杭州首开龙泰房地产开发有限公司杭州市下城区石桥单元R21-04地块环境影响报告

杭政储出【2013】27 号地块商品住宅（设配套公建）项目环境影响报告书（报批稿）浙江省工业环保设计研究院有限公司Zhejiang Industrial Environmental Protection Design & Research InstituteCo.,Ltd.二。一四年九月杭政储出【2013】27 号地块商品住宅（设配套公建） 项目环境影响报告书前 言1项目由来为了推进“城东新城”城市化进程， 杭州首开龙泰房地产开发有限公司拟在杭政储出 201327号地块新建住宅及配套公建。2013年8月6日， 杭州市发展和改革委员会以杭发改 备201369号出具了备案通知书， 由于该备案中未明确地下室建筑面积，企业于2014年2 月13日以杭发改变备20148号对其进行变更，新增地下室建筑面积。项目位于石桥单元 R21-04地块，主要为商品住宅及配套公建的建设，总用地面积为52909m2 ，地上建筑面积为105818m2 ，地下建筑面积为46485m2。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例、国家环保部令第2 号建设项目环境影响评价分 类管理名录中的有关规定，该建设项目需编制环境影响报告书，从环保角度论证项目建 设的可行性， 提出防止或最大限度削减环境污染的对策与措施。为此，建设单位杭州首开 龙泰房地产开发有限公司委托浙江省工业环保设计研究院有限公司承担该项目的环境影响 评价工作。我单位接受委托后，在建设单位的配合和协助下，进行了现场踏勘、监测和调 查，在此基础上根据相关技术导则和规范要求，编制完成了环境影响报告书，并交由项目建设单位报请环保主管部门审批。2项目特点（1）项目为新建住宅及配套公建，项目建设将会对拟建区块现有的土地利用格局、生态环境产生一定的影响。（2）项目属非工业生产类项目， 其对外环境的影响主要集中在施工期，运营期的环境影响较小， 主要为车库尾气以及设备噪声、社会生活噪声、生活垃圾等影响。（3）项目建成后为商住区，属于环境空气、噪声敏感保护目标，因此评价过程中需调 查周边规划及污染源分布情况， 重点分析周边道路、高架和铁路对本项目建成后的影响，论证其选址合理性及环境可行性。II杭政储出【2013】27 号地块商品住宅（设配套公建） 项目环境影响报告书3评价工作程序1前期准备、调研和工作方案阶段接受委托后， 收集及研究相关工程相关资料，进行初步工程分析，开展环境状况调查， 进行环境影响因素识别、评价因子筛选、明确评价重点和环境保护目标，确定工作等级、评价范围及评价标准，制定工作方案。2分析论证和预测评价阶段对项目进行工程分析， 并同时对评价范围内的环境状况进行调查、监测和评价，各环境要素进行环境影响预测与评价。3环境影响评价文件编制阶段根据建设项目对环境的影响程度和范围，提出切实可行的环保措施， 并进行技术经济论证， 给出建设项目环境可行性的评价结论， 编制环境影响评价文件。在整个工作程序中依据国家及浙江省相关要求进行公众调查工作。4评价关注的主要环境问题（1）施工期主要关注施工对生态环境的影响；施工噪声、 扬尘对周边敏感点的影响；施工废水对周边水环境的影响。（2）运营期主要关注集中式地下停车库汽车尾气、 地下车库出入口噪声、各类设备运行噪声影响 评价，外环境对项目本身的环境影响，并提出切实可行的污染防治对策和措施，兼顾废水接管分析及固废影响分析。5报告书主要结论杭政储出【2013】27 号地块商品住宅（设配套公建） 项目位于杭州市下城区石桥单 元 R21-04 地块， 项目建设符合杭州市生态环境功能区划要求；排放污染物符合国家、省 规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标；造成的环境影响符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求。从环保角度论证，本项目建设是可行的。III杭政储出【2013】27 号地块商品住宅（设配套公建） 项目环境影响报告书目 录第 1 章 总则 11.1 编制依据 11.2 评价目的和原则 61.3 环境影响因素及评价因子识别 71.4 环境功能区划 71.5 评价标准 81.6 评价等级 111.7 评价范围与保护目标 121.8 石桥单元（省农科院地块）控制性详细规划 121.9 生态环境功能区规划 13第 2 章 工程概况及工程分析 152.1 项目概况 152.2 工程污染源强分析 17第 3 章 环境现状调查与评价 243.1 项目地理位置 243.2 自然环境概况 243.3 社会环境概况 263.4 杭州七格污水处理厂概况 273.5 区域污染源 283.6 环境质量现状 29第 4 章 环境影响预测与评价 344.1 施工组织方案 344.2 施工期废水影响分析 354.3 废气污染源 374.4 施工期噪声影响分析 394.5 施工期固废影响分析 424.6 土石方平衡与水土流失 424.7 生态环境影响分析 434.8 营运期空气环境影响分析 434.9 营运期声环境影响分析 464.10 营运期地表水水环境影响分析 514.11 营运期地下水环境影响分析 524.12 营运期固体废物环境影响分析 524.13 周边环境对项目的影响 52第 5 章 污染防治对策 595.1 污染防治对策及建议 595.2 环保投资 65第 6 章 公众参与 666.1 调查目的 666.2 调查对象、方式与内容 666.3 调查表统计分析结果 66i第 7 章 环境管理与环境监测 707.1 环境管理 707.2 环境管理的主要内容 707.3 环境监控计划 71第 8 章 环境经济损益分析 738.1 环境效益分析 738.2 环境损益分析 73第 9 章 结论与建议 759.1 审批原则符合性分析 759.2 审批要求符合性分析 769.3 其他审批要求符合性分析 769.4 环评主要数据及污染治理措施 769.5 环评总结论 80ii杭政储出【2013】27 号地块商品住宅（设配套公建） 项目环境影响报告书第1章 总则1.1 编制依据1.1.1 国家法律法规规章1 国家法律（1）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26 通过并施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2002.10.28 通过，2003.9.1 施行）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28 修订通过，2008.6.1 施行）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2000.4.29 修订通过， 2000.9.1 施行）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29 通过，1997.3.1 施行）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004.12.29 修订通过，2005.4.1施行）；（7）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253 号，1998.11.18 通过，1998.11.29施行）；（8）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国务院， 国发201135 号，2011.10.17）；（9）国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知（国务院， 国发201142号，2011.12.15）；（10）建设项目环境影响评价分类管理名录（国家环保部令第2 号， 2008.10）；（11）环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局，环发200628 号，2006.2.22）；（12）关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知（环境保护部办公厅， 环办200870 号， 2008.9.18）；（13）关于发布地面交通噪声污染防治技术政策的通知（环境保护部， 环发20107号， 2010.1.11）；（14）关于印发<“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南>的通知（环境保护部办公厅， 环办201097 号， 2010.6.28）；（15）关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见（环境保护·1 ·杭政储出【2013】27 号地块商品住宅（设配套公建） 项目环境影响报告书部，环发2010144 号， 2010.12.15）；（16）关于实施<环境空气质量标准>（GB3095-2012）的通知（环境保护部，环发201211 号，2012.2.29）；（17）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环境保护部，环发201277 号， 2012.7.3）；（18）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环境保护部， 环发201298 号， 2012.8.8）；（19）城市排水许可管理办法（建设部令第 152 号， 2007.3.1）；2 行政法规（1）建设项目环境保护管理条例（1998.11.29），国务院令第 253 号；（2）中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000.3.20），国务院令第284 号；（3）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（2011.10.17），国发201135 号；（4）国务院关于印发国家环境保护“十二五 ”规划的通知 （2011.12.25），国发201142 号。3 部门规章（1）城市建筑垃圾管理规定（2005.3.23），建设部令第 139 号；（2）城市排水许可管理办法（2006.12.25），建设部令第 152 号；（3）建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2009.1.16），环境保护部令第 5 号；（4）产业结构调整指导目录（2011 年本）（2011.3.27）， 国家发展和改革 委员会第 9 号令； 国家发改委<关于修改产业结构调整指导目录（2011 年本） > 有关条款的决定，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号（2013.5.1起施行）；（5）环境影响评价公众参与暂行办法（2006.3.18）， 环发200628 号；（6）关于发布<地面交通噪声污染防治技术政策> 的通知（2010.1.11）， 环发20107 号；（7 ）关于加强城 市建设项目环境影 响评价监督管理工 作的通知（2008.9.18）， 环办200870 号；·2 ·杭政储出【2013】27 号地块商品住宅（设配套公建） 项目环境影响报告书