杭州乐天派英智康复医院建设项目环境影响报告

杭州乐天派英智康复医院建设项目环境影响报告书 杭州乐天派英智康复医院建设项目环境影响报告书（公示稿）浙江冶金环境保护设计研究有限公司国环评证 乙字第 2011 号二零一五年四月1杭州乐天派英智康复医院建设项目环境影响报告书目 录1 前言11.1 项目背景11.2 环境影响评价的工作内容11.3 主要环境问题41.4 环境影响评价结论42 总论52.1 编制依据52.2 评价原则92.3 评价因子与评价标准92.4 评价重点、等级与范围132.5 保护对象152.6 相关规划和环境功能区划153 项目概况及工程分析173.1 项目概况183.2 平面及功能布局183.3 项目主要设备193.4 项目主要医疗用品消耗203.5 公用工程203.6 污染源强分析223.7 污染物排放量汇总284 环境质量现状评价294.1 地理位置与拟建址周边环境304.2 自然环境概况304.3 社会环境概况324.4 环境质量现状评价345 环境影响评价与预测405.1 施工期环境影响分析415.2 营运期环境影响预测与评价415.3 外环境对本项目影响分析5326 社会环境影响分析536.1 社会环境影响分析546.2 社会互适性分析546.3 社会环境影响评价结论547 环境保护措施及其经济技术论证557.1 施工期污染防治措施分析567.2 营运期污染防治措施分析567.3 环保投资估算607.4 环保投资比例分析618 环境风险评价618.1 污水处理站事故风险分析及应急措施628.2 固体废弃物事故风险分析及应急措施648.3 其他659 环境管理与环境监测计划659.1 环境管理669.2 环境监测6710 清洁生产分析和循环经济6710.1 清洁生产的意义6810.2 清洁生产措施6811 污染物排放总量控制6911.1 关于总量控制的相关规定7011.2 项目总量控制因子7011.3 项目污染物总量指标及平衡方案7012 环境经济损益分析7012.1 社会效益分析7012.2 环境效益分析7113 公众参与7113.1 公示7213.2 公众调查72313.3 公众参与结论7314 审批符合性分析7414.1 建设项目环评审批原则符合性分析7514.2 建设项目环评审批要求符合性分析7614.3 其他要求符合性分析7615 结论与建议7715.1 环境质量现状7815.2 项目污染源产生情况7815.3 环境影响预测结论7815.4 污染控制对策及环保投资7915.5 建议7915.6 环评总结论80附图：附图 1 项目地理位置；附图 2项目周围环境概况图；附图 3项目总平图及各层平面布置图；附图 4杭州市主城区生态环境功能区划图；附图 5杭州市主城区声环境功能区划分图；附图 6杭州市水功能水环境功能区划分图。附件1、营业执照（筹）；2、法人身份证；3、房产证及租赁协议；4、排水许可证；5、项目公众参与材料；6、专家审核意见。41 前言1.1 项目背景本项目租用杭州市滨江区人民政府长河街道办事处闲置楼房，成立杭州乐 天派英智康复医院， 主要面向社会提供老年医疗服务。杭州乐天派英智康复医 院的建立是实现优质医疗资源的普及化、平民化、均衡化，是解决区域居民“挂 号难 ”、“住院难 ”等问题的主要措施之一。杭州乐天派英智康复医院将为整 个滨江区提供良好的医疗服务，减少医疗出行成本， 使滨江区的配套设施更加完善。项目估算总投资约 4000 万元。项目租用杭州市滨江区人民政府长河街道 办事处闲置楼房，建筑面积约 13000 平方米。 核定项目建设规模为： 住院部设 置 100 张床位，门诊拟定设置康复科、内科、外科、中医科、理疗科、口腔科、 重症监护室等诊疗、治疗室以及医学检验科、医学影像科、药剂科和消毒供应室等辅助科室。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 （国务院 1998 年第 253 号令）中的有关规定，该建设项目必须执行环境影响评 价制度。 为此建设单位委托我单位承担杭州乐天派英智康复医院建设项目环境 影响报告书编制工作。我单位接受委托后，认真研究该项目的有关材料，并进 行了实地踏勘和调研，收集和核实有关材料及工程资料， 在现场调查、环境现 状监测、预测计算分析等环节工作的基础上， 编制完成了本项目环境影响报告 书。 随后我单位邀请专家对本报告进行审查。根据审查意见，我单位进行了补充修改，完成此报批稿。现呈报审查，敬请批复。本环评主要评价该医院项目中非放部分，辐射和放射部分由有资质的单位另行做专题评价。1.2 环境影响评价的工作内容本项目环境影响评价的工作内容主要分三个阶段，具体见下文及图 1-1。第一阶段：（1）按照环境影响评价导则 总纲要求，受建设单位委托后，研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等，确定项目环境5影响评价文件类型为报告书。2014 年 8 月 20 日至 2014 年 9 月 2 日在项目所在 地、长河社区居民委员会、长二村村委会公告栏张贴第一轮环保公示，公示内 容包括建设项目的名称及概要、建设项目的建设单位的名称和联系方式、承担 评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和 主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式、项目审批部门联系人及联系电话。（2）根据项目特点，研究相关技术文件和其他有关文件，明确本项目的评 价重点， 识别环境影响因素、筛选评价因子， 对项目进行初步工程分析。对项 目所在地进行实地踏勘，对厂区及周围地区社会、气象、水文等进行了调查分析，确定项目环境保护目标、环评工作等级、评价范围和标准。（3）制定工作方案。第二阶段：（1）收集区域已有大气环境和地表水环境的监测数据，并进行分析。同时对项目区域声环境现状进行监测。（2）根据设计方案，确定项目的污染源强，完成项目概况及工程分析章节。（3）收集拟建地环境特征资料包括自然环境、社会环境、区域污染源情况。完成环境现状调查与评价章节。（4）根据工程分析，完成大气环境影响预测与评价、水环境影响预测与评 价、声环境影响预测与评价、固废影响分析、施工期环境影响分析、 外界环境对本项目的影响评价和社会环境影响评价等。（5）编制建设项目环评公众调查表（个人和团体），完成公众调查工作。共发放个人公众调查表 50 份，团体调查表 20 份，全部回收。第三阶段：（1）根据工程分析，提出环境保护措施，完成污染防治对策、清洁生产和循环经济以及总量控制等章节的撰写。（2）根据建设项目环境影响情况，提出环境管理及监测计划要求，完成环境管理与环境监测章节撰写。（3）发布建设项目第二轮环保公示，时间为 2014 年 9 月 16 日至 2014 年9 月 29 日。公示内容包括建设项目概况、项目对环境的影响概述、拟采取的污6杭州乐天派英智康复医院建设项目环境影响报告书染防治对策和生态修复措施、环评主要结论、公众查阅环评文件简本的方式和 期限、征求公众意见的范围和主要事项、征求公众意见的具体形式、公众提出意见的起止日期、相关联系人和联系方式等。（4）编制环境影响报告书。图 1-1 环境影响评价工作程序图7杭州乐天派英智康复医院建设项目环境影响报告书1.3 主要环境问题1、施工期主要关注装修施工对周边大气环境影响、水环境影响、声环境影响。2 、营运期主要关注医院废水、污水处理站臭味， 医疗废物的合理处置以及设备、人员噪声的影响。1.4 环境影响评价结论杭州乐天派英智康复医院建设项目有利于改善滨江区就医条件，更好地为 当地人民群众服务。 本项目选址符合当地城市总体规划要求。 项目建设及运营 过程中严格落实各项污染防治措施后，该项目的建设符合建设项目环保审批原 则。建设单位在项目建设和日常运行管理中， 应切实加强对“三废 ”的治理， 认真落实本评价报告所提出的各项污染防治措施，切实执行建设项目的“三同时 ”制度，从环保角度看， 本项目建设是可行的。82 总论2.1 编制依据2.1.1 环境法律法规1、中华人民共和国主席令第 9 号中华人民共和国环境保护法(2014.4.24 修订， 2015.1.1 施行)；2、中华人民共和国主席令第 87 号中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28 修订） ；3、中华人民共和国主席令第 32 号中华人民共和国大气污染防治法（2000.4.29 修订）；4、中华人民共和国主席令第 77 号中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）；5 、中华人民共和国主席令第 31 号中华人民共和国固体废弃物污染防治法（2004.12.29 ，2013 年修订）；6 、中华人民共和国主席令第 77 号中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1 起实施） ；7、中华人民共和国环境保护部令第 2 号建设项目环境保护分类管理名录(2008.10.1 起施行)；8 、中华人民共和国原国家环境保护局环发200628 号环境影响评价公众参与暂行办法（2006.3.18 起施行）；9 、国家发改委第 9 号令产业结构调整目录（2011 年本）（2013 修正）；10 、中华人民共和国国务院国发200539 号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（2005.12.3 起施行）；11 、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）；12、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；13、国家环保部(环办2013 104 号)关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知；14 、中华人民共和国原国家环境保护局环办2001199 号危险废物污染防9杭州乐天派英智康复医院建设项目环境影响报告书治技术政策（2001.12.17）；15、中华人民共和国环境保护部、国家发展和发改委员会令第 1 号国家危险废物名录（2008）（2008.8.1 起施行）；16 、中华人民共和国国务院令第 380 号医疗废物管理条例（2003.6）；2.1.2 地方法规1 、浙江省人民政府令第 288 号浙江省建设项目环境保护管理办法(2011.12.1 实施， 2014.3.13 修订)；2、浙江省大气污染防治条例（2003.9.1）；3、浙江省水污染防治条例（2008.9.19 颁布，2013.12.19修订）；4、浙江固体废物污染环境防治条例（2006.6.1 实施，2013.12.19 修订) ;5、浙江省环保局