杭政储出[2011]61号地块商业金融业用房兼交通设施项目环境影响报告

杭政储出 201161 号地块商业金融 业用房兼交通设施项目环境影响报告书（报批稿）浙江大学ZHEJIANG UNIVERSITY国环评证甲字第 2002 号二零一五年一月杭政储出201161 号地块商业金融业用房兼交通设施项目环境影响报告书 目 录前言 1环境影响评价的工作内容 2主要环境问题 2报告书主要结论 21 总则 41.1 编制依据 41.1.1 国家法律、法规 41.1.2 地方法规、文件 41.1.3 技术规范 61.1.4 项目技术文件及其他 71.2 评价因子 71.2.1 环境影响因素识别 71.2.2 评价因子筛选 81.3 评价标准 81.3.1 环境质量标准 81.3.2 污染物排放标准 101.4 评价等级和评价范围 121.5 评价目的和重点 141.5.1 评价目的 141.5.2 评价重点 151.6 保护目标 151.7 环境功能区划 161.8 相关规划概况 171.8.1杭州市城市总体规划(2001-2020) 171.8.2杭州市主城区生态环境功能区规划概况 192 建设项目概况与工程分析 212.1 项目概况 212.1.1 项目名称及性质 212.2 污染源强分析 232.2.1 施工期污染因子分析 232.2.2 营运期污染因子及源强分析 282.3 污染源强汇总 373 环境现状调查与评价 393.1 自然环境概况 393.1.1 地理位置 393.1.2 气候气象 393.1.3 地形地貌 403.1.4 水文特征 403.1.5 土壤植被 413.1.6 地质地震 423.2 社会环境概况 423.2.1 杭州市社会环境概况 42I3.2.2 上城区社会环境概况 433.3 建设项目周围环境质量现状评价 433.3.1 水环境质量现状 433.3.1.1 地表水环境质量现状 433.3.1.2 地下水环境质量现状 453.3.2 环境空气质量现状 453.3.4 声环境质量现状 473.4 拟建址污染现状分析 484 环境影响预测与评价 494.1 施工期环境影响分析 494.1.1 施工期水污染影响评价 494.1.2 施工期大气影响评价 504.1.3 施工期噪声影响评价 534.1.4 施工期固废影响评价 554.1.5 施工期生态影响分析 564.2 运营期环境影响评价 574.2.1 地表水环境影响分析 574.2.2 地下水环境影响分析 584.2.3 大气环境影响分析 584.2.4 声环境影响分析 704.2.5 固体废物环境影响分析 754.2.6 生态环境影响分析 755 社会环境影响评价 785.1 社会环境影响分析 785.1.1 正面影响 785.1.2 负面影响 785.2 社会互适性分析 785.2.1 利益群体对项目的态度及参与程度 785.2.2 各级组织对本项目的态度 785.3 社会环境影响评价结论 786 环境保护措施及环保投资估算 806.1 施工期环境污染防治措施 806.1.1 施工期地表水污染防治措施 806.1.2 施工期地下水污染防治措施 806.1.3 施工期大气污染防治措施 816.1.4 施工期噪声污染防治措施 826.1.5 施工期固废污染防治措施 846.1.6 施工期水土保持防治措施 856.2 营运期环境保护对策措施 896.2.1 营运期地表水污染防治措施 896.2.2 营运期废气污染防治措施 896.2.3 营运期噪声污染防治措施 906.2.4 营运期固体废物污染防治措施 916.2.5 绿化及生态 92II6.3 污染防治措施清单 926.4 环保投资估算 976.5 环保投资比例分析 987 污染物排放总量控制 997.1 关于总量控制的相关规定 997.2 项目总量控制因子 997.3 项目污染物总量指标 998 环境影响经济损益分析 1008.1 社会环境影响损益分析 1008.2 经济损益分析 1008.3 环境损益分析 1008.4 社会、经济、环境损益综合分析 1019 环境管理与环境监测 1029.1 环境管理 1029.1.1 施工期环境管理 1029.1.2 营运期环境管理 1039.2 环境监测 10310 公众意见调查 10410.1 公示 10410.2 公众调查 10410.2.1 调查方式、调查对象及内容 10410.2.2 调查结果与分析 10510.2.3 反对意见分析 10710.3 公众参与结论 10911 环评审批符合性分析 11011.1 项目选址合理性分析 11011.2 建设项目环评审批原则符合性分析 11011.2.1 生态环境功能区规划符合性分析 11011.2.2 达标排放符合性分析 11111.2.3 总量控制原则符合性分析 11111.2.4 环境功能区划确定的环境质量要求符合性分析 11111.2.5 规划符合性分析 11111.3 建设项目环评审批要求符合性分析 11111.3.1 清洁生产符合性分析 11211.3.2 公众参与要求符合性分析 11211.4 建设项目产业政策符合性分析 11211.5水污染防治法的符合性分析 11212 环境影响评价结论 11412.1 环境质量现状结论 11412.2 污染物产生排放情况 11512.3 环境影响预测结论 11512.3.1 环境空气预测结论 11512.3.2 水环境影响预测结论 11612.3.3 声环境影响预测结论 116III12.3.4 固体废物处置影响结论 11712.4 污染控制对策及环保投资 11712.5 环评总结论 117IV前言随着杭州市经济的快速发展， 上城区内原有的土地利用已无法满足商业的发 展需要， 商业服务设施、公共交通设施等配套完善迫在眉睫。为提升上城区南星 单元的整体形象、提高城市品位， 实现区域发展目标， 加快南星单元商业服务设 施的配套， 优化区域交通， 完善道路交通系统。中维房地产（杭州） 有限公司出 资 84453 万元与杭州市国土资源局签订上城区南星单元 D-15 地块的土地出让合 同（编号： 3301002012A21003）。经杭州市发展和改革委员会同意备案（杭发改 变备20149 号），同意在本地块建设杭政储出201161 号地块商业金融业用房兼交通设施项目。本项目位于上城区南星单元 D-15 地块，上城区秋涛路与姚江路交叉口东北 角，主要建设商业金融用房兼交通设施用房，建筑限高 90 米，建设内容包括两 幢 22 层办公楼和一座公交首末站。项目总用地面积 13731 平方米，总建筑面积 122970 平米，其中地上总建筑面积 75350 平方米，地下总建筑面积 47620 平方米（共四层地下室）。根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院令第 253 号建设项目环 境保护管理条例以及环境保护部令第 2 号建设项目环境影响评价分类管理名 录的有关规定，该项目的实施必须进行环境影响评价并编制环境影响报告书。 为此， 项目建设单位中维房地产（杭州） 有限公司委托浙江大学（国环评证甲字 第 2002 号）承担该项目的环评工作，我室随即派项目人员进行了现场踏勘、污 染源现状调查及公众调查等工作， 并进行了项目工程分析、环境影响预测评价等工作，在此基础上完成本项目的环评报告书送审稿。2014 年 4 月 3 日，杭州市环境保护局主持召开了杭政储出201161 号地 块商业金融业用房兼交通设施项目环境影响报告书的技术评审会， 对本报告进 行审查。根据评审意见， 我单位对报告书进行了补充修改， 最终完成了本项目环境影响报告书报批稿。现呈报审查，敬请批复。1环境影响评价的工作内容我单位在接受中维房地产（杭州） 有限公司委托后， 即组织专业技术人员成 立了本项目环境影响评价工作小组， 依据国家法律法规和规章、以及地方技术政 策， 对项目拟建地进行实地踏勘、资料收集， 同时委托浙江鸿博环境检测有限公 司对本项目拟建地周边环境现状进行了监测。在项目周边街道和社区张贴两轮公 示， 并对项目附近居民及单位进行公众调查。通过对项目敏感因素的调查， 针对 项目在施工阶段和运营阶段可能造成的环境污染进行污染源强分析， 结合区域规 划和周边社会环境预测本项目的建设对环境保护目标的影响， 提出切实可行的污染防治措施和项目建设的可行性，为政府部门决策提供环境影响评价依据。主要环境问题1、废气方面施工期扬尘问题； 营运期地下车库及公交首末站的汽车尾气、员工食堂油烟废气等污染源强及治理措施，评价污染物排放对区域环境的影响程度。2、废水方面关注项目施工期施工废水， 营运期员工食堂厨房废水、生活污水水量和水质，以及相应的废水纳管可行性。3、噪声方面项目施工期施工噪声； 项目投入运营后配套设备如水泵、风机、变配电等设 备运行噪声， 以及进出项目地下停车库及公交首末站的汽车行驶噪声在场界噪声达标排放情况和对周边敏感目标噪声影响程度。4、固废方面关注项目施工期土石方、建筑垃圾的处置方式和运营后产生的生活垃圾、餐厨垃圾等固废的处置措施。5、生态方面关注项目占地类型、水土保持情况等。报告书主要结论杭政储出201161 号地块商业金融业用房兼交通设施项目的建设可极大改 善南星单元商业服务设施的配套， 优化区域交通， 完善道路交通系统， 有良好的社会影响和较显著的社会效益。项目营运时排放的污染物符合国家、省规定的污2染物排放标准， 主要污染物排放总量控制指标符合文件规定； 造成的环境影响符 合建设项目杭州市环境功能区划确定的环境质量要求； 同时符合清洁生产及公众 参与要求； 符合相应的规划要求， 用地范围符合杭州市规划局规划； 符合国家产业政策及地方产业政策，因此，从环保角度来看，本项目的建设可行。31 总则1.1 编制依据1.1.1 国家法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法 1989.12.26（2014.4.24 修订）；(2)中华人民共和国环境影响评价法2003.9.1 实施；(3)中华人民共和国水污染防治法2008.2.28 修订， 2008.6.1 实施；(4)中华人民共和国大气污染防治法2000.4.29 修订， 2000.9.1 实施；(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997.3.1 实施；(6)中华人民共和国固体废物污染环境防