钱江弹簧（杭州）有限公司新增年产80万件变速箱组合盘和500万件其它零部件弹簧的技改项目环境影响报告

建设项目环境影响报告表项 目 名 称：关于新增年产 80 万件变速箱组合盘和500 万件其它零部件弹簧的技改项目 建设单位(盖章)：钱江弹簧（杭州）有限公司 编制日期：2021 年 3 月目 录一、建设项目基本情况 1二、建设项目所在地自然环境社会环境简况 18三、环境质量状况 30四、评价适用标准 30五、建设项目工程分析 39六、项目主要污染物产生及预计排放情况 49七、环境影响分析 51八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 66九、审批原则符合性分析 69十、结论与建议 75关于新增年产 80 万件变速箱组合盘和 500 万件其它零部件弹簧的技改项目环境影响报告表 一、建设项目基本情况项目名称关于新增年产 80 万件变速箱组合盘和500 万件其它零部件弹簧的技改项目建设单位钱江弹簧（杭州）有限公司法人代表联系人通讯地址杭州钱塘新区（原杭州经济技术开发区）22 号大街 78 号联系电话传真/邮政编码310018建设地点杭州钱塘新区（原杭州经济技术开发区）22 号大街 78 号立项审批 部门钱塘新区行政审批局批准文号2020-330155-34-03- 169905建设性质新建搬迁技改行业类别 及代码C3483 弹簧制造建筑面积 (平方米)5000绿化面积 (平方米)/总投资(万元)300其中：环保投 资(万元)12环保投资占 总投资比例4%评价经费 (万元)/预期投产日期2021.41.1 项目由来及依据1.1.1 项目由来钱江弹簧（杭州）有限公司成立于 2004 年 2 月 1 日，位于杭州钱塘新区（原杭 州经济技术开发区）22 号大街 78 号，利用自有的闲置厂房进行生产，其经营范围为： 各类弹簧、汽车空气悬架部件，发动机排放控制装置，高档五金件及水暖器材的研究、 开发、生产。企业于 2004 年 9 月委托浙江省天正设计工程有限公司编制了年产 1800 万件汽车悬架弹簧、7200 万件汽车发动机气门弹簧、5 亿件其他弹簧项目环境影响报 告表，于 2004 年 11 月 3 日经杭州市生态环境局钱塘新区分局（原杭州经济技术开 发区环境保护局）批复（杭经开环2004 138 号），该企业于 2011 年 5 月向杭州市生 态环境局钱塘新区分局（原杭州经济技术开发区环境保护局）申请验收，在检查过程 中发现实际生产情况与原环评有所变化，故委托浙江省工业环保设计研究院编制了 杭州钱江弹簧有限公司建设项目环境影响后评价，于 2012 年 1 月通过环保审批 杭州钱江弹簧有限公司建设项目环境影响后评价（杭经开环评批2012 1 号），审批规模为年产 250 万件汽车悬架弹簧、7200 万件汽车发动机气门弹簧、5 亿件其他1关于新增年产 80 万件变速箱组合盘和 500 万件其它零部件弹簧的技改项目环境影响报告表 弹簧，并于 2016 年 4 月通过了环保竣工验收，验收文号为杭经开环验2016 158 号， 2017 年通过杭州经济技术开发区经济发展局（杭经开经技备案201626 号）备案同意， 利用企业现有空余场地并新建钢结构厂房，于 2017 年 5 月委托浙江清雨环保工程有 限公司（原杭州清雨环保工程有限公司）编制了钱江弹簧（杭州）有限公司新增年 产 300 万件小轿车悬架弹簧及稳定杆技术改造项目环境影响报告表，于 2017 年 6 月 1 日经杭州市生态环境局钱塘新区分局（原杭州经济技术开发区环境保护局）批复 （杭经开环2017 16 号），审批规模为新增年产 300 万件小轿车悬架弹簧及稳定杆， 其中悬架弹簧 200 万件，稳定杆 100 万件，由于公司客户项目结构调整，该技术改造项目并未实施和投产，故未进行环保竣工验收。本项目利用钱江弹簧（杭州）有限公司企业现有场地，通过购买钱江弹簧（北京） 有限公司的部分设备，如弹簧组合盘设备、努曼机、履带式抛丸机、磨簧机、碳氢清 洗机、空气压缩机、检测设备等，形成新增年产 80 万件变速箱组合盘和 500 万件其它零部件弹簧的生产能力。为了科学客观地评价项目建设过程中以及建成后对周围环境造成的影响，根据 中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例中有关规定， 本项目需进行环境影响评价，对照生态环境部令第 16 号建设项目环境影响评价分 类管理名录（2021 年），本项目分类归属于“三十一、通用设备制造业 3469 、 通用零部件制造 348其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低 VOCs含 量涂料 10 吨以下的除外） ”，本项目有碳氢清洗、抛丸等工艺，应编制环境影响报 告表。受建设单位委托，我公司承担了本项目的环境影响评价工作。我公司在现场踏 勘、监测和资料收集等的基础上，根据环评技术导则及其它有关文件，编制了本项目 的环境影响报告表，并交由项目建设单位报请环保主管部门审批，以期为项目实施和管理提供参考依据。1.1.2 编制依据1 、国家法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日中华人民共和国主席令第九号修正，2015 年 1 月 1 日起施行）；（2）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修改）；2（3）中华人民共和国大气污染防治法（2015.08.29 修订通过，2016.1. 1 起施行）；（4）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修改）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 4 月 29 日修订通过，2020 年 9 月 1 日起施行；（6）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修订，2018 年 1 月 1日起施行）；（7）中华人民共和国土壤污染防治法，2018 年 8 月 31 日；（8）环境影响评价公众参与办法，生态环境部令第 4 号，2019.1. 1 起施行；（9）国家危险废物名录（2021 年版），（2020 年 11 月 5 日经生态环境部部务会议审议通过，2021 年 1 月 1 日起施行）；（10）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（中华人民共和国生态环境部令第 16 号，2020.1. 1 起施行）；（11）关于印发关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（2012.8.8起施行），环发201298 号；（12）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（2013.09. 10），国发201337 号；（13） 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（2014.3.25），环办201430 号；（14）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（2015.04.02），国发2015 17号；（15）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（2016 年10 月 26 日），环环评2016 150 号；（16）建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类（生态环境部公告2018 年第 9 号）；（17）建设项目竣工环境保护验收暂行办法（国环规环评20174 号）；（18）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发2018322 号）。（19）关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见（环综合2020 13 号）；（20）浙江省生态环境厅关于贯彻落实环评审批正面清单的函（浙环函202094号）；（21）关于优化小微企业项目环评工作的意见（环环评202049 号）。2 、地方法规（1）浙江省建设项目环境保护管理办法（第三次修正）（浙江省人民政府 令第 388 号）（2021 年 2 月 3 日省人民政府第 62 次常务会议审议通过，2021 年 2 月10 日起施行）；（2）浙江省大气污染防治条例（修正文本），浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议，2020.11.7 修订通过；（3）浙江省水污染防治条例（2020 年修正）（2020 年 11 月 27 日）；（4）浙江省固体废物污染环境防治条例，2017.9.30 修正；（5）关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知，浙环发2007 11 号，2007.2. 14；（6）关于进一步加强建设项目“ 三同时” 管理工作的通知，浙环发200857号，2008.9.26；（7）关于印发浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法的通知，浙环发200757 号，2007.6.28；（8）关于印发浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）的通知，浙环发2012 10 号，2012.2.24；（9）关于发布省环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清 单（2015 年本）及设区市环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的重污染、 高环境风险以及严重影响生态的建设项目清单（2015 年本）的通知，浙环发201588号，2015.10.23；（10）杭州市环境保护“十三五”规划，杭州市环保局，2017. 1；（11）杭州市大气污染防治规定2016 年 6 月 24 日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过；2016 年 7 月 29 日浙江省第十二届人民代表大4会常务委员会第三十一次会议批准；（12）浙江省发展改革委、省环保厅关于印发浙江省大气污染防治“十三五”规划的通知，浙发改规划2017250 号，2017.4.28 实施；（13）浙江省人民政府办公厅关于进一步加强危险废物和污泥处置监管工作的意见，浙政办发2013 152 号，2013.12.23；（14）关于切实加强建设项目环保“三同时 ”监督管理工作的通知，浙江省环境保护厅，浙环发201426 号，2014.4.30；（15）浙江省生态环境厅关于印发浙江省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知，浙江省生态环境厅，浙环发20207 号文；（16）浙江省人民政府关于浙江省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的批复（浙政函202041 号）；（17）杭州市生态环境局关于印发杭州市“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知（杭环发202056 号，2020 年 8 月 18 日发布）。3 、产业政策（1）产业结构调整指导目录（2019 年本），2019 年 8 月 27 日审议通过，2020 年 1 月 1 日实施，中华人民共和国国家发展和改革委员会第 29 号令；（2）杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019 年本），杭州市发改委，2019 年 7 月 25 日。4 、有关技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则