2010—2011年宜城市畜牧板块基地建设项目总结报告

20102011 年宜城市畜牧板块基地建设项目总结报告近年来，我市在深入推进畜牧大县创建进程中，以养殖规模化、生产标准化、经营产业化、产品品牌化为着力点，狠抓板块建设，做好基地示范，不断提高我市畜禽标准化、规模化、专业化养殖水平，使畜牧业生产规模不断扩张、产业化程度显著提升，畜牧经济呈现稳定协调、可持续发展的良好态势。一、项目建设完成情况（一）2010年生猪标准化养殖基地建设项目1、项目指标圆满完成。该项目承建单位是宜城市襄大农牧有限公司，建设地点位于刘猴镇杨李村和南营办事处万洋村，项目于2010年5月动工建设，2010年12月竣工。项目方案要求建设10栋标准化猪舍，配套标准化设施和粪污处理设施，达到年出栏商品猪6000头的规模。襄大公司实际共建设标准化猪舍28栋，面积17482栋猪舍都配备了自动料塔和自动供水线，安装了风机、水帘和水暖等自动控温系统，配套建设有粪污处理设施，达到年出栏商品猪2万头以上的规模。为减少基地养殖对周边环境的影响，襄大公司在刘猴养猪基地建设了大型污水深度处理系统，使基地出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准中一级 B 类标准，成为我市猪场粪污深度处理的典范。 2、资金投入足额，管理规范。该项目方案计划投资100万元，其中，单位自筹50万元，申请板块资金50万元。中，活用房及配电房、水池、块“以奖代补 ”资金50万元，主要用于补助标准化设施和粪污处理设施。项目资金管理坚持“专款专用、专人管理、财政直达、全程监督”的原则，投向符合要求，没有出现挤占、挪用、截留的现象。3、项目效益显著。该项目遵循了环保、节能原则，基地生产状况良好，2011年，现销售收入3250万元，利润820万元，经济效益显著，带动500农户发展标准化养猪，新增生猪出栏5万头，户平增收4万元，社会效益显著。（二）2011年肉鸡标准化示范基地建设项目1、项目建设任务超额完成。该项目承担单位为宜城市襄大农牧有限公司，建设地点位于孔湾镇钟岗村，项目于2011年5月动工建设，2011年12月竣工。方案设计建设内容主要包括建设10栋标准化鸡舍10000套风机、水帘、自动料水线等标准化设施和粪污处理设施，年出笼肉鸡100万只。栋鸡舍均配备有自动料塔和自动供水线，安装了风机、水帘和水暖等自动控温系统，建有粪污处理设施，达到年出栏肉鸡200万只的规模，超额完成了项目建设任务。2、项目建设资金足额到位，使用合理。项目计划总投资400万元，其中建设单位自筹370万元，省级板块基地建设专项资金30万元。该项目实际总投资2340万元，其中鸡舍及生活用房投入1885万元，自动控温等标准化设施配套80万元，自动料水线投资330万元，粪污处理设施投资30万元，技术培训15万元。板块资金30万元主要用于标准化设施与技术培训的补助，项目资金专款专用，实行合同制管理，没有出现挤占、挪用、截留等现象，项目资金发挥了“四两拨千斤” 的杠杆作用。3、项目建设效益显著，示范带动作用明显。该项目建设规模达到年出笼肉鸡200万的规模。2011年，襄大公司孔湾基地已出笼肉鸡80万只，实现销售收入1750万元，利润263万元，经济效益显著。同时，带动500多农户发展养鸡业，实现肉鸡出笼640万只，创产值12000万元，利润1800万元，会效益显著，示范带动作用明显。二、项目建设成效显著1、壮大了龙头企业生产规模。2010、2011年我市畜牧板块资金共80万元，吸引了襄大公司先后投入4500多万元建设生猪和肉鸡标准化养殖基地，杠杆效益十分显著。通过项目建设，使襄大生猪和肉鸡生产规模大幅提升，生猪达到年出栏2万头以上的规模，肉鸡达到年出笼200万只以上的规模。襄大公司一举成为全省屈指可数的大型农牧企业。2、提升了标准化养殖水平。我市板块基地项目建设主要是进行标准化畜禽舍建设和标准化设施配套，以及粪污处理设施建设，这些硬件的配套，大大改善了畜禽生长环境，降低了劳动强度，减少了畜禽发病率，提高了养殖效益。从项目目前的运行情况看，采用标准化生产模式比普通模式养殖效益高许多，生猪每头利润可以高80、完善了产业化经营体系。2008年以前，襄大主要从事饲料加工和鸡苗销售，产品十分单一，带动作用很有限。通过项目拉动，襄大先后建起了示范猪场和肉鸡基地，使产业链条进一步延升。为了降低市场风险，打造精品名牌，今年又配套建设了大型畜禽屠宰加工线和冻库，形成了集饲料加工、种畜禽繁育、养殖示范、屠宰加工于一体的完整产业化经营体系，成为全省乃至全国知名的农业产业化重点龙头企业。4、带动了全市畜牧业快速发展。在板块项目的拉动下，襄大规模迅速扩张，也正是在襄大标准化养殖基地的示范带动下，全市标准化规模养殖迅猛发展。襄大通过合同养殖模式带动全市1000多农户发展猪鸡生产，在其带动下，全市规模养殖户已发展到5000多户。三、主要工作措施1、加强组织领导，保障项目实施。为保证项目顺利实施，成立项目建设领导专班和技术专班。领导专班由市政府分管农业副市长任组长，畜牧、财政、土地、工商、税务、农行等有关部门主要负责人为成员，局相关科室、二级单位及项目承建单位负责人为成员，主要职责是研究制定实施方案和工作计划，出台相应优惠政策，协调解决占地、资金投入等问题。技术专班由市畜牧兽医局和项目承建单位技术人员组成，主要职责是做好技术培训、规划设计、疫病防治等环节技术措施的落实。2、加强宣传引导，创建示范典型。我市把推行标准化生产作为加快转变畜牧业生产方式的抓手，按照农业部提出的“六化 ”标准（即：畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和监管常态化） ，完善政策配套服务体系，科学制定规划，推广适宜生产模式，使清洁生产、健康养殖深入人心。我们以板块基地建设、畜禽标准化示范创建、规模养殖场标准化改造为契机，按照“两分” （人畜分居、畜禽分养） 、 “三化”（规模化、专业化、产业化） 、 “五统一” （ 统一规划用地、统一设计标准、统一建筑模式、统一饲养方式、统一服务管理）的要求，大力发展各类畜禽养殖小区，使养殖小区成为现代畜牧科技的培训基地，标准化生产的示范基地，畜牧增产增收增效的生产基地。襄大标准化养猪基地应用自动控温控湿除臭降噪、自动供料、多点式生产等现代化生产工艺和技术装备，实现了猪只人性化管理，并在全省率先采用污水深度处理技术，使猪场污水处理后达到国家一级 B 类水标准，可以直接排水入河流或用作中水回收再利用。3、加强技术服务，推广模式养殖。通过大力实施畜禽板块基地建设工程，主攻综合配套技术应用，重点推广畜禽无公害生产技术、畜禽高效生态养殖技术以及动物疫病综合防控技术等，全面推广标准化健康养殖模式，有力促进了传统养殖方式向现代标准化生产方式转变，主要推广养猪“150”、 蛋鸡“153”、养牛“165”和 “100”、养羊“1235”以及发酵床养猪法、网床养鸭、 “猪沼田（鱼、林） ”、 “鸭鱼” 等养殖模式，畜牧科技贡献率达80%，科技入户率达100%，达到了节本降耗、提产增效、安全优质的目的，有力地促进了畜牧生产的可持续发展。4、加大政策扶持，突破发展瓶颈。为推进我市畜牧产业向标准化、规模化、生态化转型，我市从项目申报、资金扶持、建设用地、配套设施建设等方面优先考虑，采取先建后补、以奖代补，水电路配套等方式，鼓励养殖业主发展标准化规模生产，支持龙头企业做大做强。为解决企业融资难的问题，促进企业快速成长，我市出台了关于进一步规范畜禽规模养殖场基本建设管理的意见 、 关于规范畜禽规模养殖企业享受税收奖励的会议纪要等文件，从项目申报、资金扶持、建设用地、配套设施建设等方面优先考虑，采取先建后补、以奖代补，水电路配套等方式，鼓励养殖业主发展标准化规模生产，支持龙头企业做大做强。市供电部门对畜禽养殖用电统一按照农业生产用电收取电费，并为标准化养殖小区架设专用供电线路；市交通部门把标准化养殖小区进场道路纳入“村村通” 工程，保证晴雨通车；市国土部门对达到省级标准的养殖小区，在减免土地出让金的前提下，优惠办理养殖用地手续；市财政部门对达到省级标准化养殖小区的规模养殖企业在办理土地手续时所缴纳的耕地占用税和契税，实行先征后奖。目前，已有24家符合条件的养殖小区（场）优惠办理了用地手续，本级财政以先征后奖形式返还专项资金3380万元。今年，这些企业通过养殖场土地贷款2亿多元，缓解了企业规模扩张资金紧张的问题。四、存在问题与建议 近年来，我市畜牧板块基地建设项目均圆满完成，对扩大生产规模，提高养殖水平等方面起到了良好收效，但在发展中也遇到一些突出问题，主要表现在：养殖污染问题日益突显，近年来，大力推广标准化健康养殖模式，取得了一定成效，但随着规模养殖的迅速增长，部分规模场粪污得不到有效处理，环境污染压力依然较大。我们建议：一是进一步加大政策扶持力度，拿出更多的资金扶持优势畜产品生产基地建设，以专项扶持、农业综合开发、 “以奖代补 ”、贴息贷款等多种形式进行投入，并保持连续性，吸引更多的社会资金投入畜牧生产基地建设；二是深入开展标准化示范创建，扶持规模养殖场进行畜禽粪污无害化处理和资源化利用，加快生态循环畜牧业发展，建立环境友好型生产模式。在今后工作中，我们将继续巩固和发展板块项目建设成果，结合畜牧产业化发展思路，进一步完善配套设施建设，扩大养殖规模，形成推广有基础、生产有基地、流通有渠道、加工有龙头的现代化畜牧产业良好格局。