北江（乌石至三水河口）航道整治工程环评报告

北江（乌石至三水河口）航道整治工程环境影响报告书（简本）广东省航道局2013年10月 1北江（乌石至三水河口）航道整治工程环境影响报告书简本目 录一、项目概况11.1 项目地点及相关背景11.2 工程主要建设内容及规模21.3 项目建设必要性及相关规划协调性分析6二、建设项目环境质量现状82.1 项目所在地环境现状82.1.1水环境质量现状82.1.2底泥环境质量现状82.1.3大气环境质量现状82.1.4土壤环境质量现状92.1.5生态环境质量现状92.1.6 飞来峡开挖区、料场辐射环境现状112.2 建设项目环境影响评价范围11三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果123.1评价范围内的环境保护目标123.1.1水环境敏感目标123.1.2生态环境敏感目标153.1.3大气、声环境敏感目标173.1.4社会环境敏感目标183.2 环境影响预测分析233.2.1施工期环境影响233.2.2营运期环境影响303.3环境保护对策措施333.3.1水环境保护措施333.3.2生态保护措施343.3.3噪声污染防治措施353.3.4 大气污染防治措施363.3.5固体废物污染防治措施373.3.6人群健康保护措施383.4环境风险评价393.4.1风险分析393.4.2风险防范措施413.4.3环境风险事故应急预案453.5环境监测计划及环境管理制度503.5.1施工期环境监测503.5.2运营期环境监测523.6环境保护投资及经济损益分析52四、公众参与544.1公众参与的目的544.2公众参与过程554.2.1公众参与实施过程554.2.2环评信息公开554.2.3公众意见调查604.3公众参与调查结果604.3.1调查样本分析604.3.2调查结果统计634.3.3意见反馈及采纳说明674.4公众参与的主要结论704.5小结704.5.1公众参与的合法性704.5.2公众参与的有效性704.5.3公众参与的代表性714.5.4公众参与的真实性71五、环境影响评价结论72六、联系方式72附图1 工程与水环境敏感目标位置示意图附图2 工程与生态环境敏感目标示意图II一、项目概况1.1 项目地点及相关背景北江是珠江水系第二大河流，其有东西两源，东源称浈江，发源于江西省信丰县石碣大茅山，为北江干流，西源武江发源于湖南省临武县麻石坤。浈江、武江于韶关市汇合后称北江。北江朝南流经韶关曲江、英德、清远等县市，在三水思贤滘口与西江汇合进入珠江三角洲网河地区后注入南海。北江是广东省北部主要运输通道之一，水路运输历史悠久，乌石至三水河口217km河段为北江中下游地区与珠江三角洲地区水上运输的唯一通道，它对沿江两岸人民的物质交流、文化传播、经济发展起到了不可替代的作用，航运地位突出。“十一五”以来，在国家经济快速发展的带动下，泛珠三角地区合作不断加强，珠三角区域及粤北地区经济有了长足发展，对外开放力度不断加强。在珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）深入实施的背景下，珠三角的产业布局出现了较大调整，地处北江流域的粤北地区规划建设众多产业园区，引进大量工业企业形成规模化生产，同时原有的重要支柱产业也不断扩大产能，粤北地区的经济发展速度和热度出现了前所未有的局面，以水泥、煤炭、矿建材料等大宗散货为代表的货运需求增加迅猛，而粤北的陆路运输能力远不能满足货运需求，公路运输出现超负荷现象，道路损耗严重，不少桥梁也出现不同程度的损坏，腹地发展对水运需求的呼声高涨。因此，作为粤北沟通珠三角水运大通道的北江航运，自然成为了粤北地区进一步发展经济中除陆路之外的另一基础运输方式的重要依托和支撑，承担起促进粤北经济发展的重要使命。目前，由于北江航道等级偏低，仅为内河五级航道，维护水深1.3m，航宽40m，沿程枢纽通航船闸规模也偏小，且航道条件不够稳定，难以提供长期稳定的航运保障基础，其通航条件、通过能力远不能满足腹地运输发展的需求，迫切需要改善和提高，为北江流域及广东省经济发展提供大运量、低成本、节能环保的水运通道。2006年4月清远水利枢纽工程正式列入广东省“十一五”规划建设项目，清远枢纽的建成将基本实现北江全程渠化，其库区回水至飞来峡枢纽坝下，将大大改善北江的通航条件，也将解决近几年来北江下游因水位下降及上游来水偏少等原因出现的航道出浅塞船问题。因此，清远枢纽的建设使北江航道条件提升有了可能。在经济发展要求和提升北江航道条件存在可能的背景下，广东省交通运输厅和广东省发展和改革委员会也及时发布了最新的广东省内河航运发展规划（2010-2020年）（粤交规2011122号），其中明确了北江航道的规划，为本工程的实施奠定了规划基础。2012年4月24日，广东省发展和改革委员会以粤发改交通2012365号文，印发了关于北江（乌石至三水河口）航道整治工程项目建议书的批复，本工程项目得以正式立项。航道整治工程是非污染生态影响的工程，工程本身对环境的影响主要集中在施工期，为了准确地预测施工作业对施工区域内水质造成影响的时间和影响程度，弄清施工作业对施工区域水生生物生境的破坏程度，并逐一制定相应的污染防治措施，将施工作业对环境造成的影响降低到最小程度，按照国家有关建设项目环境保护管理的有关规定，广东省航道局委托中山大学承担本工程的环境影响评价工作。评价单位接受委托后，组织人员对现场进行初步查勘和调查，并与该工程可行性研究工作同步开展环境影响评价工作，依据工程可行性研究设计单位初步提出的工程方案，编制完成了北江（乌石至三水河口）航道整治工程环境影响报告书。1.2 工程主要建设内容及规模北江（乌石至三水河口）航道整治工程由广东省航道局负责实施，整治范围为北江干流乌石至三水河口217km河段范围，工程涉及韶关市、清远市、英德市、佛山市，主要位于清远市。航道按内河级、通航1000t级船舶标准建设，通航保证率98%。主要建设内容为航道整治工程、船闸工程、配套工程的航标工程、站房、船舶，其中航道整治工程包括整治工程（新建丁坝11座总长2832m，修复旧坝42座，拆除旧坝89座）、疏浚工程（16处总长22571m，工程量为280.7万m3）、清礁工程（3处总长度0.9km，清礁量16.67万m3）、护岸工程（护岸长度2200m）、切嘴工程（切嘴长约262m）；船闸工程包括白石窑新建二线1000t级船闸、重建一线1000t船闸工程，飞来峡二、三线1000t级船闸工程，清远二线1000t级船闸工程。施工总工期为6年，推荐方案工程总投资估算为480738.37 万元。工程项目组成见表1.1，工程特性见表1.2。表1.1 北江航道整治工程项目组成表工程类型工程内容及规模主要环境影响航道工程整治工程新建丁坝11座，总长2832m，总工程量抛石100952m3，干砌石5915m3；修复旧坝42座，抛石65846m3，干砌石6537m3；拆除旧坝89座。工程施工期会对水环境、生态环境、声环境等造成一定的不利影响疏浚工程需对16处浅滩进行疏浚，总长22571m，总疏浚工程量为280.7万m3清礁工程需对3处浅滩进行清礁，总长度0.9km，总清礁量166702.62m3护岸工程对白沙洲河段左凹岸进行护岸处理，护岸长度2200m，护岸回填土22041m3，土方开挖93414m3，抛石10811m3切嘴工程对油金大桥上游邓塘洲尾实施切嘴工程，切嘴长约262m，切嘴后护坡长度542m，岸坡开挖水上203633m3、水下195096m3，征地120亩船闸工程（5座）白石窑船闸工程新建二线船闸按1000t 级船闸（级船闸），船闸有效尺度为220m×23m×4.5m；重建一线船闸（级船闸），船闸有效尺度为140m×23m×4.5m；工程涉及土地总面积1620.64亩，其中永久占地420.57亩，临时占地1200.7亩；规划水平年生产安置人口25人飞来峡二、三线船闸工程新建二、三线船闸，均按1000t级船闸（级船闸）建设，船闸有效尺度均为220m×34m×4.5m；涉及土地总面积6085.68亩，其中永久占地1427.8亩，临时占地4657.88亩；规划水平年生产安置人口1142人清远二线船闸工程新建二线船闸，按1000t 级船闸（级船闸）建设，船闸有效尺度为220m×34m×4.5m；涉及土地面积2328.68亩，其中永久占地542.77亩，临时占地1775.91亩配套工程航标工程新建岸标112座，浮标100座，拆除现有岸标81座，浮标107座桥梁防撞加固对14座桥梁采取防撞加固措施航标围护及支持系统包括航标遥控遥测系统、航标工作船、巡标快艇、交通车、站房、仓库、航道应急指挥中心等交叉工程4条水下过河缆线，13条架空缆线需改造码头工程建设清远码头、英德码头、白芒码头三个航标船码头，码头长100m，宽15m，引桥长50m，宽10m，采用高桩框架结构型式，码头面设置固定式 10t 起重机1座。给排水3个船闸工程给水工程，每个船闸最高日用水量30m3，每个船闸配备埋地式污水一体化处理设备表1.2 北江航道整治工程特性表名称单位数量备注一、水文1、北江流域面积万km24.672、多年平均径流量亿m3420石角水文站3、多年平均流量m3/s13364、多年平均悬移质含沙量kg/ m30.145、设计最高通航水位重现期10年洪水位(1985国家高程,下同)（1）濛里枢纽坝下m45.77（2）白石窑枢纽坝上/下m37.32 / 35.77（3）飞来峡枢纽坝上/下m24.81 / 22.26（4）飞来峡水文站m22.09（5）清远水位站m15.16（6）清远枢纽坝上/下m13.0 / 12.86（7）石角水文站m12.36（8）三水水文站m8.46、设计最低通航水位综合历时保证率98%（1）濛里枢纽坝下m36.82（2）沙口水位站m36.82（3）白石窑枢纽坝上 / 下m32.02 / 23.82（4）英德水位站m23.82（5）飞来峡枢纽坝上/ 下m18.81/ 10.37（6）飞来峡水文站m10.37（7）清远水位站m9.65（8）清远枢纽坝上/下m7.98 / 0.46（9）石角水文站m0.42（10）三水水文站m0.37二、航道工程1、整治里程km217乌石至三水河口2、建设标准内河级通航1000t级船舶，通航保证率983、航道尺度乌石至大塘180kmm2.5×60×330水深×航宽×最小弯曲半径大塘至三水河口37kmm4.0×80×4004、代表船型1000t级内河干货船m67.5×10.8×2.02.21000t级多用途集装箱船m49.9×12.8×2.21000t级多用途集装箱船m49.9×12.8