加强科技中介服务体系建设,推动科技与经济的有效结合

加加强强科技中介服科技中介服务务体系建体系建设设，推，推动动科技与科技与经济经济的有效的有效结结合合湘潭市科技局科技中介组织的发展水平是衡量一个地区科技发展水平和经济发展的重要标志，也是促进市场经济发展，增强科技创新能力，提高经济整体效益和效率的重要途径。在国家关于科技改革和发展的一系列方针政策指导下，我市以深化科技体制改革为契机，积极动员科研机构、高等院校和社会力量参与科技中介服务机构的建设与发展。近年来，在政府的积极引导和支持下，科技中介机构不断发展壮大，全市共拥有各类科技中介服务机构 40余家，占全市科技贸易机构的 40%左右，初步形成了以提供科技信息、咨询评估、成果推广、企业诊断、人才培训和综合服务的科技中介机构和服务网络，已成为我市技术创新体系中的重要组成部分，在促进科技与经济有效结合的过程中发挥着越来越重要的作用。一、突出重点，加大扶持力度，促进科技中介服务机构的发展。一是加强孵化基地建设，着力培育科技企业，科技企业孵化器建设作为促进科技成果转化和高新技术产业化、培育新兴科技企业和新的经济增长点的重要手段，得到了市委、市政府的高度重视和有力支持，在市财政紧张的情况下，拔出专项资金完善对湘潭大学科技园、湘潭高新区创业服务中心的基础设施建设，进一步理顺了管理体制和动物运制；对经科技中介机构进行服务的2产学研结合的有发展、带动作用且成为经济增长点的产业化项目给予重点支持。各方面通力协作，努力把孵化器建设成为转化科技成果的基地、培育高新技术企业的摇篮、培养创新企业人才的学校和创新要素资源汇聚结合的中心。不断为我市培育和扶持输送更多的具有良好成长性的中小科技企业，支助开发有良好的市场前景的高新技术产品和良好素质的新型企业家。二是加强了对市生产力促进中心、科技信息港的基础设施建设，今年我们科技三项经费拿出了 20 万元，对传统的科技阅览室进行了提升改造，使之成为电子阅览室，实现了可从互联网上查阅各类综合信息、专业信息、科研项目的查新检索等多项功能，为全方位服务企业奠定了基础。三是营造了良好的发展环境。近年来，市委、市政府先后出台了一系列政策措施，如 2000 年出台了关于贯彻执行技术合同认定登记管理办法的实施意见，对科技中介机构从 事技术开发、技术转让行活动享受税收优惠的政策落实到了实处。同时也清理了个别非法科技中介机构，今年市政府还召开了整治行政中介机构的专题会议，进一步规范中介市场，促进科技中介服务机构的健康发展。二、推动了科技与经济的有效结合。一是我市技术市场紧紧围绕科技成果转化这条主线，不断创新和拓展技术市场的功能和领域，从科技成果的开发转让技术服务和咨询逐渐发展到技术承包、技术培、 。技术入股等形式，技术贸易内容和形式的不断丰富。进一步完善技术市场体系，促进技术市场向规范化发展。目前，3全市共拥有 40 家各类科技中介服务机构，从业人员近 1000 人。2002 年，共完成各类技术合同 110 份，合同金额达 1.2 亿元，技工贸收入 11 亿元。二是积极组织科技交流会，促进产、学、研结合，充分发挥科技系统优势，多方收集科技成果，组织大专院校、科研院所、企业参加各种交易会，洽谈会是各科技中介机构促进产学研结合的一种重要方式。9 月份，我们组织了 62 家企业、200 多个项目参加了省新技术高新产品展示交易会，参展项目涵盖了电子信息、光电一体化、新材料、新节能环保、生物医药等我市高新技术产业的重点领域， 参展项目中，近三年来获省科技进步奖的有 35 项，获市科技进步的有 6 项，列为省部级以上科技计划项目的有 41 项，列为市科技计划项目的有 72 项，展示交易会期间、新技术签约 9 个，金额 800 多万元，意向合同 6 个，金额 3000 多万元，新产品销售额达 1600 多万元，为成果转化提供了一个平台。同时还组织了全市中小企业大学行活动，在活动的启动式上有 10 家企业的 14 个项目与大学签约，为企业与大学联系提供一个平台，促进了科技成果转化和加强了科技与经济的结合。三是一批实力较强、潜力较大的科技中介机构正在形成，在促进我市的科技与经济的有效结合过程中发挥着越来越重要的作用。湘潭大学科技园已于去年正式挂牌运作，目前已有 40 多家企业 50 余个项目入园孵化，入园创新创业人员达 500 余人，2002 年园区技工贸收入达 7000 余万元，今年有望突破 8000 万元。高新区创业服务中心是国家级创业中心，拥有固定资产 3356.74万元，孵化场地 14650 平方米，累计发放扶植创业资金达 890 万元，目前在孵化项目 59 个。市生产力促进中心利用科技信息研究所的资源优势，在为企业提供决策、信息服务、查新检索、评估论证、企业诊断与策划等方面取得了较好效果。湘潭大学科技开发公司充分利用大学老师的科技成果优势，着力为教师的科技成果转化牵线搭桥，技贸活动活跃，年交易金额达 300 余万元；湖南科技大学今年合同成效额也有望逾 100 万，湖南工程学院的中介活动也日趋活泼，市三益种养研究所，着力开展引种与推广栽培的技术研究与推广工作，取得了显著的成效。近三年共实现销售收入 638 万元，实现利润 128 万元，是省市科普示范基地、国家农村劳动力培训定点单位，所长傅海军同志 2002 年获湘潭市十大新闻人物称号。湘潭县石潭镇畜牧水产站利用行业、技术、网络三方面的优势，把服务、创收、调整农业产业结构紧密地结合，实行统一引种培训、统一防疫供料、统一收购的“三统一”全程中介服务为直面“三农”引导农民走产业化道路开辟了一条崭新道路，收到了良好效果。水产站不但未要国家一分钱，反而创收 28 万多，并添置了电脑等设备，为更好地为“三农”服务创造了良好的条件。我市科技中介服务工作虽然取得了一些成效，但与兄弟市相比，仍存在着一定差距，与经济发展需要比，机构数量、规模和工作效率都不相适应，人员素质还有待进一步提高，服务功能有待进一步完善，社会化、产业化、市场化水平相对较低。要实现中5介组织全程化、市场化、社会化，我们认为：1、继续加大对科技中介服务政策的扶持力度科技中介服务跨越经济和科技两大领域，涉及许多环节，绝不仅仅是科技部门的“一家一户”的事情，而是多级政府和全社会的共同责任。根据我市科技中介组织数量少、规模小的特征，应尽快制定扶持政策，增强和完善科技服务功能，扩大市场份额。要培育和发展各种形式的科技风险投资机构和咨询机构，从孵化器、创投公司、担保机构到技术产权交易，形成较完整的风险投资市场机制，以促进科技成果转化和高新技术产业化。2、提高思想认识，强化市场观念科技中介服务业是一个新兴的产业，各级政府部门，要用新的观念正确对待科技中介服务业的发展和水平的提高，把推动科技中介服务市场化改革作为发展的主要途径，从国家政策调整、市场主体培育、市场体系完善、体制和制度创新等方面着手，提高科技中介服务业市场化的水平和市场有效度。3、要为科技中介机构创造良好的市场经济环境。中介机构是市场经济的产物，市场机制是中介机构发展根本动力。因此，在推动中介机构发展中，在制定政策和采取措施时，必须遵循市场规律，尊重中介机构的市场取向。4、要加快农村技术市场和农村科技中介机构的建设，将为“三农”提供服务的中介机构，纳于公益性科技中介机构范畴管理，更好地为农村经济发展、农业效益提高，农民收入增加服务。65、要积极引进和培养高素质的科技中介人才，从事技术中介的工作人员，不仅应较广的科技知识面，还应有法律、市场、管理等方面的知识因此必须重视中介人才的引进与培养，要在充分抓好现有科技中介人员培训的同时，积极创造条件，吸引高素质、能提供全方位服务的人才。