英国在欧洲均势运作中的地位和作用

1浅析英国采取欧洲均势政策的原因浅析英国采取欧洲均势政策的原因摘要摘要：均势战略是大国均衡权力的一种国际关系体系，它对英国的政策制定具有很深的影响，通过对国际环境、英国均势政策运用以及英国采取该政策的原因进行分析，体现了该政策的进步性、积极性。为求和平，共谋利益，英国走中庸路线也是一种高明的成功之道。关键词关键词：英国；欧洲均势；原因均势战略是大国按实力均衡原则使小国集团与其保持大致相等的权力，是近代较为先进的国际关系体系。这一原则在近代英国的外交史当中占有很重要的地位，也是英国传统的外交政策，这对英国社会和欧洲政治都产生了巨大影响。一、国际环境三十年战争以后的欧洲，尤其是 1660 年以后，列强舞台上最重要的特征是欧洲列国之间名副其实的多级体制的形成，各国不再为跨国利益、宗教信仰而战了，它们对战争或和平的决断，越来越多地受国家利益所左右。三十年战争后，在欧洲各国之间形成了一种均势格局。法国、瑞典和英国的实力和优势都有所增强。这一时期的均势具有以下特点：欧洲大国间的力量平衡通过均势得以维持，欧陆上几个主要的大国基本上处于势均力敌状态，隔海相望的英国扮演着制衡者的角色，为了维持大国间的力量均衡，不惜牺牲战败国和小国的利益，对它们的领土进行肆无忌惮的分割、吞并，通过均势防止了大国间战争的进一步升级和对现存秩序的破坏，各大国各自发展了自身的势力，相近的实力保证了均势的实现和国际体系的稳定，这时的均势原则只适用于欧洲具有共同传统的大国，并借此来保证大国对欧洲和世界其他地区的统治。 “换句话说，此时的均势格局只是欧洲大国权力关系和结构的一种反映，均势原则也只是欧洲大国间制定和遵循的外交游戏规则，并不适用于世界其他地方。 ”光荣革命使英国的对外政策发生了重大变化。资产阶级夺取政权后，利用国际权力积极地推行对外政策。首先，英国在对外政策上不再屈从于法国，结束了英法同盟，开始了与法国争夺的历史，英法矛盾逐渐上升为当时欧洲国际关系的主要矛盾。尽管英国有所作为，但是当法国再次称霸，德意统一等重大改变欧洲实力结构的重大事件中，英国鲜有直接的武装干涉。然而这并不意味着英国完全无所作为，英国的不干涉即默许的态度也应当作为一种维护均势的对外政策进行评估，特别是英国这个本身肩负着自由主义，民族主义传统的国家与东方三国合作的共同之处也只是现实政治的维护欧陆稳定与均势协调，至于意识形态层面，两者则是完全抵触，特别是七月革命，二月革命以后，英国宁肯与法国靠2拢，共同冲击保守主义意识形态。1870 年以后，随着德国的完全统一，欧洲原有均势彻底被颠覆。然而德国的统一给欧洲带来的并不是一个自由主义占主导的国家，普鲁士发动王朝战争建立的依旧是一个以保守主义为传统的大帝国，也就是说从意识形态层面上看，德国的统一并没有给欧洲带来任何新意。凭借着这一均势，东方三皇再次组成了三皇同盟，形式上类似于维也纳体系初期神圣同盟的翻版，保障了欧洲的和平，至少是三大王朝间的短暂和谐。其次，出现了英荷特殊关系。由于 1688 年被迎往英国的奥伦治亲王威廉既是荷兰执政，又是英国国王，加上荷兰衰落，英国力量的壮大，所以从 1689 年起英荷两个海上强国在共同反法德基础上形成联盟，其中英国居于主导地位。第三，英国在海外殖民扩张活动中采取了攻势，在欧洲大陆参与了 18 世纪开始的一系列王位继承战争，并对战争的结局发挥了重要的作用。二、英国均势政策的贯彻英国奉行大陆均势政策的主要步骤：联合抗法-联合败俄-联合制德-扶德抑法-纵德反苏。英国实行均势政策的主要具体措施有：第一、17 世纪18 世纪，为了争夺欧洲霸主地位和世界殖民霸权，与法国进行多次战争，击败法国,确立了世界殖民霸权。 第二、18 世纪末至 19 世纪初，先后组织和领导七次反法同盟,干涉法国革命，目的是争夺世界市场和霸权,打破拿破仑称霸欧洲的局面。整个一个世纪的欧洲基本上被两种均势控制，前期是以英国为平衡者的离岸平衡均势，后期则是以德国为操纵者的大陆结盟均势。离岸平衡均势中英国作为平衡者一再维系着欧洲大陆的权力平衡，拿破仑战争后面对着法国的扩张趋势已被遏制，英国不主张最大限度的削弱法国，其实质目的一是消解法国民众的报复主义情绪避免其再次挑战均势，更重要的则是在欧洲大陆继续保留一种制衡力量，防止东方三强的保守主义势力垄断欧洲政治。第三、19 世纪上半期作为挫败拿破仑帝国的最主要大国，和英国并为欧洲侧翼大国的俄国，大肆在中东欧扩张势力，成为欧洲大陆的强国，严重影响了英国的大陆利益。这使得英国大为恼火，为了争夺巴尔干，联合法国在 18531856 年的克里木战争中打败沙俄，彻底击败俄罗斯扩张称霸的野心，其意图也是为了欧洲大陆的实力平衡，对欧洲大陆的权力均势进行有效地维护。 第四、19 世纪后半期，普法矛盾激化，发生普法战争。后因法德矛盾发展为三国同盟与法俄军事协约集团对峙英国保持了“光荣的孤立” 。3第五、19 世纪末德国崛起，严重威胁英国在欧洲大陆和全球的利益，英德矛盾成为帝国主义的主要矛盾。英国先后调整了与法俄的关系，形成了三国协约与以德国为核心的三国同盟对峙。并在一战中联合法俄打败德国。第六、一战后，德国战败，在欧洲安全和赔款问题上，英国不愿法国独霸欧洲，在巴黎和会上反对过分削弱德国。并扶持德国提高了政治地位和经济实力。20 年代，法国一时势力弥漫于东欧一带。英国拒绝了法国的结盟建议。第七、20 世纪 30 年代，德国法西斯势力上台，在欧洲侵略扩张，英国为确保在欧洲的利益，采用了祸水东引的纵容德国侵略苏联的绥靖政策。直到二战结束，英国才放弃了均势政策。三、推行均势的原因（1）国家利益：英国资本主义工商业发达，需要广阔的海外市场和殖民地，为了维护资产阶级的利益，为了争夺和掌管欧洲和世界霸权而长期实行这一政策。17 世纪英国资本主义经济发展较为迅速，并开始向海外殖民扩张。1600 年成立了东印度公司，垄断了对东方各国的贸易权。英国在欧洲大陆的政策是力图保持欧陆的均势，通过维持均势来为自身取得利益。英国的战略是平常置身于欧陆事务之外，只有欧陆均势遭到严重破坏时它才进行干涉。（2）国家实力： 英国于 17 世纪较早经过资产阶级革命，确立了资本主义制度；18 世纪中期成为世界最大的殖民帝国，掌握了海上霸权；英国又是最早进行并完成工业革命的国家，1840 年，英国的工业产量约占世界工业总产量的 45%，对外贸易占世界贸易总额的21%，处于“世界工场”的地位。 17 世纪初，英国对外政策的首要目标是削弱西班牙，但是，英国由于国内爆发资产阶级革命而对三十年战争的进程影响较小。1640 年的资产阶级革命和 1688 年的“光荣革命” ，推翻了封建专制制度，建立起土地贵族和资产阶级联盟的君主立宪制度。从此，尽管英国的社会构成不断变化，但没再出现大的持续的社会动荡，1688 年确立的君主立宪政体一直延续下来。（3）客观条件：同它独特的地理位置和强大的海权是分不开的。英国是一个海岛国家，位于欧洲大陆的边缘，对于欧洲大陆上的列强之间的争斗可以坐山观虎斗；同时法、德、俄等国为争夺大陆霸权而进行的斗争从未停止，也为英国推行这一政策创造了客观条件。地理上的优越性和经济利益结合在一起，使英国得以实行其两面战略：一面转向欧洲大陆，调整均势，另一方面则指向大海，加强其制海权，在英国的对外政策中，最为重要的一个关键点是维持欧陆的力量均衡即平时通常置身世外，只在关键时刻关键之处实施关键一击4来左右事态的发展。英国采取力量均衡政策是具有其深刻原因的。首先英国是一个岛国，它无力在欧洲长期维持一支军队以在众强之中保障自己的势力范围，因而它干脆不在欧洲谋求任何势力范围而只在大陆维持一种势力范围的大致均衡。其次，任何一国的强大都将对英国形成巨大的生存压力，这正是它反对一切霸权的原因。最后，英国经济的发展使其在自足性与扩张性两方面都得到了满足，英国是欧洲各国当中唯一不需再欧洲扩张便可维持国家最高利益的国家，因此她成为对欧陆的唯一要求就是没有独霸的强权。（4）主观条件：它具有冷静理智的民族特性，英国人是海洋民族，他们的性格温柔内向，尽管尊重传统，作风稳健，崇尚秩序，但又极具富有冒险和积极进取的精神，他们的这种精神使英国成为近代工业革命和议会民主制度的发源地。自 1688 年以来，英国政治经济的发展一直是沿着温和、渐进的改革道路，从而形成了长期稳定的政治局面。英国人冷静理智，很少感情用事，不盲目服从权威，所以专制主义、军国主义在英国很难有深层次大发展，使得英国的发展进程避免了大起大落得不利局面。正是这种民族特性，使得英国人外交政策的制定。无论是光荣独立、绥靖政策、联盟政策，都是以均势外交为核心，最大程度的惟本国谋取利益。（5）民族心理：经过宗教改革等一系列的努力，英国彻底地摆脱了罗马教廷的控制，实现了领域国家，民族国家与政治国家基本一致的目标。这样具有近代性质的英国主权国家就形成了。这一时期的英国无比辉煌，使得英国人产生了一种根植与他们心中的民族自豪情绪。在这种情绪的支配下，英国人很自然的认为自己是欧洲政治的主导者，他们认为已经绝对的恢复了再欧洲海域的优势。在这种民族心理支配下，人们的思想逐渐有了国际主义幻想与和平主义的倾向。使英国对欧洲政治的真实格局和趋势茫然，不了解自己所面临的困难和危机。所以英国不会去采取什么较为极端的措施来维持自己的利益，所能做的就是让所有的国家利益均沾，从而最大化的保住自己的利益。这就和德国好战传统有着很大的区别。（6）独特的历史文化传统英吉利民族的文化中含有很深厚的自由主义传统，在这个传统的倡导和维护下，奠定了资本主义社会的产权基础和确立资本主义的基本经济秩序，使英国成为了经济自由主义的发源地，它是英国资产阶级追求功利的商业思想核心也赋予英国外交以追求现实的国家利益的功利色彩，为英国在各个时期不同的世界格局中寻求扩大贸易的途径服务。英国人在文化传统上最不同于欧洲各国的一个特点就是强调观察和实验，最后总结经验，英国文化传统所特有的世界观、价值观，都影响着英国外交政策的制定，不仅使英国5政府能恰当地处理传统和现实的关系，随着外界环境的变化做出反应从而维护自己的利益，而且在这种经验主义的氛围中，英国的外交政策都是以均势外交为核心，延续传统的外交政策。同时也正是因为他们有这样的特点，使他们过分看重自己国家的经验，喜欢沉湎、陶醉于昔日大英帝国的光荣历史之中，形成了一种注重传统、因循保守的思想作风。它作为一种滞留在人们思想意识深处的文化积淀，成为影响英国外交决策的一种牵制性力量，决定英国维系传统均势外交以维护欧洲均势，从而保护本国利益。19 世纪以来和平主义在英国有广泛的影响，特别是在第一次世界大战后，盲目的和平主义思潮形成一股强大的潮流，直接影响和作用着政府。对于绝大多数英国人来说，维护和平主义意味着避免任何导致战争的政策,使敢于采取不同路线的政党或政治家似乎具有很大的压力，在政治上几乎有被消灭的危险。和平主义成了决定英国对外政策的基本因素之一，为绥靖政策提供了社会基础和民众心理基础，并产生了连锁反应，使英国的军备状况处于不足以应付国际事变的软弱地位。均势外交作为英国政治文化的一部分，它的形成与发展都无法避免地受到文化传统的影响。其实无论英国制定什么外交政策，它的主要目的都是为了维持本国在欧洲的根本利益。这种政策如果能保持长久，那么对欧洲国家有很大的好处，但是一旦被破坏，战争就有可能爆发。为了世界和平，中庸也是一种成功之道。