河钢松散重组中小钢厂之患
河钢松散重组中小钢厂之患河钢松散重组中小钢厂之患2010 年已经过去，中国钢铁行业还没走出泥潭，利润低，成本高，依旧制 约钢铁行业的发展。但行业兼并重组疾风劲雨般前行，岁末年初，产钢大省 河北成了旋风的中心，50 天时间，龙头企业河北钢铁集团获得 12 家民营钢 企 10%股权。 河北省，钢铁产量远超日美，以一省之地，生产全国五分之一钢材，在中 国钢铁产业中占有重要地位。但也同样，河北省的钢铁产业，浓缩了中国钢铁 行业的五味杂陈。 金融危机以后，国家出台钢铁行业发展规划，中央力推三大企业，钢铁产 业振兴规划中明确提出发挥宝钢、鞍本、武钢等大集团的带动作用，要求到 2011 年全国形成宝钢集团、鞍本集团、武钢集团等 5000 万吨以上、具有国际 竞争力的特大型钢铁集团。 这，令地方政府感觉如芒在背，河北省紧迫感陡增。随后，河北省钢铁重 组动作连连。2008 年，唐邯合并，河北钢铁集团（简称河钢）挂牌成立；2009 年，河钢全资控股邯宝钢铁，宝钢全身退出。 2010 年岁末，河钢再次发力，短短 50 天内，河钢“收编”了 12 家民营钢 企。同时，也创造一项匪夷所思的奇迹，未出一分钱，以商誉、管理和技术服 务出资到民营钢铁企业，建立股权投资关系，使民营钢铁企业成为集团成员单 位。 河钢如此神通，自有渊源，离不开省政府鼎力支持。2010 年 11 月初，河 北省出台关于控制钢铁产能推进节能减排加快钢铁工业结构调整的实施意见 ， 指出将支持河北钢铁集团开展跨地区、跨所有制兼并重组，将其打造成为具有 较强国际竞争力的特大型钢铁企业集团。 现在看，河钢更像是跑马圈地，将省内能看的上眼的钢厂收归麾下，以防 外部势力介入。 河钢大快朵颐，鲸吞中小钢厂，但如此狼吞虎咽，以后能否消化，这成为 大家的疑问。12 家钢厂并入河钢，最大的因素是外部压力，而非企业向心力。 民营钢铁企业发展，面临的困境远大于国企。背靠大树好乘凉，这是 12 家企业 的心态。中小钢厂存在着难以摆脱的命门中小钢厂存在着难以摆脱的命门。 一是环保门槛。一是环保门槛。钢铁行业，作为高耗能行业，环保核查成为企业的生死牌。 而这道牌，近年来，在钢铁企业兼并重组中，有着不可名状的作用，甚至会成 为令整个局势翻牌的关键子。2009 年，山东钢铁收购日照钢铁，日照钢铁部分 股权注入到香港上市公司开源控股，收购难度陡增。但关键时刻，日钢核心产 能被环保部门叫停，悬崖上的日照钢铁被孤立，山东钢铁乘势拿下日照钢铁。 这场鏖战，看客直呼精彩过瘾，如悬疑小说，情节波折，引人入胜。但中 小钢厂、私企老板们，身为看客，心非看客。兔死狐悲，他们心中的悲凉和恐 惧，甚至超过了身在局中的日钢杜总。 二是淘汰产能。二是淘汰产能。中小钢厂和民营钢厂，历来是淘汰落后产能重点，受到政 策影响明显。2010 年 8 月份，为完成“十一五”节能减排目标，两月内关闭两 千余企业落后产能，中小钢厂成为重点。 而河北，自然是重中之重。在全国范围的节能限电潮中，9 月份河北省钢 产量仅 836.49 万吨，同比下降 34.75%，不及正常产量的六成。作为中小钢厂集中的唐山，据兰格钢铁网调查，10 月 26 日唐山地区 150 座高炉中有 52 座检修， 比例达 34.7%，总共关停高炉为 26825 立方米，占唐山地区所有高炉总体积的 33.5%。另外，唐山最大的民营钢企国丰钢铁，单月达亏损 6000 万元，损 失达 1.6 亿。 外在力量太大，导致国内中小钢厂发展困难，中小钢厂迫于压力，将 10% 股权奉送给河钢，但仅在目前阶段，是“合而不联” ，中小钢厂独立经营。 那么，河钢取得中小钢厂的干股，是否就找到了重组中小钢厂的钥匙？笔 者认为，这同样是难以完成的使命。 企业经营权的争夺，远不是积木、过家家。中小钢厂愿意在大树下乘凉， 但不会放弃企业的控制权。比如山钢日钢协议，从 2009 年 9 月份的山钢控股 67%，到 2010 年 11 月份的全部一次性买断，就是公司经营权及现金支付方面， 山钢、杜双方在纠葛，现在已经迈入了 2011 年，至今仍是未了局。 当然，河钢的这种松散重组中小钢厂方式，目前还是我国钢铁重组的非主 流。但在地方割据思想保护下，有着成为主流之忧，这将为未来我国钢铁行业 重组埋下隐患。 一方面，中小钢厂的股权更加复杂。一方面，中小钢厂的股权更加复杂。复杂的股权结构，为以后的钢铁重组 带来额外的困难。这 12 家中小钢厂产能达到 2300 万吨，未来这些产能的走向， 对我国钢铁行业的发展很重要。河钢获得的 10%干股，令这些企业多了一个局 中人，以后这些企业的重组自由将多了一道枷锁。 另外，市场化重组信条殆尽。另外，市场化重组信条殆尽。契约等市场经济信条的建立，需要几代人才 能完成，但打破它，只需要一个负面的例子就够了。以后中国的钢铁重组， ，人 们更加迷信于地方政府搭台的区域重组。在曾经的重组模式中，河北山东模式 可谓一枝独秀，其他模式受到挑战。即便有中央支持，但丢邯宝，失马钢，宝 钢的重组也步步受阻；而沙钢扩张缓慢、复星退出宁波钢铁和天津钢铁 等等，失败的例子太多。 时间消逝，拂去蒙尘，看客的我们，只能静静等待。（赫荣亮，中商流通生产力促进中心）
