杭政储出[2011]26号地块商品住宅二期建设项目环境影响报告

杭政储出201126 号地块商品住宅(二期)建设项目环境影响报告书（报批稿）浙 江 省 工 业 环 保 设 计 研 究 院 有 限 公 司INSTITUTE OF INDUSTRY EP D, ZHEJIANG PROVINCE国 环 评 证甲 字 第 2007 号二一四年五月前 言一、项目背景杭政储出201126 号地块商品住宅(二期)建设项目由杭州嘉浩房地产开发有限公 司开发建设。杭州市发展和改革委员会于 2011 年 12 月以杭发改备201180 号同意杭 州嘉浩房地产开发有限公司在长睦地区 R21-02 地块建设商品住宅（设配套公建），项 目代码 110324620079 。2012 年 6 月杭州市规划局建设项目规划条件（受理号： 1120120486；编号：规字第 330100201200153 号）同意杭州嘉浩房地产开发有限公司 按规划设计条件（要求）及附图有关内容委托具备相应资格的设计单位进行方案设计。 2012 年 11 月杭州市城乡建设委员会，杭州市规划局杭建设审2012108 号、杭规发 2012443 号“关于杭政储出201126 号地块商品住宅方案设计的批复”对项目方案内容 进行了批复（附件 3）。2012 年 12 月杭州市发改委简复单（编号 JF2012037）同意杭 政储出201126 号地块商品住宅项目增加地下建筑面积和架空层面积（附件 4），并同 意其分两期实施。杭州市环保局以杭环评批（2013）62 号对项目一期工程环评进行了批复。为科学客观地评价项目建成后可能对周围环境造成的影响，根据中华人民共和 国环境影响评价法及中华人民共和国国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条 例的有关规定，此建设项目需编制环境影响报告书，从环保角度论证项目建设可行 性，提出防止或最大限度削减环境污染的对策与措施。为此，建设单位委托浙江省工 业环保设计院有限公司承担该项目的环境影响评价工作。我单位通过对项目资料的初 步收集以及现场勘探、调查后，依据中国环保部颁发的环境影响评价技术导则的 要求， 并通过对有关资料的调研、整理、计算、分析， 编制了本项目环境影响报告书， 报请审查。 2014 年 4 月 18 日，项目环境影响报告书评审会在杭州召开，我单位根据专家意见对报告书进行了认真细致的修改，完成了本报告书报批稿，报请审批。二、项目特点1项目为新建项目， 项目所在地现状为空地， 项目建设将会形成新的人工生态系统，且符合城市整体发展。2项目为房地产开发， 非工业生产类项目， 其对外环境的影响主要集中在施工期，运营期的环境影响较小，主要为地下停车库尾气的影响。浙江省工业环保设计研究院有限公司 I 湖墅南路 439 号3项目建成后为居住区， 属于环境空气、噪声敏感保护目标， 因此， 评价过程中 需调查周边规划及污染源分布情况， 分析项目拟建址原有污染情况及外环境对其环境影响，论证其选址合理性以及环境可行性。三、评价工作程序评价工作分三个阶段：1 前期准备、调研和工作方案阶段接受委托后，收集及研究相关工程相关资料，进行初步工程分析， 开展环境状况 调查，进行环境影响因素识别、评价因子筛选、明确评价重点和环境保护目标，确定工作等级、评价范围及评价标准，制定工作方案。2 分析论证和预测评价阶段对项目进行工程分析，并同时对评价范围内的环境状况进行调查、监测和评价，各环境要素进行环境影响预测与评价。3 环境影响评价文件编制阶段根据建设项目对环境的影响程度和范围，提出切实可行的环保措施，并进行技术经济论证，给出建设项目环境可行性的评价结论，编制环境影响评价文件。在整个工作程序中依据国家及浙江省相关要求进行公众调查工作。四、环评主要关注环境问题项目为 E47 房屋建筑业， 根据项目特点和周围环境， 本项目环评主要关注环境问 题为施工期环境影响， 营运期设备噪声、交通噪声、汽车尾气对周边保护目标的影响， 以及周围道路、北侧高压输变线路对本项目住宅声环境的影响，并提出污染防治措施，兼顾废水对周围环境影响。1 施工期主要关注施工噪声、扬尘对敏感点影响，兼顾对生态环境及水环境影响。2 运营期主要关注地下停车库汽车尾气、地下停车库出入口噪声、各类设备运行噪声影响 评价，并提出切实可行的污染防治对策和措施，兼顾废水接管分析及固废影响分析。同时关注外界环境主要是周围道路和北侧高压输变线路对本项目住宅声环境的影响。浙江省工业环保设计研究院有限公司 II 湖墅南路 439 号五、环境影响报告书主要结论杭政储出201126 号地块商品住宅(二期)建设项目是由杭州嘉浩房地产开发有限 公司开发建设的商品住宅。建设项目地址为杭州市江干长睦地区 R21-02 地块北区块， 东至长睦路、南至杭政储出201126 号地块商品住宅(一期)及天丰路、西临规划天山路 和勤丰港、北至规划天山路及和睦港。本项目设置 4 幢 23 层、 1 幢 22 层、 2 幢 24 层 高层住宅，建设用地面积 29174 m2 ，地上计容积率总建筑面积 110928 m2 ，地下建筑 面积 27601 m2 ，地上不计容积率架空层面积 1120 m2 。项目建设符合生态环境功能区 规划的要求； 排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量 控制指标；造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求； 符合土地利用总体规划、城乡规划、国家和省产业政策等的要求。 杭政储出201126号地块商品住宅(二期)建设项目在拟选址建设从环保角度论证是可行的。浙江省工业环保设计研究院有限公司 III 湖墅南路 439 号目 录第 1 章 总 则11.1 编制依据11.2 评价因子与评价标准41.3 评价工作等级和评价重点 71.4 评价范围及环境敏感区 91.5 项目所在区域规划情况 121.6 环境功能区划14第 2 章 项目概况及工程分析 162.1 项目名称及投资 162.2 工程性质和建设规模 162.4 公用工程172.5 建设项目污染源分析19第 3 章 环境现状调查与评价 263.1 地理位置263.2 自然环境概况263.3 社会环境简况273.4 项目所在地及周围现状 283.5 环境质量现状29第 4 章 环境影响预测与评价 354.1 施工期噪声影响分析354.2 施工期环境空气影响分析 374.3 施工期水环境影响分析 404.4 施工期固体废弃物环境影响分析404.5 生态环境影响和水土保持 414.6 营运期地表水水环境影响分析 434.7 营运期地下水水环境影响分析 444.8 营运期固体废物影响分析 45i湖墅南路 439 号浙江省工业环保设计院有限公司4.9 营运期空气环境质量影响分析 464.10 营运期声环境影响分析 55第 5 章 外环境对本项目影响分析 605.1 周围污染源情况调查605.2 高压输变线路对本项目电磁辐射影响分析 605.3 外环境对本项目声环境的影响分析 61第 6 章 污染防治对策676.1 施工期的污染防治对策 676.2 营运期的污染防治对策 68第 7 章 公众参与707.1 公众参与目的 707.2 公众调查 707.3 公示737.4 公众意见及采纳情况 73第 8 章 环境经济损益和环保审批原则分析 748.1 环保费用分析748.2 环境保护效益分析758.3 审批原则符合性分析76第 9 章 结论与建议789.1 建设项目内容和功能定位 789.2 环境质量现状评价结论 789.3 环境影响分析结论789.4 污染防治措施汇总819.5 公众参与839.6 综合结论83浙江省工业环保设计院有限公司 ii 湖墅南路 439 号附件附件 1 杭州市发展和改革委员会，杭州市企业投资项目备案通知书 杭发改备201180 号附件 2 杭州市规划局，建设项目规划条件（受理号 1120120486，规字第 330100201200153）附件 3 杭州市城乡建设委员会，杭州市规划局 杭建设审2012108 号、杭规发 2012443 号“关于杭政储出201126 号地块商品住宅方案设计的批复”附件 4 杭州市发展和改革委员会，简复单（编号 JF2012104）附件 5 杭州市发展和改革委员会，简复单（编号 JF2013070）附件 6 杭州市发展和改革委员会，杭发改投资201496 号“关于印发杭州市 2014 年基本建设项目汇总表（审批、核准类）、杭州市 2014 年企业备案（含房 地产开发）项目延期汇总表的通知 ”附件7 杭州市城乡建设委员会，杭州市规划局 杭建设审201375 号、杭规发2013285 号“关于杭政储出201126 号地块商品住宅方案设计调整及一期初步设计的 批复”附件 8 杭州市城乡建设委员会， 杭建设审发201481 号“关于杭政储出201126 号地块商品住宅二期初步设计的批复”（2014.5.15）附件 9 建设项目环境影响评价团体调查表和个人调查表附件 10 建设项目环境影响评价环境信息公示及公示证明附件 11 建设项目环境影响评价环保公告及公告证明附件 12 环境现状检测报告附件 13 国有土地使用证附件 14 承诺书附件 15 建设单位关于分期开展环评的情况说明附件 16 专家评审意见（附专家名单）及修改对照表附图附图 1 杭政储出201126 号地块商品住宅(二期)建设项目地理位置图附图 2 杭政储出201126 号地块商品住宅(二期)建设项目拟建址周围环境示意图附图 3 杭州市长睦单元（长睦皋亭综合体城市设计范围）控制性详细规划（调整） 附图 4 杭州主城区生态环境功能区划图附图 5 杭政储出201126 号地块商品住宅(二期)建设项目总平面布置图附图 6 杭政储出201126 号地块商品住宅(二期)建设项目地下室平面图附图 7 杭政储出201126 号地块商品住宅(二期)建设项目环保信息公示照片 附图 8 杭政储出201126 号地块商品住宅(二期)建设项目环保公告照片附图 9 杭政储出201126 号地块商品住宅(二期)建设项目现状监测布点浙江省工业环保设计院有限公司 iii 湖墅南路 439 号第 1 章 总 则1.1 编制依据1.1.1 国家法律法规1 中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；2 中华人民共