粤北成珠三角产业转移的强力“磁场”

粤北成珠三角产业转移的强力粤北成珠三角产业转移的强力“磁场磁场”中山(河源)产业转移工业园2005 年 5 月，河源、中山两市认真贯彻落实广东省委省政府关于推进产业转移和劳动力转移的决策部署，采取“区中园”方式，在河源市高新区内设立了中山（河源）产业转移工业园（下称“中河转移园” ） 。中河转移园位于河源市区南部、东江河畔，总控制面积 50 平方公里，目前已开发建设面积 11 平方公里，是河源市工业发展的主战场和城市副中心。一、区位优越、交通便利。中河转移园离河源市中心 10 公里，距广州 170 公里、深圳 150 公里、香港 200 公里，已融入珠三角“两小时经济生活圈” ；京九铁路、粤赣高速、205 国道贯穿整个园区，区内设有客运站、货运站和高速公路出入口，区位优越，交通便利。二、规划科学、配套完善。中河转移园坚持“高起点规划、高标准建设、高效益经营”的园区开发策略，科学规划工业、商业、居住、休闲等功能区，区内道路、供水、供电、供气、排水排污等市政建设完善，金融，教育、医疗、公共交通、电信、体育、文化、大型商场等公共服务配套设施一应俱全，国家通讯终端产品质量监督检验中心、科技企业孵化器等一批重点产业配套项目已经建成并实现了良好运营。三、政策优惠、服务高效。中河转移园管委会坚持以诚招商、以信安商、以服务助商，努力打造良好的投资环境：为企业提供全省最优惠的工业地价、电价和水价；实行“只收税不收行政规费”的优惠政策；对 22 项行政事业规费实行免收，对 16 项有偿及技术服务收费实行减半征收；为企业提供“保姆式”的优质高效的服务，努力让投资者“赚钱多、麻烦少、身体好” 。四、生态良好、环境优美。河源市是广东省生态屏障和重要水源地，森林覆盖率达 72.3%，拥有一流的空气、一流的水质，最适宜人类居住。中河转移园以“既要金山银山、更要绿水青山”为发展理念，以建设生态园区为目标，坚持把环保作为园区建设的生命线。对引进项目严格执行环保“一票否决”和“三同时”制度，先后拒绝了 350 多个总投资 400 多亿元的有污染项目入园，在全省转移园中第一个建成了标准最高的日处理能力达 5 万吨的污水处理厂，污水集中处理率、固废处置率达均 100%，成功实现了经济发展与环境保护的“双赢” 。五、工业新城、产业突出。5 年多来，中河转移园坚持走新型工业化道路，依托良好的区位、生态、资源、后发等优势，实施反梯度发展战略，积极承接珠三角产业转移，着力引进“高技术、高成长、高效益、污染少、能耗少、占地少”的“三高三少”项目，努力培育“新电子、新能源、新材料、新医药”产业，开发建设取得了骄人的成绩。至目前，共引进工业项目 144 个，总投资 500 多亿元。2010 年实现工业总产值 202.28 亿元，同比增长 63.4%，占全市的 24.1%；工业增加值 49.3 亿元，同比增长 39.3%，占全市的22.8%；税收 5.94 亿元，同比增长 17%，占全市的 12%。形成了以手机为主的电子信息、模具机械制造、太阳能光伏三大主导产业和食品饮料、服装制造、五金塑胶三大特色产业。去年手机、模具两大主导产业集聚度进一步提升，实现工业总产值 146.87 亿元，同比增长 91%，占全区工业总产值的 73%；税收 3.48 亿元，同比增长 20.5%，占全区工业税收的 59%。手机整机产量达 3449 万部，同比增长133%。经过 5 年多的开发建设，中河转移园已打造成为“广东省手机生产基地”和全球四大模具机械制造中心之一。六、后劲充足、潜力无限。中河转移园目前是全省建设速度最快、配套设施最完善、产业集聚度最高、效益最好的省级产业转移工业园，是全省首批“示范性产业转移工业园” ，连续两次竞得省产业转移竞争性扶持资金共 10 亿元。近两年，首期投资 210 亿元的汉能薄膜太阳能电池、总投资 100 亿元的中兴通讯生产研发培训基地和总投资 30 亿元的恒泰豪太阳能等高科技新兴产业龙头项目相继落户，大量新电子、新能源项目在龙头项目的带动下，正纷纷抢滩中河转移园，推动中河转移园发展迈上新的更高的台阶。深圳南山（龙川）产业转移工业园充足的资源、良好的人文环境、日益凸显的区位优势，为深圳南山（龙川）产业转移工业园的发展带来了千载难逢的机遇。深圳南山（龙川）产业转移工业园位于龙川县东部通衢、登云两镇交界处的大坪山地段，规划控制面积 28 平方公里。该园紧靠205 国道和梅河高速公路，距县城 10 公里，离火车站、铁路编组站在 15 公里之内，可谓是区位优越、交通便利。龙川，为“广东第一县” ，至今已有 2224 年的历史。2008 年，龙川县委、县政府乘着“双转移”的东风，作出了与深圳南山区人民政府联手共建深圳南山（龙川）产业转移工业园的重大决策。随着园区开发面积的不断拓展、配套设施的日益完善和投资环境的日趋优化，前来投资兴业的商家日益增多。截至 2010 年底，已有景旺电子科技（龙川）有限公司、龙川宗德电子科技有限公司、景旺 LED 金属基板等 11 个项目落户，签约资金逾 10 亿元。其中，作为主导产业的电子、通讯及其相关产业的工业项目签约资金总额23 亿元，占签约项目资金总额的 86.79 %，主导产业得到了较好的发展。为把深圳南山（龙川）产业转移工业园建设成为电子、通讯及其相关产业的生产和研发基地，龙川县委、县政府将在项目审批、土地出让、用水用电、科技研发、员工培训、项目融资等方面为落户企业提供最优惠的政策支持。此外，离龙川几十公里处的河源市区，有比较成熟的手机生产研发基地，这将为深圳南山（龙川）产业转移工业园主导产业的发展提供强有力的技术、信息、销售等方面的支持。可以预见，在深圳南山（龙川）产业转移工业园投资电子、通讯及其相关产业的工业项目，其前景是十分光明的。深圳罗湖(河源源城)产业转移工业园深圳罗湖（河源源城）产业转移工业园是罗湖、源城两区政府2007 年 1 月签订正式协议共同建立的产业转移工业园，2008 年 6 月被省政府认定为省级产业转移工业园。在 2009 年度省“双转移”目标责任考核中，得分在县区共建省级转移园中排名第一；在 2010 年度省专业性产业转移工业园竞争性扶持资金评审中，获得电子信息园区类第一名，成功竞得 1 亿元财政扶持资金。产业转移园一直以来都把推进项目建设作为园区发展的生命线和突破口来抓，通过坚持落实项目跟踪责任制，加强项目的跟踪服务，有效地推动了一批项目的开工、竣工和投产。产业转移园现已引进项目 48 个，合同投资总额 67.89 亿元，其中竣工投产项目 31个，投资总额 47.9 亿元；在建项目 12 个，投资总额 15.59 亿元；筹建项目 5 个，投资总额 4.4 亿元。近年来，产业转移工业园积极践行市委市政府“三反”理念、发展“四新”产业，突出电子信息主导产业，狠抓产业招商和重大项目招商，大力引进了一批产业关联度高、产业链条长、产业效益好的大项目，如航嘉、中电、中晶太阳能、新野村电器等，有力地促进了企业集聚、产业集群。目前，产业转移园以电子电器为主的电子信息产业进一步形成，入园 48 个项目中属电子信息产业的项目有 34 个，占落户项目的 70.8%，而且大部分是国家鼓励发展的电子电器和手机零部件生产项目。2010 年，产业转移园实现电子信息产业产值 9.68 亿元，占园区工业总产值的 51.7%；税收 4187 万元，占园区总税收的 87.7%。多年来，通过多渠道筹集建设资金，大力推进了园区基础设施以及生产生活配套设施建设。目前止，已累计投入建设资金 4.5 亿元（其中罗湖区政府投入 4000 万元） ，完善了交通、供水、供电、通信、网络、环保等基础设施和商住、集贸市场、电信、卫生院等生产生活配套设施建设，园区竞争力进一步增强。转移园规划建设有日处理能力达 5 万吨的源城污水处理厂，2010 年底日处理污水 2万吨的首期工程及其配套管网已建成并投入运营，是省级产业转移园中最早建成并投入运营的污水处理厂之一。产业转移工业园制订园区发展的优惠政策，着力打造低成本、高回报的投资“洼地” 。园区实行“只收税不收行政规费”政策，并提供广东省内最低的工业地、电、水、工价。同时，实行“一条龙”审批项目、 “一个窗口”受理投诉、 “一个口子”收费的保姆式服务，制定出台了深圳罗湖（河源源城）产业转移工业园招商引资优惠政策等，致力打造“赚钱多、麻烦少、身体好”的一流投资服务环境。产业转移工业园按照打造电子信息产业基地和工业新城的目标进行园区功能布局，围绕“加强园区经营，实现园区效益最大化；明确主导产业，实现产业集聚最大化；抓好项目布局，实现用地集约最大化；推动本地用工，实现社会效益最大化”的“四个最大化”目标，将深圳罗湖（河源源城）产业转移工业园建成一座年工业产值达 200 亿元以上、年产生税收 10 亿元以上最具示范性的电子信息产业园区。深圳福田（和平）产业转移工业园深圳福田（和平）产业转移工业园以建设“生态园区、工业新城”为目标，积极为投资者提供保姆式服务，河源市和平县行政服务中心提供一条龙办事服务。深圳福田（和平）产业转移工业园是由河源市和平县人民政府与深圳市福田区人民政府于 2006 年 1 月联手共建，并于 2007 年 4月正式通过省级产业转移园申报认定，成为河源市县区中首个省级产业转移园，是省级第 19 个产业转移园。该园区远景规划面积 28平方公里（含合水彰洞工业区）,其中彰洞工业园规划面积为 8 平方公里，以其独具特色的竞争力发展新的产业空间，塑造绿色生态园区。彰洞工业园区距县城约 10 公里，与县城福和产业转移园形成南北工业互动，促进和平工业经济发展。福和产业转移工业园分三期建设，目前首期已开发 2 平方公里。按照“推动行业协会带动会员企业集体转移”思路，选择以钟表制造为主导产业，与深港钟表业联合商会联手打造钟表制造业基地、钟表原材料集散基地、钟表成品批发基地、钟表原材料研发和钟表技术研发基地、钟表人才培养基地等五个基地。园区的主导产业以钟表产业为主，兼顾发展箱包、食品、服装、制药、电子、精细化工等。目前入园项目 72 宗，总投资 39.8 亿元。企业主要配套设施电镀车间已通过环评，争取近期动工建设。园区已初具规模，基础设施配套日臻完善，致力打造以钟表产业为主，兼顾发展箱包、食品、服装、制药、电子、精细化工等多种行业产业格局的园区。近几年来，和平县县委、县政府出台了一系列服务企业的政策，加大服务企业的力度。落实了领导挂钩项目制度，规定每位县领导至少挂钩 2-3 个项目，从项目入园、建设到投产，实行全程跟踪服务。工业园管委会全程代办外来投资企业开业登记、工程报建等手续。劳动部门统筹招用工，搭建培训平台，帮助企业解决招工和用工培训问题。在工业园管委会下成立园内企业融资办公室，积极为园内企业融资，对发展前景较好、建设资金出现暂时困难的入园企业，相关部门积极协调银企关系，切实解决园内企业融资难题。东莞石龙（始兴）产业转移工业园东莞石龙（始兴）产业转移工业园于 2005 年 12 月被省政府认定为广东省首批产业转移工业园，2008 年 3 月被省经贸委认定为广东省循环经济试点园区。按照高起点、高规划的要求，园区规划总面积 6000 亩，首期开发 2000 亩，第二期开发 4000 亩，第三期完成整个园区的建设。项目将整个园区划分为三个区：产业区、生活区、配套服务区。建成以工业区为依托，以生活区为配套，多元发展模式。园区全部按规划开发建成后，预计年产值可达 100 亿元，年创税 3 亿元。发展规划以新型建材、机电、竹木深加工等产业为主。东莞石龙（始兴）产业转移工业园园区发展规划分为三阶段：建设起步期（2005 年-2009 年）：主要是进行首期 2000 亩的园区建设，初步完成首期园区基础设施建设，在硬件上达到园区运作所需的基本要求。初步成型期（2010 年-2012 年）：主要是全力推进园区软、硬环境建设，提升知名度，打造园区的品牌，将使园区发挥出始兴县域经济增长中心的作用。发展完善期（2013 年-20