杭州桐庐东牵引站220千伏外部供电工程环境影响报告

XFHP-2021-0022建设项目环境影响报告表（公示稿）项目名称: 杭州桐庐东牵引站 220 千伏外部供电工程建设单位: 国网浙江省电力有限公司杭州供电公司编制单位: 杭州旭辐检测技术有限公司编制日期: 2022 年 1 月目录一、建设项目基本情况 1二、建设内容 7三、生态环境现状、保护目标及评价标准 16四、生态环境影响分析 26五、主要生态环境保护措施 38六、生态环境保护措施监督检查清单 45七、结论 48电磁环境影响专题评价生态环境影响专题评价一、建设项目基本情况建设项目名称杭州桐庐东牵引站 220 千伏外部供电工程项目代码2020-330100-44-02-169033建设单位联系人联系方式建设地点输电线路：浙江省杭州市富阳区、桐庐县地理坐标(1) 线路起点坐标：经度：119 度 45 分 29.3551 秒；纬度：29 度 52 分 31.9777 秒 (2) 线路沿线重要节点坐标：经度：119 度 42 分 19.4924 秒；纬度：29 度 53 分 7.15866 秒 经度：119 度 37 分 38.7768 秒；纬度：29 度 54 分 2.14657 秒经度：119 度 45 分 17.0807 秒；纬度：29 度 52 分 39.0231 秒 (3) 线路终点坐标：经度：119 度 33 分 46.2832 秒；纬度：29 度 54 分 13.5828 秒 经度：119 度 47 分 15.3295 秒；纬度：29 度 59 分 23.0486 秒建设项目行业类别161 输变电工程用地(用海)面积(m2)/长度(km)线路长度约 40.4km建设性质新建(迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)杭州市发展和改革局文件项目审批(核准/ 备案)文号(选填)杭发改投资核准20215 号总投资(万元)13337环保投资(万元)135环保投资占比(%)1.01施工工期8 个月是否开工建设 否是：专项评价设置情况根据环境影响评价技术导则 输变电(HJ24-2020)附录B ， 输变电建设项目环境影响报告表应设电磁环境影响专题评价。本工程设置电磁环境影响专题评价。根据环境影响评价技术导则 输变电(HJ24-2020)附录B ， 输变电建设项目进入生态敏感区时，应设生态专题评价。本工程涉及富春江-新安江风景名胜区生态敏感区，设置生态专题评价。规划情况富阳区电力设施规划、桐庐县电力设施规划- 1 -规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评 价符合性分析湖杭铁路预计 2021 年下半年具备送电条件。为满足湖杭铁路湖州桐庐 东牵引站的供电需求、贯彻长江经济带发展战略、完善区域高速铁路网布 局、促进沿线经济社会发展，拟展开桐庐东牵引站配套外部供电工程。本 工程输电线路已纳入富阳区、桐庐县电力设施规划拟建项目中，符合电力设施规划要求。其他符合性分析一、与“两江一湖 ”风景名胜区符合性分析1 、富春江新安江风景名胜区总体规划（2011-2025 年）（1）规划范围富春江 新安江风景名胜区规划用地范围涉及杭州市域的富阳区、桐 庐县、建德市、淳安县等行政区域。风景区用地范围 1423 平方千米，其中 陆域面积 837 平方千米，水域面积 586 平方米千米，风景区外围保护地带范围 2750 平方千米。风景区及其外围保护地带范围界定： 风景区范围：根据景点周边山脊线、山峰、高地等视线控制物划定。 平坦地区以 5001000 米的可视距为界。江、湖沿线陆域以 1000 米为控制 范围；沿江、沿湖陆域为城镇、村落、开发区等建设用地的，控制 50 100米宽的滨水风景林带。 外围保护地带：控制在风景区界线以外 2000 米。（2）环境保护规划要求1）现状景区景点内的违规、违章建设项目，与风景景观不相符的建设工程要逐步拆除，恢复原貌。2）加强对风景区内及其外围保护地带的工业企业的环境管理工作；搬迁对环境影响大的造纸、印刷、采矿、建材、化工等工厂。3）在城镇与工业区内配套建设污水处理厂、垃圾处理厂等相应的环境保护设施。4）对富春江、新安江水域的挖沙取沙进行严格控制。5）对风景区的主要入口通道，已开发和近期将开发的景区的入口区域进行环境整治，创造良好的景观形象。6）保护水域资源，整治水体环境。重点区域主要有千岛湖西北湖区的水体污染，兰江水域水体污染，富春江下游水域水体污染。- 2 -7） “瑶琳景区 ”景区规划意见：1 、根据规划要求，建设沿江、沿溪 1000 米宽的风景林带，并将其纳 入风景区范围。沿江城镇按居民点建设规划要求进行用地确定与规模控制。搬迁与风景名胜无关的工厂单位。2 、沿江地区保留的城镇、开发区、建筑物、基础设施要按规划要求进行选址定点，并在功能布局与外形设计中考虑到风景区的特殊需求。3 、分期进行景点景群的开发。（3）符合性分析本项目位于杭州市富阳区、桐庐县，根据富春江新安江千岛湖风 景名胜区总体规划图（见附图 6），本工程输电线路涉及富春江-新安江风 景名胜区瑶琳景区段长度约 1410m ，其中敷设电缆长度约 660m（涉及核心景区约 260m），架空线路长度约 750m。风景名胜区及其外围保护地带不得建设工业固体废物、危险废物的集 中贮存、处置设施或者场所，不得建设垃圾填埋场。本项目不属于工业固 废、危废集中集中贮存、处置设施或者场所等，项目建成后不产生水、气、 固废等环境影响，能够维持当地的环境质量保持现有的功能类别，不会污 染当地环境 ， 因此项目建设符合富春江- 新安江风景名胜区总体规（2011-2025 年）的要求。综上，本项目建设符合“两江一湖 ”风景名胜区总体规划的相关要求。二、与“三线一单 ”符合性分析1 、与“生态保护红线 ”的符合性分析本工程位于杭州市富阳区、桐庐县，根据杭州市生态保护红线划定 方案（2018），杭州全市划定生态保护红线 5594.63 km2 ， 占全市总面积 的 33.20% 。富阳区调整后红线总量平衡，原红线面积 276.06km2 ，划出 29.74km2 ，补划 29.81km2 ，调整后面积 276.13km2。桐庐县调整后红线总量 平衡，原红线面积 380.12km2 ，划出 46.69km2 ，补划 46.73km2 ，调整后面 积 380.16km2 。主要划出区域为红线边缘成片经济林、用材林区域。杭州市主城区生态保护红线划定了 9 个功能区块，总面积为 72.62 平方 公里， 占全市总面积的 10.63% ，生态保护红线分区名称分别为：杭州钱塘 江水源涵养生态保护红线、杭州贴沙河水源涵养生态保护红线、滨江区白 马湖水源涵养生态保护红线、杭州西湖国家级风景名胜区水源涵养生态保护红线、西湖区西溪国家湿地公园生物多样性生态保护红线、拱墅区半山- 3 -国家森林公园水土保持生态保护红线、西湖区西山国家森林公园水土保持 生态保护红线、西湖区午潮山国家森林公园水土保持生态保护红线。杭州 市六城区生态保护红线类型为生态功能类，其中包括饮用水水源保护区、 水源涵养区、生物多样性维护区。本工程位于杭州市富阳区、桐庐县，为 输电线路项目。根据杭州市生态保护红线分布图，本项目不在杭州市生态保护红线范围内。因此，本工程的建设符合生态保护红线的要求。2 、与“环境质量底线 ”的符合性分析（1）大气环境质量底线本工程施工期对大气的主要影响因素为施工扬尘，在采取定期对施工 场地进行本报告提出的降尘抑尘措施后，本工程对周围环境空气基本无影响。本工程营运期无废气产生，不会导致沿线大气环境质量下降。因此，本工程的建设符合大气环境质量底线的要求。（2）水环境质量底线本工程输电线路途经“瑶琳镇高翔村罗家坞山塘 ”水库，根据浙江 省水功能区水环境功能区划分方案 （浙江省环境保护厅 浙江省水利厅 2016 年 2 月），该水库未被列入水源保护区。同时本项目为非污染型建设项目，不向水体排放污染物，不在水域内立塔。本工程万泉桐庐牵引站架空线路跨越渌渚江，根据浙江省水功能 区 水环境功能区划分方案（浙江省环境保护厅 浙江省水利厅 2016 年 2 月），该区水功能区编码为 G0102102003032 ，功能区名称为渌渚江富阳工 业用水区；水环境功能区编码为 330183GA010509010140，名称为工业用水 区；现状水质为类， 目标水质为类。本工程为非污染型建设项目，不向水体排放污染物，不在水域内立塔。本工程施工过程中混凝土一般采用人工拌和，除少量渗入地下外，基 本无废水排放；施工人员较少，生活废水利用线路沿线当地已有的污水处 理设施或移动简易厕所处理；营运期无污废水产生。不会导致沿线地表水环境质量下降。符合水环境质量底线的要求。（3）土壤环境风险防控底线本工程对所在地土壤性质有可能产生影响的施工活动包括施工机械冲 洗废水的排放，固体废物未妥善处置，土方开挖导致水土流失等。敷设电缆时，开挖耕地埋设电缆后，以多层次地进行填土，最后用耕地原有土壤- 4 -覆盖，恢复耕地原有的风貌及性能；在基本农田区域敷设电缆时应注意， 在施工前期先将表层肥沃土地剥离后先堆放于一旁，以便后期施工结束后覆盖回填；施工结束后恢复原有土地功能。输电线路运行过程中不会产生改变所在区域土壤性质的化学污染物质。工程建设符合土壤环境风险防控底线。3 、与“资源利用上线 ”的符合性分析根据杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案（发布稿）及本工程的特点，本工程涉及到的资源利用类型有水资源及土壤资源。本工程仅在施工过程中用到水资源，包括施工用水及施工人员生活用 水。施工用水仅冲洗施工机械和洒水抑尘时用到，施工人员少，生活用水 量不大，综合情况看，本工程用水量极少。本工程新建 220kV 输电线路路 径总长约：40.4km ，采用架空架设和电缆敷设，施工期临时用地不占用耕 地等资源，项目实施好后恢复现有功能； 电缆沟开挖需临时占用部分场地作为电缆临时施工用地，施工结束后恢复原有用途。综上所述，本工程的建设符合资源利用上线的要求。4 、与环境管控单元准入清单的符合性分析本工程位于杭州市富阳区、桐庐县，根据杭州市“三线一单 ”生态 环境分区管控方案（发布稿）及杭州市富阳区、桐庐县环境管控单元分 类图，本工程涉及富阳区一般管控单元（ZH33011130001）和桐庐县一般管 控单元（ZH33012230001）。本工程属非生产型项目，不属于浙江省工业 污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批）中规定的禁止 类和限制类项目。根据浙江省 “三线一单 ”生态环境分区管控方案（浙 环发20207