节能政策与节能管理

ECCJECCJMETI 経済産業省日本的节能对策和企业的节能管理日本的节能对策和企业的节能管理日本的节能对策和企业的节能管理日本的节能对策和企业的节能管理演讲内容演讲内容1 1日本的能源状况和节能对策的沿革日本的能源状况和节能对策的沿革1 1. . 日本的能源状况和节能对策的沿革日本的能源状况和节能对策的沿革 2. 日本的节能政策和节能法概要 3. 以节能法为依据的工厂能源管理 4. 中央政府(METI)与地方分局的能源管理相关业务2. 日本的节能政策和节能法概要 3. 以节能法为依据的工厂能源管理 4. 中央政府(METI)与地方分局的能源管理相关业务 法修法修5. 节能5. 节能法修法修订要点说明 6. 日本节能中心的概要 7. 总结订要点说明 6. 日本节能中心的概要 7. 总结2010年11月2010年11月芹泽保文 财团法人日本节能中心芹泽保文 财团法人日本节能中心1ECCJECCJMETI 経済産業省日本的能源状况和节能对策的沿革日本的能源状况和节能对策的沿革11日本的能源状况和节能对策的沿革日本的能源状况和节能对策的沿革2ECCJECCJMETI 経済産業省1.1 日本一次能源构成的推移1.1 日本一次能源构成的推移ECCJECCJMETI 経済産業省15Nuclear powerHydro/geothermal100（%）12.411.61480Natural gas 13.13.6New Energy etc.3 213.81933.2(77.4) Coal6017.91.13.620.61.13.21945OilCoal4051.849.745Oil2020053ECCJECCJ2000 Year9020109519556065707580851.2 日本能源供给结构存在的问题1.2 日本能源供给结构存在的问题ECCJECCJMETI 経済産業省日本资源贫乏，大部分能源依靠从海外输入。下表显示日本2005年的能源输入 依存度高达81%，在先进国家中也属于较高位置，其中占一次能源约一半以上 的石油的89%是由经常局势不稳的中东地区输入的因此与其他先进国家相的石油的89%是由经常局势不稳的中东地区输入的。因此，与其他先进国家相 比，日本的能源供应体制依然非常薄弱。日本美国德国法国英国次能源供给量次能源供给量（ （百万百万t)t)5302 340345276234一一次能源供给量次能源供给量（ （百万百万t toeoe) )5302,340345276234能源输入依存度（）能源输入依存度（）8130615013一一次能源的石油依存度次能源的石油依存度（）（）4741363336次能源的石油依存度次能源的石油依存度（）（）4741363336石油的输入依存度（）石油的输入依存度（）100669699-5输入原油的中东依存度（）输入原油的中东依存度（）892172744出处：Oil Information 2007 (IEA)ECCJECCJMETI 経済産業省日本最终能源消费除两次石油危机后及近年的经济萧条时期以外基本始终保持上涨的趋势1.3 1.3 日本的节能政策日本的节能政策最终能源消费的推移最终能源消费的推移1.3 1.3 日本的节能政策日本的节能政策最终能源消费的推移最终能源消费的推移日本最终能源消费除两次石油危机后及近年的经济萧条时期以外，基本始终保持上涨的趋势。 石油危机后，经过官民的一致努力，过去30年间的能源效率获得了37%的改善。结果，1973年至2007 年期间，不但GDP约增长了2.4倍，而且最终能源消费也上涨了1.4倍。600 400450 （百万原油换算kl）（兆日元）GDP 1973-2007GDP 1973-2007GDPGDP各部门最终 能源消费 推移各部门最终 能源消费 推移400 500 300 350 400 1973-20071973-2007 2.02.0倍倍2.02.0倍倍2.42.4倍倍2.42.4倍倍23.2%23.2%最终最终 能源消费能源消费运输部门运输部门300 200 250 1973-20071973-2007 2.52.5倍倍2.52.5倍倍民生部门民生部门18.1%18.1%16.4%16.4%31.2%31.2%能源消费能源消费 1973-20071973-2007 1.41.4倍倍1.41.4倍倍100200 100 150 1973-20071973-2007 1 01 01 01 0倍倍倍倍65.5%65.5%45.6%45.6%0 100 0 50 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 071 1. .01 01. .0 0倍倍倍倍产业部门产业部门5（出处）综合能源统计、国民经济计算年报 （注）因综合能源的统计改变了统计方法，故1990年度之后的数值与之前的数值在统计方法上有所不同，需留意。73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07（年度）ECCJECCJMETI 経済産業省 在石油危机导致石油价格高涨以及全球化竞争日益激烈的背景下，日本率先实施节能对策 等领跑世界1.4 1.4 围绕工厂围绕工厂··企事业单位的节能对策的变迁企事业单位的节能对策的变迁1.4 1.4 围绕工厂围绕工厂··企事业单位的节能对策的变迁企事业单位的节能对策的变迁等领跑世界。19471947(S22)制定制定热热能管能管理理制度制定制度制定热热能管能管理理制度制度、成立近畿热能管理协会（次年各地成立热能管理协会）节能对策的变迁节能对策的变迁日本的节能活动具有日本的节能活动具有6060年的历史年的历史 制定能管制度制定能管制度制定能管制度制定能管制度畿管会次年管会 19511951(S26)实施热能管理法、实施热能管理法、实施热能管理法、实施热能管理法、成立中央热能管理协商会 19721972(S47) 发布罗马俱乐部的“增长的极限”发布罗马俱乐部的“增长的极限”发布罗马俱乐部的“增长的极限”发布罗马俱乐部的“增长的极限” (社)(社)成立日本热能技术协会成立日本热能技术协会 19731973(S48)第1次石油危机第1次石油危机 19781978(S53）(财)(财)成立节能中心成立节能中心 19791979(S54) 制定并实施节能法制定并实施节能法制定并实施节能法制定并实施节能法（电力的配置、判断标准、指定工厂的设立、管理者配置·记录业务） 第第 次油危机次油危机197980 197980 第第2 2次次石石油危机油危机( (19809 伊朗·伊拉克战争爆发) ) 19801980(S55)开始新阳光计划开始新阳光计划 19921992(H4)地球峰会地球峰会地球峰会地球峰会( (巴西、气候变化框架条约巴西、气候变化框架条约) )( (巴西、气候变化框架条约巴西、气候变化框架条约) ) 19931993修订修订实施节能法实施节能法修订修订实施节能法实施节能法（基本方针的制定定期报告书提交义务）19931993(H5)修订修订、实施节能法实施节能法修订修订、实施节能法实施节能法（基本方针的制定、定期报告书提交义务） 19961996(H8)建立环境管理体系建立环境管理体系（JIS Q 14001）（ISO14001） 19971997(H9) COP3COP3( (气候变化框架条约气候变化框架条约 第第3 3届届 缔约国会议、缔约国会议、京都议定书京都议定书) 19981998(H10)修订节能法修订节能法修订节能法修订节能法( (次年次年4 4月实施月实施) )(中长期计划书提交义务第二类创办管理员配置记录义务)19981998(H10)修订节能法修订节能法修订节能法修订节能法( (次年次年4 4月实施月实施) )(中长期计划书提交义务、第二类创办、管理员配置·记录义务) 20022002(H14) COP8COP8COP8COP8（印度印度··新德里新德里）（印度印度··新德里新德里） 修订节能法修订节能法修订节能法修订节能法（次年次年4 4月实施月实施）（取消第一类行业限制·全行业对象、第二种定期报告义务化、 第一类指定事业单位中的中长期计划书提交义务·能源管理师资格者的参与必要）6第类指定事业单位中的中长期计划书提交义务能源管理师资格者的参与必要） 20052005(H17)京都议定书生效京都议定书生效（京都议定书生效京都议定书生效（2 2月月1616日日）2 2月月1616日日）修订节能法修订节能法修订节能法修订节能法（次年次年4 4 月实施月实施）（热能·电力的一体化管理） 20082008(H20) 修订节能法修订节能法修订节能法修订节能法( (次年次年4 4月月部分部分实施实施、20102010年年4 4月全面月全面实施实施（工厂·企事业单位、住宅·建筑领域加強推行） 6ECCJECCJMETI 経済産業省1.5 1.5 节能效果（节能效果（从从能源安全保障的能源安全保障的角度角度）节能效果（节能效果（从从能源安全保障的能源安全保障的角度角度）ECCJECCJMETI 経済産業省石油危机之后，官民一体化推进节能与能源多样化的结果，使能效（能源单耗）约改善 了35，石油依存度约降低30个百分点。1.880%石油換算g/円石油依存度及能源单耗的推移日元1.61.770%75%消費原単位（左軸）石油依存度（右軸）能源单耗（左轴）石油依存度（右轴）1.41.560%65%石油依存度石油依存度 约约改善改善个百分点个百分点石油依存度石油依存度 约约改善改善个百分点个百分点 7373年度年度年度年度7777 0505年度年度年度年度49491 21.31.450%55%60% 能源能源单耗单耗 约改善约改善能源能源单耗单耗 约改善约改善 7373年度年度年度年度1.62g/1.62g/日日元元日日元元 0505年度年度年度年度1.05g/1.05g/日日元元日日元元第1次石油危机第1次石油危机1 01.11.240%45%50% 第2次石油危机第2次石油危机71.0 196519701975198019851990199520002005（年度）40%出处：根据资源能源厅综合能源统计和日本能源经济研究所能源经济统计要览等制作 （注）能源单耗能源总供给实际GDP，石油依存度石油总供给能源总供给ECCJECCJMETI 経済産業省 1.6 单位GDP一次能源消费量1.6 单位GDP一次能源消费量· 通过对各部门实施节能对策，日本的单位GDP一次能源消费量达到了世界最少水平。通过对各部门实施节能对策，日本的单位GDP一次能源消费量达到了世界最少水平。单位单位GDPGDP次能源消费量次能源消费量17.420单位单位GDPGDP一次能源消费量一次能源消费量 把日本的能源单位能耗当作把日本的能源单位能耗当作（ （原油换算原油换算 / /千千US$)1.0US$)1.0时时把日本的能源单位能耗当作把日本的能源单位能耗当作（ （原油换算原油换算 / /千千US$)1.0US$)1.0时时10.8151 92.03.13.26.06.07.98.18.65101.01.92.00 日本美国加拿大韩国泰国中东印度印尼中国越南俄罗斯日本美国加拿大韩国泰国中东印度印尼中国越南俄罗斯 美国俄罗斯8出展：IEA Energy Balance 200E