式。开幕式由中国国际法学会常务副会长饶戈平主持。上海市人大常委会主任刘云耕、外交部副部长张志军、教育部部长助理林蕙青、商务部条法司司长李林以及华东政法大学党委书记杜志淳出席开幕式并致辞。中国国际法学会会长、全国人大常委会法工委主任李适时在开幕式上做了重要讲话。开幕式后，年会围绕当前国际法的发展动态举行了大会主题报告。国际法学会常务副会长饶戈平作了学会工作简报。上 午 年会开幕式刘云耕（上海市人大常委会主任）：开幕式致辞（摘要）我非常高兴应邀参加中国国际法年会开幕式。这次学术年会是第一次在北京以外的省市，在华东政法大学举行。这无论是对学校还是对上海都是一件大喜事。这也是上海国际法学者和华政师生学习的好机会。中国国际法学会是我国国际法学术交流的中心，是联系中外国际法交流的纽带，在国际法研究、交流、传播中发挥着重要作用。今年的年会主题选得很好，中国改革开放的 30 年是打开国门参与国际交往的 30 年，是学习国际政治经济规则并努力参与国际规则制定的 30 年，这离不开国际法学者的研究探索和贡献。上海正处在建设“四个中心“、实现“四个率先“的关键阶段，特别是国务院要把上海建设成国际金融中心，国际航运中心。我们要在金融、贸易、航运方面符合国际惯例，形成税收、监管的法律环境，希望各位专家能够参与、帮助、支持上海的国际法研究和实践。这次年会为充分吸纳各位专家的真知灼见提供了良好的契机。华东政法大学是我国著名的法学院校，为上海和全国输送了大批法律人才。上海人大的工作，上海的法治建设也得到了华政的大力支持。华政是我国开展国际法研究、教学比较早的院校之一，最早实现了上海地区法学博士学位授予权的突破。参加本次年会的专家学者都有很深的造诣，希望大家围绕新情况、新问题，畅所欲言、相互启发。相信有各级领导的关心，各位学者的参与，承办单位的努力，相信今年的国际法年会一定会取得圆满成功。张志军（外交部副部长）：开幕式致辞（摘要）我谨代表外交部就中国国际法年会的开幕给予热烈的祝贺。今年年会的主题让人想起中国改革开放以来的巨大变化。从新中国成立到改革开放之前，我国仅参加了 20 个国际组织和 30 多个国际条约，对国际法认识有限，在国际事务中运用国际法的能力有很大差距。改革开放以后我国先后参加了 130 多个政府间国际组织，300 多项多边条约和近二万项双边条约，在国际舞台上声音越来越响亮，作用越来越重要。国际法教学也得到很大发展，国际法的学与用有了很大发展，与国外同行的交流呈现出新的局面。这些成就是在党的领导下，广大学者共同努力下取得的。当前正在经历冷战以来最为复杂的国际局面：金融危机、朝核、伊核等热点问题冲击着国际法规则，发达国家危机意识上升，极力巩固和维护其对国际法规则的影响力、为干涉别国事务寻找法律依据，这些影响和实践不断冲击和侵蚀国家主权、不干涉内政等国际法传统理念。随着国际力量对比的进一步变化，各国围绕国际规则制定权的竞争日趋激烈。在大的形势背景下，中国国际法学界面临机遇和挑战，需要不断研究如何利用好国际法，如何为国家建设服务。提出几个正在思考的问题。一是如何看待和利用现有国际法规则：现有国际法规则由西方国家主导，未能反映发展中国家利益；二是如何结合新形势推动国际法的发展：对传统国际法内容进行理论创新，提高创造性运用国际法规则的能力；三是如何利用国际法加强软实力建设：充分挖掘和阐释和谐世界的理念和内容；四是如何加强国际法人才队伍建设：需要在观念、体制机制方面进行改革。新的历史起点上，相信国际法学界一定会深入落实科学发展观，为国家建设作出更大贡献。林蕙青（教育部部长助理）：开幕式致辞（摘要）尊敬的李适时会长、尊敬的各位领导，各位专家学者！今天中国国际法学会 2009 年学术年会隆重举行，首先我代表教育部向年会的召开致以热烈的祝贺，向全体专家学者致以崇高的敬意。广大国际法学者结合改革开放的需要，做了大量工作，作出了重要贡献。国际法在中国的传播和运用有了前所未有的发展，国际法学者做了大量突破性工作，为国家建设世界和平以及中国与世界的交流作出重大贡献。近 30 年来，国际法面临全球化时代的挑战。但是与外国同行相比，中国国际法研究实力还有较大差距，需要做出更大努力。国际法是新时期需要重点加强的重点学科，国际国内形式的发展需要加强国际法教学和研究，加强教师队伍建设，培养更多人才，适应改革开放的需要，拿出更高质量的研究成果。教育部将在教学研究方面统筹规划、给予更大支持，希望教育界和国际法学会有更多合作，促进国际法更大发展。杜志淳（华东政法大学党委书记）：开幕式致辞（摘要）中国国际法年会在华政的举行是对华政的信任，也是对国际法学院教学研究的肯定，华政热烈欢迎各位领导和学者。1978 年，国际法学科重新焕发生机。国际法重要性不断体现，同时也见证了国际法学科发展的不可替代的作用。随着国际法学会为国际法在中国的研究、传播和发展做出了重大贡献，如今国际法学会已经成为国际法科学研究的中枢，成为交流的平台。华政是新中国创立的第一批政法院校之一，被誉为法学教育的东方明珠。华政将牢牢抓住依法治国和上海新一轮城市发展的机遇，为上海、长三角和全国的法治建设再立新功。在关键的历史时期，将有许多期待回答的国际法理论和实践问题，关系着中国的国家利益和国际形象。本届年会的主题紧贴实际，立意深远。希望华政国际法学院珍惜机遇，向各位专家多学习交流。李适时（中国国际法学会会长、全国人大法工委主任）：大会讲话（摘要）2009 年中国国际法学术年会是一年一度的中国国际法盛会，本次年会将总结改革开放三十年来国际法的发展，为未来国际法事业的繁荣和发展提出宝贵建议。改革开放 30 年是中国国家大变革，中国国际法大发展的 30 年。当代中国与世界的关系发生革命性变化，推进中国国际法研究和实践的重任责无旁贷的落在中国国际法学者的身上。1979 年第一个国际法专业在高校设立，1980 年第一个全国性学术团体中国国际法学会创立，1982 年第一份国际法学术刊物中国国际法年刊诞生，中国国际法的研究和教学取得了重大成果，涌现出了一大批在国际上享有崇高声誉的老一辈国际法学家，同时也产生了一大批国内外知名的中青年国际法研究学者。全体国际法学者为改革开放和中国特色社会主义事业的发展做出了应有的贡献，中国国际法学会向老一辈国际法学家表示深深敬意，他们是中国国际法事业的先行者、中国国际法研究的引领者、中国外交实践的参与和推动者；向中国国际法发展做出突出贡献的同仁表示敬意，他们为繁荣和推动中国国际法事业做出不懈努力；向关心中国国际法学发展的各级领导和国外同仁和友人表示谢意。中国国际法的发展必须做到四个“坚持“。一是必须坚持正确的政治方向，坚持具有中国特色的社会主义里理论，深入学习实践科学发展观，始终将国家利益放在首位，努力为和谐世界建设做出贡献；二是坚持理论联系实际，为外交外事服务，为改革开放服务；三是坚持与时俱进、开拓创新，在国际局势发展前沿，把握新情况新问题新任务，积极推陈出新，立足当前，着眼长远；四是坚持良好学风，坚持从中国实际出发，借鉴人类文明成果，始终坚持并发扬光大。强大开放的中国必须拥有发达的国际法事业，充分认识到中国国际法研究和运用的水平。本次年会对 30 年来的发展进行摸底，明天的报告将对中国的研究教学进行梳理，为国际法学实现快速发展，科学发展提供机会。希望国际法学界同仁继续努力，共同推进中国国际法事业的发展：一要坚定信心，中国国际法事业的空间是广阔的，前途是美好的，中国参与国际活动的事务越来越多，在国际上发挥的作用也越重要，受其它国家关注的程度越来越高，国家之间利益冲突的可能性也越来越大。国际法维护国家利益的重要性越来越明显，国际法学者在维护国家利益、维护公民人身财产安全、金融危机的解决以及构建国际新秩序等领域一定可以有所作为；二要倍感忧患，充分认识到国际法发展的现状与国家需求还有差距，国际法研究的广度和深度有待进一步拓展，当务之急是从力所能及的事情做起，扎实做好国际法教学研究，共同推进中国国际法事业的繁荣和发展；三要服务大局，把握国际法政治性强的突出特点，要始终服从和服务于外交大局，牢固树立大局意识、责任意识，围绕国家根本利益，积极加强对战争与和平、生存与发展、主权和人权等基本问题，新问题、重大问题的研究，当好参谋，提供法律保障；四要树立奉献精神，选择国际法就是选择了奉献、选择了远离名利。老一辈国际法学家为我们提供了榜样，正如王铁崖先生所说“中国国际法的发展需要中国国际法学者自身的研究和思考“，造就一支勇于奉献、敢于担当、有凝聚力、有战斗力的国际法队伍。在这里我还要对本次年会的承办者-华东政法大学表示衷心的感谢；向华东政法大学的老师和同学们，向华东政法大学国际法学院的老师和同学们表示崇高的敬意，他们为这次会议安排做了大量的工作，安排十分细致周到。让我们对他们的辛苦工作表示衷心的感谢！上午 大会专题报告主题：当前国际法的发展动态薛捍勤（中国国际法学会副会长、中国驻东盟大使）：当前国际法实践的发展动态（摘要）我们都知道国际法是国际关系、国际形势发展的一个反映。所以我想集中谈冷战之后这一阶段国际法发展的一些特点。冷战的结束，打破了大国间的平衡，由于大国关系的失衡，民族、宗教矛盾抬头，引发地区的冲突不断，武装冲突、地区动乱造成了局部地区的持续动荡，也对未来的干涉制造了很多的借口。国际关系的动荡直接冲击着国际政治体系，对国际法的基本原则和秩序产生了重大影响。用传统国际法审视现实中的国际法问题，常常会让人感到迷茫。记得 5 月在日内瓦开会时，很多国家的外交官员对于国际法的发展趋势都表示“不确定性“；美国国际法学会将明年年会的主题定位为“时代变化中的国际法“。西方对国际秩序的重塑、新兴大国的诉求、国家间的博弈，区域一体化的发展，全球化背景下公民社会的发展对今后国际法律秩序的发展带来重大影响，主要体现在以下三个方面：一、国际法的不确定性国际法的不确定性表现在国际法的基本原则方面，西方学者提出了一系列新的理论在国际上颇为盛行。一方面，联合国宪章第二条（一）款的“主权原则“在战争法领域、环境法领域现在“人权至上“理念下受到的冲击已经越来越明显；第二方面，联合国宪章第二条（四）款的“不使用武力“原则在 9.11 以后受到巨大挑战，伊拉克战争为该原则提供了鲜活的“反面教材“；第三方面，第二条（七）款的“不干涉内政“原则，在今天的国际环境和国际关系之下，内政的范围有了不确定性，比如卫生问题、金融问题等等，都很难有明显的内政与外政界限；第四方面，“民族自决权“原则的确立和问题，“民族自决权“已经被确立为国际法原则、对所有国家所有人都适用的普遍原则，科索沃单方面宣布独立以后国际社会广泛关注，对“民族自决权“的解释和适用却存在一定分歧；第五方面，人道主义法和人权法的界限越来越模糊，人道主义法通常用于战争和武装冲突状态下，人权法通常使用于非战争状态下，而目前两者适用的界限没有严格限制。随着国际刑法的发展，人道主义法和人权法都成为了热门的议题。二、和平与正义观念的思考近十来年，国际刑法发展在西方成为大热门，但国际刑法的发展也面临这很大挑战，所谓的结束“有罪不罚“的现象在现实中遇到了很多问题，常常面临着平衡“和平“与“正义“的关系。一个方面表现为国际刑法的普遍管辖权问题面临国家和国际组织反对的问题；另一个方面，对外国国家高官的刑事管辖直接涉及国