建好农村广播 服务山区农民(苍溪县扎实推进农村广播网建设)

- 1 -建好农村广播 服务山区农民苍溪县扎实推进农村广播网建设苍苍溪溪县县人民政府副人民政府副县长县长 王明王明贵贵农村广播是广播电视“村村通”工作的重要组成部分，是宣传党的路线方针政策、传播科学文化知识和市场信息重要载体。苍溪县抢抓灾后恢复重建的机遇，强力推进农村广播网建设，建起了有线广播村（社区）730 个，安装高音喇叭和收扩机各 2957 只，覆盖我县 100%的乡镇、96%的村、97%的人口。农村广大群众收听广播十分方便，信息传递快捷，已成为县、乡镇党委和政府的重要宣传工具，成为农民群众的良师益友和致富好帮手，深受广大农村干部群众欢迎。一、理清思路谋发展我县地处川北山区，自然条件较差，人口居住分散，经济发展相对滞后，群众急需的实用技术、致富信息难以及时方便获取；加之乡镇不能自办电视节目，乡村缺乏宣传平台，人民群众不能及时了解本乡本土新闻和本地政策信息，恢复发展农村广播成为广大基层干部和群众的强烈愿望和呼声。为此，我县破除了“有电视不用发展广播”的错误观念，坚持“电视进庭院，广播走山头”的发展思路，充分利用我县已有 96%的村通光纤的优势，采用广播和电视信号共缆传输技术，县、乡、村分别建立前端播音室，均可独立播音，又可三级联控。抢抓灾后恢复重建机遇，把恢复发展- 2 -农村广播列为民生工程来强力推进。成立了广播电视“村村通”工程建设领导小组，加强了督查督办，确立了利用 3 个月左右的时间、完成全县 730 个村（社区）广播建设，达到村村通、优质通和长期通的建设目标，加快推进了农村广播网建设。二、因地制宜强推进在工程建设中，我县严格按照灾后恢复重建政策要求，从规范广播网络建设入手，做好建前规划，建中检查，建后验收，努力建设高质量的农村广播网络，确保建一片，成一片，方便一方群众。一是科学规划设计。按照“立足当前，着眼长远，统一规划，分步实施”的原则，在深入调研的基础上，统筹考虑各地地形地貌、人员居住情况、信号覆盖范围等条件，对 730 个有线电视覆盖范围的村，统一按照每村（社区）配备 4 台广播调频自播收扩机、4只高音喇叭、1 台同频插入器、1 台广播调频调制器和 1 只话筒的标准，制定了建设规划方案；对其余有线电视未覆盖的 38 个村纳入“村村通”卫星直播工程。二是确保材料质量。统一采用广播电视同频共缆传输技术建设，严格按照招投标设定标准对使用的广播设施设备分批次抽检，由县飞扬网络公司经营管理部统一收货、统一验货和统一发货，确保了所使用材料合格。三是严格检查验收。在工程实施的每一个阶段，挑选了责任心强、技术过硬的技术人员组成验收专班进行统一验收，合格后方可进行下个程序，不合格则立即整改，确保了安装每一个环节的质量。三、整合资源抓投入- 3 -农村广播网建设投入是关键。由于 2002 年农村税费改革不再统筹广播事业费，导致农村广播迅速萎缩。因此，我县在恢复发展农村广播事业中采取多种方式，整合资源，加大投入力度。一是整合利用项目资金。将农村广播网建设纳入我县广播电影电视灾后重建首个项目，安排灾后恢复重建中央基金 350 万元，切实解决了农村广播网建设设施设备投入问题。将乡镇广播站、村广播室标准化建设纳入村级组织活动室建设内容，解决了乡镇广播站、村广播室建设资金问题。二是积极安排财政资金。要保证农村广播的长期通，必须解决“有人办事”和“有钱办事”两个问题。我县按每个乡镇 1 名广播员事业编制，公开招考了 39 名乡镇广播员，纳入了财政全额供养。同时按每 4 个乡镇每年 4000 元，每个村每年 700 元的标准预算了农村广播运行维护费。三是纳入乡镇社会事业投入范围。农村广播的全年运行电费由村负责（每只广播全年需电费 60 元左右），乡镇对村以奖代补。设备维修由乡镇广播员送县广电局集中统一免费维修。四、三级联动见实效充分发挥农村广播作用是建设农村广播网的最终目的。利用县、乡、村可随时单独播音的技术优势，建立县广播电台、乡镇广播站、村广播室联动播音机制，实现县乡村相互补充，充分发挥好广播的作用。一是发挥县广播电台的综合作用。在按照有关规定转播好中央、省、市的节目和开办了“苍溪新闻”节目的同时，与县科技局、县猕猴桃产业办、县梨芋办、县兔办、县农业局、县人- 4 -口和计划生育局等县级有关部门联办“1+3”优势特色产业建设专题、农业技术服务专题、人口计生政策法规专题等栏目，将科技知识、致富信息、政策法规等宣传到乡镇、村组和农户。二是发挥乡镇广播站的“喉舌”作用。各乡镇广播平台将灾后恢复重建、城乡环境综合治理等政策、法规、要求及时公开，消除了群众疑虑，有效减少了信访量。采取召开乡镇广播会议、传播实用技术、宣传乡镇先进典型，既方便了干部群众，又有效发挥了引导教育作用。三是发挥好村广播作为村两委执政的工具作用。村广播室主要是通过发放通知、召开广播会、播放宣传片等方式，切实方便村两委的工作，方便农民群众生活。五、创新机制保长效为提高农村广播网运行管理水平，建立和规范农村广播公共服务体系，该县建章立制，严格管理，确保农村广播长效运行。结合全省有线电视网络整合和解决乡镇广电体制改革遗留问题，在全县广电系统原乡镇广播电视站事业人员中公开招考了 39 名乡镇广播员，纳入财政全额供养，实行事企分离体制，解决了有人办事的问题。农村广播运行维护费纳入财政全额预算予以保障，切实解决有钱办事的问题。制定了农村广播运行维护管理办法，建立了农村广播设备集中维修中心，落实了广播员对辖区农村广播运行监管责任，定期对设施设备进行检测检修，保障了设备正常运转和安全优质播出。