发展特色农业 提高农民收益

1发展特色农业 提高农民收益金坛市朱林镇黄金村三大合作的调查凌涛 常挺芳 张浩深朱林镇黄金村四面环水，河塘纵横，水资源有着夺天独厚的优势，无工业污染，全村区域面积 5.74 平方公里，16 个自然村，11 个村民小组，村民 804 户，2504 人，农田 4610 亩，是个纯农地带，属茅山革命老区。村党总支集中精力帮助农民致富的同时，更加注重生产条件和环境的不断改善，深刻领会党的十七层三中全会提出的通过土地流转，实施三大合作，向高效农业迈进，实现农民收入的不断增长。黄金村通过推进土地股份合作，创办农机专业合作，有机稻米合作，养羊及养鸡等专业合作社，促进农业增长方式的转变。实现特色农业，增加效益。一、组织三大合作，创新特色农业1、实施土地股份合作。黄金村党总支积极探索农民土地承包流转，优化土地资源配置，提高土地使用价值和经济效益，保护农民长远利益，促进股民和集体收益同步增长。2009 年 4 月成立土地流转服务站，引导农民学习农民专业合作社法及土地承包的有关法律法规，鼓励农民以土地转让、出租、互换、股份合作等形式，流转家庭承包土地，遵循“依法、自愿、有偿”的原则，形成土地流转的自觉行动，经民主协商组建“金土地股份合作社”设置股权 2000 股，农民以户为单位，每亩土地折算一股，股权数 990 股，资产股 810 股，技术信息各 100 股，股权可以继承、馈赠，实行民主管理，保底收益的基本原则，经社员代表大会选举理、监事会。合作社成立后以科学的理念，创新的方式，不断完2善和充实发展机制，以高效农业为方向，农民增收为目的，科学发展为基础，认真办好每一件事。入股农民土地分散，并夹有荒沟荒塘，不适应机械化作业，更不适应规模化经营。因此，对入股的 1026 亩土地流转后，采取统一平整，填沟塞塘，综合治理，形成一个独特的区位优势。整治后净增土地 640 亩。为实施高效农业，加大基础设施建设，提升综合应用能力，在争得项目资金 65 万元后，建小农电灌站及小农桥各一座；筑水泥路面 2.8 公里，健全机耕道和防渗渠道，旱能灌涝能排，荒沟变成田，田埂成大道，建成独特的小环境，通过种植优质有机稻米，亩产效益 2238 元，亩均效益860 元，比常规稻增 500 元。2、组建有机稻米专业合作社。合作社是农业发展的方向，2008 年以农民入股，集体参股，组成金土地有机稻米专业合作社，实行自主经营，自我发展，自我管理，自负盈亏的市场经济为主体，在科技单位的合作支撑下，运用有机优良品种，运用天然的水源灌溉，全部使用有机肥，并采取中草药和菌剂防治病虫害，从事专业生产有机稻米，以生产经营为纽带，架起农民与市场的桥梁，实现小生产与大市场的对接，提高农产品的组织化程度及抗御市场风险的能力，拓展增值的空间。合作社共有股民 102 人，以村级经济为龙头，购置全套稻米加工设备，自我培养管理人员，发展农民经纪人队伍，使销售面广量大。黄金村牌有机米，以松软滑腻，入口绵香为特点，吸引广大顾客，2009 年每公斤 30 元市价销售，2010 年成功地参加常州、北京、深圳、南京等地名优产品展销会，每公斤卖出 40 元的天价，农民脚下的土地，昔日每斤大米不超过 2 元钱，3今朝有机米奔向大城市，升值 10 倍多。3、创建农机专业合作社。农业发展的方向是建设现代农业，现代化首先实现农业机械化。在国家政策的扶持下，以集体、个人投资 300 余万元，购置了各类农机具，组成金土地农机专业合作社，形成农业机械的合作主体，开展为农服务，制定行之有效的章法和制度，依托农业机械作业，适时地为农业生产服务，推进农业的适度规模经营，提升现代化水平。面对改革开放后的新形势，农村劳力大批进城务工，留守的是老人和妇女，他们越来越觉得体力不适应，特别是夏种期间的水稻栽插，难以承受。村两委会抢抓机遇，购置农机具设备，组织“金土地农机专业合作社” ，为农民开展“耕、种、收、管、运”和粮食烘干、加工、包装、销售等系列服务，使传统的耕作方法进行改革，从而解放生产力，实现农业的持续增收。具体实施：第一、工厂化育秧、保姆式服务。合作社购置大型拖拉机 4 台套，手扶拖拉机 6 台，井关自动拖拉机 2 台，秧盘 12 万张，久保田收割机 3台，井关插秧机 4 台、久保田插秧机 4 台，高效植保机 6 台，电动弥雾机 20 台，专用水泵 5 只，育秧厂房 16 间。自今年 3 月份起，采用机械进营养土，沤制发酵有机肥，农机化新技术工厂化育秧 11.5 万盘，采用世界知名度高、技术先进的井关，久保田插秧机栽插，采用有机方式防虫防病，施用发酵有机肥，大大提高稻米品质，改良了土壤。今年实施面积 4600 亩，其中有机软米 1000 亩，提高了效率，节省了成本，增加了产量。4第二、粮食烘干，秸杆制成粒。2010 年 7 月合作社完成了烘干，秸杆制粒车间房屋建设 32 间，9 月价完善配套三久牌智能烘干设备、秸杆制粒设备的安装、调试。对生态有机稻米进行精选、烘干，稻谷水份达标，便于长期储存。结束了长期制约农业发展的晒干需场地，装谷要袋子、吃饭有砂子，省了劳力，减了成本。并对打捆的秸杆由合作社收购，通过秸杆造粒机制成颗粒，既解决就田焚烧，又使秸杆颗粒成为新能源新材料，可用作气化炉，厂矿锅炉替代煤炭燃烧，也可化作化学生物柴油的合成原料，顺应低碳经济发展，保护了环境。第三、粮食加工，生产一条龙。合作社完成了精米加工，包装厂房建设，安装了精米机、航天技术光电色选机、电脑操控电子秤、电脑操控包装机，合作社使用的新技术加工设备，涉及去杂、砻谷、沙滚、精沙滚、抛光、色选，核定重量，真空包装各个环节，所生产稻米色泽光亮，颗粒均匀，包装幽雅，精致大方。二、发展中创新，不断提升水平1、以土地流转为抓手，奠定土地股份合作基础。以前的黄金村集体经济薄弱，村庄散落，传统的分散性耕作模式已无法适应新农村建设需要。为了增加农民收入，村两委会将土地整理与土地流转相结合，特色农业与土地流转相结合、家庭承包与土地流转相结合，壮大集体与土地流转相结合，不断推进土地专业合作的发展，经两年的磨合，已流转土地 2000 余亩。在土地流转中坚持农民得益，以参股土地根据土地所处的位置、产粮水平及土地承载能力，实行评估，分类计等，打分计价，公示上墙，保底分配与效益分红相结合，保底支付有两种方式：现金支付5的先给线后用地，分为整组型为 1100 元/亩或 500 斤稻谷；园区型 1000元/亩或 500 斤稻谷；小区型 500 元/亩，粮食兑付的土地产粮后付新粮，选择现金兑付的，每个年度先付现金后用地。土地保底分配后，盈余部分，90%用于资产及其它开支，结余 10%拿出 6 成二次分配，4 成用于增加公积金或公益金。2、以品牌占领市场，提高更大效益。为打响有机米品牌，注册了“黄金村牌”有机米商标。2010 年严清华曾六上省农科院引进专家团队研种黄金村有机稻米及彩色稻米，并建立有机稻和彩色稻育种基地，对有机米再次提纯复合，开发红、紫、黄、绿等彩米品种。为扩大规模，创建千吨稻谷烘干、仓储、稻米加工基地，进一步研制将软米和彩色米加工成速食型方便饭、软米米粉加工成粥团等新品，提高附加值。“黄金村有机软米”经国家农产品安全监督质量检测中心进行全面检测，无机砷、汞、铅、镉等 20 个检测项目，全部符合国家标准，黄金村金土地有机稻米专业合作社被江苏省质量诚信企业监督管理协会及江苏省诚信品牌企业管理中心联合评定为江苏省质量诚信 4A 级品牌企业，并授予江苏省诚信优质生态稻米种植基地。3、科普惠农作支撑，提升致富能力。为提高村民素质，增加致富能力，围绕科普惠农，实施产业兴农。黄金村开展各项科普培训，外聘专家讲座，内请行家指导，今年以来，共进行 10 余次培训，内容涉及有机稻栽培、加工，花卉、苗木、蚕桑、畜禽、水产等多门实用技术，帮助群众解决致富难题。再通过网络建设、远程教育，完善农业信息获取渠道，更新农业经营理念，加快新技术在农业生产、农产品加工和市场营6销中的运用。围绕人无我有、人有我优、人优我特、人特我奇的产品新理念，注重有机软米，彩色稻米的深度加工和附加值开发，加快形成区域化布局，专业化生产，社会化服务，产业化发展的新格局，依托省农科院专家团驻村研发软米、彩米、超级稻米育种基地，不断提纯复壮、充实特新品。与上海交大（中国彩色稻米协会）合作研发红、紫、黄、黑、绿彩色米，香糯米、胚芽米品种，进一步增加科技含量，提升技术规格，提纯稻米品种，优化成米质量。三、村级经济壮大，农民收入增加1、壮大集体经济。黄金村级经济如何拓宽收入渠道，是贫困村急待解决的难题，他们通过组建专业合作社，创出发展新路，以村级经济通过资金、机械、技术等参股，按股权分配，逐步增加积累，形成公共经济。黄金村截至 2011 年 6 月止，经民主审计盘点，现有固定资产 739.33万元，公益设施投资 1009.53 万元，同时偿还了村级历史债务 67 万元。黄金林通过组建土地股份合作社为壮大集体经济找到新的路子，2009 年得到收益分配 11 万元，2010 年得到收益分配 35 万元，2011 年预计收益分配 60 万元，估计以后逐步得到增加。村级经济为合作社发展充当了龙头作用。2、社员收入增加。增收是保障农民的核心，实行土地股份合作使土地变为资产，农民为股东，一是通过分红增收，农户在保底分配的同时，去年享受二次分配每亩 35 元；二是吸纳劳力务工增收，合作社支付劳务工资年 100 万元；三是劳力转移增收，土地入股后，劳力潜能得以充分释放，土地流转入股户中有 36 人外出务工，其中有 16 家离土创业，据7测算年增工资性收入超 100 万元；四是引导 70 多户农民加入草鸡养殖专业合作社实行订单养鸡，草鸡每只 50 元，蛋 1.1 元/只,均高于市场 20%。黄金农民袋中有钱，家中有粮，不种田的人也吃优质粮，外出挣钱能安心，在家谋业也称心。3、促进社会和谐。村两委成员大多为理、监事成员，他们了解党的基本政策，有良好的社会基础，有较好的发展思路，生产时节，他们带头操作农机在田间干活，既当指挥员，又当战斗员；收获季节主动闯市场、跑销路，做经纪人。平时两委工作与合作社工作同步研究，同步推进，互有补益，相得溢彰，起着党员干部带着群众干，帮助群众卖，保证农民有钱赚。村书记严清华兼任合作社理事长，创新设计了有机软米的外包装礼盒，并申请了专利和专家一起制订了有机软米种植、生产、加工技术规程，为合作社的壮大作出卓越贡献。被评为中国好人榜敬业奉献好人，省劳动模范和省优秀党务工作者。增强了党员、干部、群众的亲和力，村两委班子连续三届在海选中均得高票当选，取得民众的高度信任。金坛农研会