当前通货膨胀的原因与治理政策的综述
当前通货膨胀的原因与治理政策的综述当前通货膨胀的原因与治理政策的综述专业：专业：国际经济与贸易专业本科班级：08 试点班 学号： 9112080214 姓名：姓名： 颜美 第 1 页【摘要】：通货膨胀一直是经济学研究中的重要课题，近几年来，中国的市场物价水平呈现明显上涨的态势，给债权人、百姓生活、安全稳定带来了诸多不利影响，研究通货膨胀问题变的日趋迫切，本文综合了著名专家学者的观点，并对其进行评价，为国家治理通货膨胀提供合理化的建议和意见。【关键词】：通货膨胀、原因、治理政策、货币供应量、货币政策、财政政策从 2003-2007 上半年，我国处于经济高增长时期，但 2007 年以来，中国的物价呈现明显上涨趋势。2008 年一月至七月，CPI 同比上涨 7.7%，创下 1997 年以来最高涨幅，而且进入 2010 年第三季度以来，中国经济最引人关注并忧虑的事情还是消费价格指数的高升。居民消费价格的持续上涨使通货膨胀不断被强化。再加上国际国内流动性过剩的大背景，通货膨胀压力持续上升。 （一） 、通货膨胀的定义从宏观经济学角度来看，当一个经济中的大多数商品和劳务的价格连续在一段时间内普遍上涨时，我们就认为这个经济经历着通货膨胀。有些学者把通货膨胀分成四种类型：第一种是从总需求和总供给的角度来看，是一种太多的货币追逐太少的商品的普遍的超额需求状况。第二种是从货币数量来解释通货膨胀，是总的或人均的货币存量或货币收入的增加。第二种是带有附加条件的物价水准上涨，是通过成本提高使物价进一步上涨，它不会使就业和实际产量增加。最后一个种类是由外汇汇率或黄金价格度量的或是由黄金超额需求或官方汇率计算的外额需求表示的货币对外价值的下降。 （二） 、造成中国这次通货膨胀的原因从国际方面来看：一、热钱的流入a、 由于人民币的升值，我国资本市场如房地产市场等资产价格快速上涨带来的利润诱惑吸引海外热钱快速进入。外汇占款激增直接导致中国基础货币的投放力度的增大，央行不得不投放大量货币，通过对冲来控制过多货币。b、 目前，世界主要经济体如美国、欧盟实施的宽松货币政策，通过资本输入使中国的面临相当宽松的货币氛围，加剧了国内流通性过剩的局面。二、外贸顺差我国持续的贸易顺差导致外汇供给持续增加，我国实行的是强制性结汇，出口企业的全部外汇收入必须结售给外汇银行。银行为保持头寸，手中有盈余以后就必须在外汇市场抛售外汇。在浮动汇率制下如果没有外增的外汇需求，就会导致外币汇率下跌，本币的持续升值，为了保持人民币汇率的稳定，央行被迫买进大量的外汇，同时增加基础货币的投放，这些基础货币在乘以货币乘数，最终导致了货币供应量的增加。三、输入性通货膨胀的压力近几年，美元的贬值刺激了国际市场上原油、粮食、铁矿石等为代表的大宗商品价格成倍上涨。世界各地粮食价格大幅上涨，国际市场粮食供需关系总体趋紧。我国进口粮食成本上涨，导致粮食价格上涨，与粮食有关的食品价格也随之上涨。我国对石油、铁矿石等初级产品需求大幅上涨，对外依存度很高。从 1993 年开始成为石油净进口国，直到现在成为全球第三大原油进口国，石油对外依存度接近 50%。同样，铁矿石一半以上依靠进口。大豆、植物油 50%以上都需进口，因此国内成品油、食用植物油、化肥、钢材等涨价主要受国际市场价格上涨影响。从国内来看：一、宏观经济政策我国长期实行以刺激总需求为中心的财政货币政策，银行下调存贷款利率，较低的融资成本，第 2 页导致过多资金流入企业，企业投资规模扩大，市场流动性增强，银行贷款规模扩张，最终导致货币的供应量又增加。同时，低利率政策，激励了企业投资的快速增长，固定资产投资增加太快，不仅造成行业的产能进一步过剩，而且增加了对能源、原材料、燃料的拉动。二、需求拉动通货膨胀一部分专家学者认为由于国外价格的上涨，国内的价格相对便宜，就会导致出口需求的增加，本国居民对国外进口商品的需求也会下降，对本国商品的消费就会增加，最终引起国内社会总需求的增加，而供给在短期内难以扩大，导致总需求大与总供给，物价水平也随之上涨。我国 CPI 指数的上涨，主要是由于粮食和猪肉等农产品价格推动的，其深层次的原因是人口与土地之间的矛盾，人均耕地资源不足是我国的基本国情，改革开放以来我国的工业化与城市化迅速加快，占用了大量耕地，而且随着我国经济的发展，人均收入的增加，不断提升人均食品消费水平，导致食品供求缺口拉大。但也有一些专家认为中国从 2009 年就开始着手弱化经济刺激，到了今年 2010 年的第二季度GDP 增速已经开始回落。如果中国是内需拉动型通胀，那物价现在应当有些回落的苗头，但相反，在国内需求有所回落的背景下发生的，现在的物价水平依然上涨，可见这次通货膨胀主要不是国内需求的拉动。三、成本拉动通货膨胀1 1、自然灾害、自然灾害今年以来，由于国内北方低温，西南旱情，南北方洪灾等自然灾害因素，导致农产品棉花、板栗、糖、大豆的减产，生产成本，流通成本等大幅度提升，推动了蔬菜食品价格的连续大幅上涨，进而造成了居民消费价格涨幅持续的扩大。2 2、生产要素成本、生产要素成本以前生产要素成本没有市场化，价格在行政指导下被认为压低。要素价格改革和公用事业单位改革后，各种资源价格开始上升，这使成本向最终产品价格传递，造成现实的物价上涨。随着劳动者保护政策的不断出台，收入分配改革，中央上调最低工资标准，劳动者的工资水平也在逐年提高，相应造成劳动力成本上涨。国家的资源税改革客观上也加大了成本推动型通胀压力。四、游资炒作今年以来，一些总量不大，供求关系脆弱的农产品像绿豆、姜蒜被投机资本成为炒作对象，囤货提价，加剧了通胀预期。像蔬菜等不易储存使游资无法对其直接炒作，但资金可以侵入农业化肥、物流运输等领域，间接推高了农产品的价格。而农产品的刚性需求属性很明显，消费者不会因为价格上涨而放弃食用，更加加剧了农产品居高不下。 （三） 、通货膨胀的影响通货膨胀是一个到处扩散其影响的经济过程，每一个公民和经济中的经济单位都在某种程度上收到通胀的影响。适当的通货膨胀对刺激经济有一定的作用，但严重的通货膨胀会引发一系列的问题。一、劫贫救富的收入再分配效应通胀对财产价值的影响主要取决于财产的形式，有的财产能随着通胀而增加它的货币价值，如房地产、黄金、汽车等物质资产和股票等金融资产，它们不仅不会贬值，甚至还会得到额外的收益。相反拥有货币面值的资产拥有者，就会在通胀中受损，像活期存款、现金、债权等拥有固定面值的资产就会因为通胀而贬值。新增货币一般不是一次性的均匀的进入市场，而是逐次进入经济体的。国有垄断资源型企业如房地产、金融证券、原材料企业等从通货膨胀中受益最大，不论其高管人员还是普通员工，名义收入提高增幅超过同期通胀率，实际收入增加。但是大量就业于一般制造业、低端服务业的的普通劳工处于新增货币流的最末梢，收入开始增长的时机最晚，名义收入增幅低于同期通货膨胀率，实际第 3 页收入减少。二、不利于债权人凯恩斯说债权债务关系是整个资本主义的基础，虽然我国是社会主义国家，但债权债务关系对我国依然很重要。通货膨胀使实际利息率下降，导致债权人受损。我国居民习惯把钱存入银行，在通货膨胀的情况下，存款实际是负利率，最终受害的是政府最大的债权人人民群众。三、不利于公众虽然公众的名义工资提高了，但是这样达到纳税起征点的人就更多了，政府的税收增加了，而人民的实际收入却减少了。四、不利于社会稳定通货膨胀加剧了收入差距的扩大，导致社会阶层的对立和冲突，滋生了对政府的不信任。人民对社会充满了茫然，易引发社会恐慌，因为人正常的心里是买涨不买跌，这会造成抢购现象的出现。五、易发生滞涨成本推动的通货膨胀会使收入和产量减少，从而引起失业。如果不及时治理极有可能发展成严重的滞涨问题。 （四） 、通货膨胀的治理政策一、紧缩的货币政策通货膨胀是纸币流通条件下出现的经济现象，引起物价总水平持续上涨的主要原因是流通中的货币量过多，这就需要央行通过减少流通量来提高货币购买量，以减轻通货膨胀的压力。具体可以采取的措施有一下几种：1、 出售政府债券在公共市场上出售，以缩减货币量。2、 提高贴现率和再贴现率，以影响商业银行的利率，这将带来信贷紧缩和利率上升，适当控制信贷膨胀。3、 提高商业银行的法定准备金，以减少商业银行放款，从而减少货币供应。直接提高利率。一方面提高信贷资金的成本，减少信贷。另一方面，以吸收储蓄存款，减少市面上流通的货币量。虽然我国通货膨胀较为严重，但依然不能实行紧缩的货币政策，总的来说其副作用大于正作用，虽然紧缩的货币政策会迫使低效率企业加快整合或转型，但会让中国经济在新企业尚未形成，老企业已经逝去的时候垮掉，这样只会压制内需，而对于外需的作用微乎其微。而且紧缩货币只会抑制本国的经济增长，而对通货没有多大的益处，过度的紧缩货币还会导致经济陷入滞胀，所以并不鼓励我国实行紧缩的货币政策。目前，我国的货币政策由适度宽松转变为稳健的货币政策，所谓稳健就是该紧就紧，该松就松，可谓具有很大的灵活性、针对性、前瞻性。面对通货膨胀，今年我国也采取了一系列的货币政策：中国人民银行日前发布的中央银行基准利率表显示，自 2010 年 12 月 26 日起，上调一年期再贷款利率 0.52 个百分点，上调再贴现利率0.45 个百分点，为两年来首次调整。2010 年 12 月 10 日央行上调存款类金融机构人民币存款准备金率 0.5 个百分点，这已是央行年内第六次提高存款准备金率，至此存款类金融机构人民币存款准备金达到 18.5。回收流动性 3000 亿-3500 亿元。中国人民银行宣布，自 2010 年 12 月 26 日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。一年期存贷款基准利率分别上调 0.25 个百分点。这是继央行在 10 月 19 日时隔三年重启加息以来的年内第二次加息。但是加息也有一定的负面因素，虽然加息主要目的是通过增加融资成本来达到收缩流动性和平抑通货膨胀的压力，但加息只是缩小了负利率的水平，并没有改变这一状况，依然是负利率的。而且加息还会加剧热钱的流入。二、紧缩的财政政策第 4 页1、紧缩财政支出、紧缩财政支出消减财政投资的公共工程项目。2、增加税收、增加税收具体的措施有：增加征不动产税遗产税等特殊税给中国过热的房地产降温；压缩企业和个人支配的货币收入，同时通过累进税率对分配进行再次调节以缩小贫富差距；对高能耗高污染的行业提高税收限制盲目的扩张。3、转移支付、转移支付通过转移支付直接对低收入人群进行补贴，以缓解物价压力。三、压缩不合理需求和增加有效供给相结合这其中最重要的增加有效的商品供给，总的来说改善供给有以下措施：1、降低税率促进生产发展。、降低税率促进生产发展。虽然这与紧缩的财政政策中的增加税收是相矛盾的，但是这两者是相互关联的，这里降低税率指的是对关系民生的产品降低，类如一些农产品等。2、实行有松有紧区别对待的信贷政策。、实行有松有紧区别对待的信贷政策。在压缩总需求的同时，货币当局也就是央行要实行产业倾斜政策，对事关国计民生的主要产业和产品实行比较优惠的信贷政策，对投入多产出少的产业紧缩信用。优化产业结构，合理配置社会资源。这样才能改善货币流通的状况。3、发展对外贸易，改善供给状况。、发展对外贸易，改善供给状况。我国的 CPI 当中食品所占的比重最大达到了 40%，这些商品对价格上涨的影响大，例如猪肉占CDI 的 10%,因为这些东西是所有人都需要的，一旦他们的价格上涨会引起连锁反应，所以如何加速国内粮食生产和供应显的至关重要。为了提高农民的积极性，增加农民的收入，政府要对农民直接进行补贴，实施有效稳定的农资价格管理，减免农业税，加强防汛防旱和农作物管理，保持粮价的基本稳定。防止物价上涨由局部上升到全部。四、适当提高 CPI 警戒线，消除人民恐惧感宏观调控当局确定 CPI 的警戒线为 3%，但经济学家认为这个警戒线较低，应适当提高警戒线标准，可以设置两个警戒线标准：一个是经济增长率的一半，过去 30 年我国的平均 GDP 达到 9.9%，
