企业改制基本流程 (19)

雷凌双核芯片、蹭网卡、蹭网器：www.twxhw.net 无线网络密码破解、卡王，卡皇：www.twxhw.net 附件 5：关于对青岛四机客运公司进行改制的请示中国南方机车车辆工业集团公司：为贯彻落实党的十六大精神，更好地实施“精干主体、分立 辅助、剥离后勤”的改革改制，根据关于下发中国南车集团公 司贯彻实施国家八部委主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实 施办法的指导意见的通知(南车综2002347 号)精神，我 厂在总结前期厂办小企业改制经验的基础上，拟定了青岛四机客 运公司改制方案。此方案业经客运公司职工代表大会讨论通过， 四方厂拟于近期实施。特此请示，请予批复。附件：青岛四机客运公司改制方案2003 年 3 月 5 日 附件 6：关于四方机车车辆厂青岛四机客运公司改制方案的批复中国南车集团四方机车车辆厂：你厂关于对青岛四机客运公司进行改制的请示(四厂划 200334 号)收悉。经集团公司研究，现批复如下：一、原则同意你厂对青岛四机客运公司(国有独资企业)进 行改制，发起设立青岛四方客运有限公司(暂定名)。青岛四方客运有限公司(以下简称：客运公司)由四方厂、 客运公司员工出资人股，共同发起设立。其中：四方厂以原青岛 四机客运公司的实物资产及公司对四方厂的债权出资入股，客运 公司经营管理骨干以部分现金增资入股，公司员工以其与四方厂 解除劳动合同的经济补偿金出资入股。二、客运公司依法享有法人财产权和生产经营自主权；四方 厂依法行使出资人权力，选派股权代表，推荐董事会、监事会成 员按规定收取投资收益。三、你厂要认真组织对原青岛四机客运公司进行资产清查、 债权债务清理，并按规定做好资产评估确认工作。按照国家八部 委联合下达的国经贸企改2002859 号文件和集团公司南车综 2002 347 号文件的精神，进入客运公司的员工与四方厂解除 劳动合同关系，重新与新公司签订劳动合同。其与四方厂解除劳 动合同的经济补偿金，由四方厂以对客运公司投人资产进行量 化，在员工自愿的前提下，转为员工对新公司的股权或新公司对 员工的负债。四、在客运公司的改制过程中，要积极争取地方政策的支 持。客运公司员工与四方厂解除劳动合同关系后，要按照属地化 管理的原则，与地方做好有关关系的接转工作。五、认真做好客运公司的注册登记工作。对以实物资产出资雷凌双核芯片、蹭网卡、蹭网器：www.twxhw.net 无线网络密码破解、卡王，卡皇：www.twxhw.net 的，要按规定程序做好资产的评估立项和评估确认工作；对现金 出资要办理验资手续。与四方厂的其他经济往来，要通过签订有 关合同或协议，进行规范。对个人以现金出资入股的，企业不得 以任何形式借款给个人，也不得为个人借款、贷款提供担保。六、客运公司改制工作完成后，请及时将有关工作情况、改 制结果及其他相关资料报集团公司备案。2003 年 6 月 23 日 附件 7：青岛四机客运公司职工代表大会关十公司改制的决议青岛四机客运公司全体职工代表于 2003 年 2 月 21 日在四方 厂工会会议室召开关于公司改制的大会，与会代表认真昕取并审 议了四方厂规划发展部代表四方厂宣读的青岛四机客运公司改 制方案 。会议认为，在中共十六大召开以后，国有中小企业改 制和深化改革，国有资本从竞争性行业有序退出是大势所趋，势 在必行。客运公司改制方案符合中共十六大精神，符合中国南车 集团公司关于下发中国南车集团公司贯彻实施国家八部委主辅 分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法的指导意见的通知 (南车综2002347 号)的有关规定，较好地兼顾了四方车车 辆厂和青岛四机客运公司职工的利益。经全体职工代表表决，同意公司按照青岛四机客运公司改 制方案改制。(全体职工代表签字略)2003 年 2 月 21 日二、单位召开职工大会，讨论通过初步方案，并形成决议三、报批初步方案填写射阳县事业单位产权制度改革初审表 。初步方案报 主管部门、县改革工作指挥部相关小组及办公室，初审后形成会 办纪要。单位填写射阳县事业单位产权制度改革方案初审 表 。四、清产核资。资产评估单位在清产核资的基础上，凭已批的初审表到国资管理部门 申请资产评估立项。资产评估前如需核销资产，应填写射阳县 事业单位产权制度改革资产核销审批表 ，报主管部门审核批 准，报县体改办，会同财政局、审_1 局、地税局等有关部门审 核，报县政府分管领导审批后办理批准手续。五、净资产认定单位凭中介机构出具的资产评估报告到国资部门办理产权界 定、资产确认手续，并根据有关文件规定，填报射阳县事业单 位产权制度改革净资产认定书 ，经主管部门初审后，由县体改 办会同财政局、审计局、人事局、国土局、劳动社保局、规划建雷凌双核芯片、蹭网卡、蹭网器：www.twxhw.net 无线网络密码破解、卡王，卡皇：www.twxhw.net 设局、老干局和有关部门联合审批。六、审批改制实施方案单位根据资产认定情况和初审意见，撰写改制实施方案。方 案主要内容：1基本情况。2改革动因。3改革内容。第七节 事业单位改制分流案例射阳县事业单位产权制度改革操作规程一、单位拟定初步改革方案方案内容主要包括：1导语。2基本情况：职工人数及构成情况，资产负债情况，经营 状况，经费来源，上年度收支情况，单位职能，单位规模。3原运作形式与管理办法。4改制动因。5拟改革形式。6资产出让、债权、债务落实和人员分流设想。7股本设计和法人治理结构。8前景预测。9时间安排。10组织领导。11需请示的问题。二、单位召开职工大会，讨论通过初步方案，并形成决议三、报批初步方案填写射阳县事业单位产权制度改革初审表 。初步方案报 主管部门、县改革工作指挥部相关小组及办公室，初审后形成会 办纪要。单位填写射阳县事业单位产权制度改革方案初审 表 。四、清产核资。资产评估单位在清产核资的基础上，凭已批的初审表到国资管理部门 申请资产评估立项。资产评估前如需核销资产，应填写射阳县 事业单位产权制度改革资产核销审批表 ，报主管部门审核批 准，报县体改办，会同财政局、审_1 局、地税局等有关部门审 核，报县政府分管领导审批后办理批准手续。五、净资产认定单位凭中介机构出具的资产评估报告到国资部门办理产权界 定、资产确认手续，并根据有关文件规定，填报射阳县事业单 位产权制度改革净资产认定书 ，经主管部门初审后，由县体改 办会同财政局、审计局、人事局、国土局、劳动社保局、规划建 设局、老干局和有关部门联合审批。六、审批改制实施方案雷凌双核芯片、蹭网卡、蹭网器：www.twxhw.net 无线网络密码破解、卡王，卡皇：www.twxhw.net 单位根据资产认定情况和初审意见，撰写改制实施方案。方 案主要内容：1基本情况。2改革动因。3改革内容。4，新单位组建募股牵头人产生办法、募股方式。5股金募集总额、范围、办法等。6法人治理结构。7人员和债权债务落实办法。8奖励或优惠办法。9非经营性资产处置情况。10其他有关问题处置办法。11具体操作步骤、时间安排。12组织领导。单位改革实施方案经职工大会通过后，报主管部门、县改革 工作指挥部相关小组和指挥部办公室，集中审批后，形成会办纪 要，由办公室根据会办纪要办理批准手续。同时报射阳县事业 单位产权制度改革净资产认定书 。如果按政策可以量化、配股的，量化、配股的资金来源、幅 度、方法等除在实施方案中明确外，还要制定具体的量化、配股 方案，并经职工大会讨论通过。在报改革实施方案的同时，报量 化、配股方案。如经县政府及有关部门同意对原单位人员实施奖励的，奖励 方案一并上报主管部门、县改革指挥部相关小组和指挥部办公室 审批。七、公开竞价转让公有资产转让，须到县产权交易所进行竞价转让。八、募集股金、召开股东大会由募股召集人负责，按实施方案募集股金；股金到位后，召 开股东大会，通过新单位章程，依法建立法人治理结构，形成股 东会决议。九、签订产权转让协议书(草签)原单位资产所有者代表与新单位董事长签订产权转让协议 书。十、验资。由中介机构出具验资报告十一、报批单位上报关于改制的请示，报主管部门、县改革工作指挥部 相关小组和指挥部办公室。主要内容包括：单位资产情况，改制 形式，募集股金情况，首次股东会召开情况，有关问题处理办 法，人员、债权、债务落实情况，剥离资产、核销资产委托管理 情况，其他有关问题处理情况等，同时，填报射阳县事业单位 产权制度改革审批表 。改制的全部材料装订成册，一式五份， 报县改革工作指挥部办公室。材料目录如下：1初步方案；雷凌双核芯片、蹭网卡、蹭网器：www.twxhw.net 无线网络密码破解、卡王，卡皇：www.twxhw.net 2职工大会决议；3 射阳县事业单位产权制度改革方案初审表 ；4 射阳县事业单位产权制度改革资产核销表 ；5 资产评估报告书 ；6 资产评估结果确认书 ；7 射阳县事业单位产权制度改革净资产认定书 ；8单位改制实施方案、量化方案、配股方案，奖励方案及 有关问题处理办法；9 射阳县事业单位产权制度改革审批表 ；10首次股东会决议；11新单位章程；12新单位与原单位资产所有者签订的有关产权转让、土地 出让或租赁、非经营性资产委托管理等协议书；13新单位验资报告；14其他需要上报的材料。十二、注册登记县改革工作指挥部办公室在审查有关的改革材料后，办理审 批手续(单位改革审批表和单位改革批复)。据审批表到有关部 门办理注册登记手续。召开成立大会，发放股权证，办理人员、资产、债权、债务 移交手续。正式签订前款所列各项协议书，并到县产权交易所办 理产权交易手续。第十六章企、世改制的经验与教训第一节 中石油产业重组及其内部整合回顾中国石油天然气股份有限公司(简称“中国石油”)是于 1999 年 11 月 5 日在中国石油天然气集团公司(简称“中国石油 集团”)重组过程中按照中华人民共和国公司法成立的股份有限 公司。在重组过程中，中国石油集团向中国石油注入了，与勘探和 生产、炼制和营销、化工产品和天然气业务有关的大部分资产和 负债。一、国内石油石化行业重组、整合的大背景1998 年以前，我国的石油石化行业有着非常浓厚的计划分 割色彩。政府把一条完整的纵向石油化工产业链，人为地横着切 了两刀分成 r 三块，上、中游由两个垄断性的公司经营，上游是 原来的中国石油天然气总公司，中游是原来的中国石油化工总公 司，下游为原化工部和纺织部的一些企业。上游石油的勘探、开 发大部分归石油天然气总公司，少量在地质部门；中游石油的加 工、乙烯、三大合成材料、有机化工等大部分归石化总公司，下 游部分在化工部、纺织部、轻工部和地方的化工企业；汽柴油等 油品的销售在各省(区、市)的石油公司。由于产销分割，石 油、石化企业没有原油、成品油的进出口外贸自主权，给生产经雷凌双核芯片、蹭网卡、蹭网器：www.twxhw.net 无线网络密码破解、卡王，卡皇：www.twxhw.net 营造成了种种弊端，对资源合理配置造成极大的障碍，生产企业 不能进入成品油终端销售，生产企业和省(区、市)石油公司各 自的优势无法得到充分发挥，造成效益流失，削弱了石化企业的 竞争力，也削弱了国家对成品油市场的控制力；原油、成品油进 出口机构和代理机制无法适应市场经济的要求，企业无力捕捉国 际原油市场机遇、降低采购成本。原有体制决定了我国的当时的 石油石化行业是很难有竞争能力的，企业效益也难有让人满意的 表现。1998 年 7 月，国家实施石油石化行业战略大重组，进行大 规模的产业整合。将原中国石油天然气总公司和石油化工总公司 撤消，对原有资产重新进行调拨划分，组建了中国石油天然气集 团公司和中国石油化工集团公司。重组后的两大集团公司和过去 的最大不同在于，原来的两大公司是按石油生产加工产业链的上 下游来划分，而现在则是以地域来划分，在中国北方是石油天然