《贵州省房屋建筑和市政工程简明标准施工电子招标文件（2023版）》

贵州省房屋建筑和市政工程简明标准施工电子招标文件 (2023年版)(征求意见稿)贵州省住房和城乡建设厅 (项目名称)施工招标简明招标文件招 标 人： (盖单位章)招标代理机构： (盖单位章) 日 日使 用 说 明一、贵州省房屋建筑和市政工程简明标准施工电子招标文件 (以下简称房屋市政简明标准施工电子招标文件)是依据九部委 简明标准施工电子招标文件和住房城乡建设部房屋建筑和市 政工程标准施工电子招标文件编制，适用于工期不超过12个月， 并且技术相对简单，工程造价在800万元(含)以内，且设计和施 工不是由同一承包人承担的房屋建筑和市政工程的小型项目施工招 标。此类工程不进行资格预审，作资格后审，不接受联合体投标，合同采用总价合同形式。二、房屋市政简明标准施工电子招标文件用相同序号标示的 章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格或 括号标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。除以空格标示的由招标人填写的内容、选择性内容和可补充的 内容外，均应不加修改地直接引用。填空、选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定及招标项目具体情况确定。三、招标人按照房屋市政简明标准施工电子招标文件第一 章的格式发布招标公告或发出投标邀请书，将实际发布的招标公告 或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。四 、招标人应当在招标文件中，或者在投标截止时间15日前公 布最高投标限价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施 项目费、其他项目费、规费和税金。采用工程量清单单价子目评标办法的，招标人应公布分部分项主要清单综合单价，最高投标限价及其成果文件在公布前应报工程所在地县级以上住房和城乡建设行政主管部门备案。投标人经复核，认为最高投标限价未按相关规定编制的，应在 投标截止时间10日前向招标人提出，招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复，作出答复前应当暂停招标投标活动，异议人对答复 不满意的，可以向工程所在地县级以上住房城乡建设主管部门投诉。投诉受理部门应按有关规定进行处理。五、房屋市政简明标准施工电子招标文件第二章“投标人须知”的有关要求：1、 关于“如要求”:指招标人根据招标项目的特点和考察投标 人能力的需要，可对投标人提出要求，也可不提出要求。如果招标 人未提出具体内容或指标的，投标人不提供相应的资料。除暗标外，招标人未作要求，但投标人提供有相关资料的，不作为无效标依据。2、关于安全文明施工费：已标价工程量清单中的安全文明施工 费应按照贵州省现行相关计价定额规定执行，因工程项目所处地点 不同，其安全防护费会有差异。评标时，不得以投标人已标价工程 量清单中的安全文明施工费合计未达到投标函中的安全生产费用单列比例，界定为无效标。六、房屋市政简明标准施工电子招标文件第三章“评标办法”的有关要求：1、 关于“评标办法”:第三章“评标办法”分别规定了简易程 序法、综合评估法和经评审的最低投标价法叁种评标方法，招标人 采用综合评估法和经评审的最低投标价法时应当在招标文件中明确最高投标限价和投标工程成本警戒线，对投标报价低于投标工程成本警戒线的，评标委员会应当启动投标工程成本评审程序，要求投 标人作出书面说明、提供相应的证明材料并承诺。叁种评标方法均 应由招标人提供招标工程量清单，投标人应对招标文件中的工程量 清单项目名称、项目特征描述、计量单位和工程数量进行复核，有 异议的，应按规定向招标人提出，招标人若不修改已发出的工程量 清单，投标人应把这种异议引起的造价变化分摊到其他综合投标单 价中进行报价，工程结算时不对原设计施工图纸范围内的工程量量 差作调整，国家和省发布的政策性调整文件应给予调整，对材料价差的调整由双方约定。简易程序法适用于施工技术要求相对简单，设计施工图纸达到 规定的设计深度，投资估算价在3000万元及以下，且施工单项合同 估算价在800万元及以下的工程 (不包括污水和垃圾处理设施工 程 )。中标价为招标人发布的发包价，国家和省发布的政策性调整文件应给予调整，材料价差不作调整。2、 关于“评标标准”:技术标评审标准、细化分值、评分子项 目，由招标人根据招标工程的特点及要求确定，但子项目不宜划分 过细。房屋市政简明标准施工电子招标文件已确定的评分项目、 分值和权重，招标人原则上不得修改或调整，确需修改的，应提供修改依据。3、关于“评标问题”:评标委员会在评标过程中(1)发现招标 文件内容违反有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标无法进行时，应当停止评标并向招标人说明情况； (2)发现投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误、投标报价低于成本警戒线或可能低于成本影响履约的，应当先请投标人作必要的澄清、说明，不得直接否决投标 。R|N (3)有效投标不足三个的，应当对投标是否明显缺乏竞争和是 否需要否决全部投标进行充分论证，并在评标报告中记载论证过程和结果； (4)发现违法行为的，以及评标过程和结果受到非法影响或者干预的，应当及时向行政监督部门报告。 七、房屋市政简明标准施工电子招标文件第五章“工程量清 单”中以空格标示的由招标人填写，招标人需增加的内容列在本章 “4、有关投标报价的其他说明”中，增加的内容应根据建设工 程工程量清单计价规范、招标项目具体特点和实际需要编制，并与 “招标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和 要求”、“图纸”相衔接。本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。八、房屋市政简明标准施工电子招标文件第六章“图纸”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。九、房屋市政简明标准施工电子招标文件第七章“技术标准 和要求”第一节“一般要求”中以空格标示的由招标人填写；第二 节、第三节由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。“技术 标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求 或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者， 不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一 生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。十、施工总承包资质中已包含专业承包资质的，不得再并列设 置相应的专业承包资质； 施工总承包资质中未包含的专业承包资质或需要投标人具备两个及以上资质的，应当允许联合体投标。十 一、招标人要求项目负责人(项目经理)提供类似项目业绩 的，业绩是指主持或参与完成项目施工管理。其中，参与是指担任 所提供类似业绩的项目副经理、生产经理、执行经理或技术负责人， 中标通知书、施工合同、竣工验收文件未载明项目副经理、生产经 理、执行经理或技术负责人姓名的，由该项目的建设单位出具证明材料。十二、工程建设项目施工招标投标办法(七部委第30号令) 规定，依法必须招标的工程建设项目，应当具备招标所需的设计图 纸及技术资料。招标人应当提供工程量清单供投标人编制投标报价，不得以下浮率替代投标报价进行招标。十三、建设工程质量管理条例建筑工程施工发包和承包违 法行为认定查处管理办法(建市规20191号)规定，建设单位不 得肢解发包，即不得将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位。十四、建设工程价款结算暂行办法(财建(2004)369号)关 于完善建设工程价款结算有关办法的通知(财建2022183号) 规定，为减轻建筑企业负担，保障农民工权益，要求政府投资项目 应严格执行工程预付款制度，原则上工程预付款应不低于合同总价 (扣除暂列金额)的10%,不高于合同金额的30%,对重大工程项目， 按年度工程计划逐年预付。政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%。当年开工、当年不能竣工的项目推行过程结算，双方通过合同约定，按时间或进度节点 划分施工周期，对周期内已完成且无争议的工程量(含变更、签证、 索赔等)进行价款计算、确认和支付。经双方确认的过程结算文件作为竣工结算文件的组成部分，竣工后原则上不再重复审核。十五、招标人根据房屋市政简明标准施工电子招标文件编 制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”和“评标办法”正文， 但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化。补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”相抵触。十六、房屋市政简明标准施工电子招标文件中投标人须知前 附表与正文不一致的以前附表为准。评标办法前附表与正文不一致的以前附表为准。目 录第 一 章 招标公告(适用于公开招标) (1)1. 招标条件 ( 1)2. 项目概况与招标范围 ( 1)3. 投标人资格要求 ( 1)4 招标文件获取 (2)5. 投标文件递交 (2)6 发布公告媒介 (3)7. 交易场所 (3)8.行政监督部门 (3)9.联系方式 (4)第 一 章 投标邀请书(适用于邀请招标) (5)1. 招标条件 (5)2. 项目概况与招标范围 (5)3. 投标人资格要求 (5)4. 招标文件获取 (6)5. 投标文件递交 (6)6. 确认 (7)7. 交易场所 (7)8.行政监督部门 (7)9. 联系方式 (8)第二章 投 标 人 须 知 (9)投标人须知前附表 (9)投标人须知正文部分 (21)1.总 则 2. 招标文件 3.投 标 文 件 4.投 标5.开 标 6.评 标 7.合同授予8.重新招标和不再招标9.纪律和监督 10. 需要补充的其他内容 第三章 工程量清单评标办法(简易程序法) (47)评标办法前附表 (47)评标办法(简易程序法)正文部分 (49)1.评标办法 2.评审标准 3.评标程序 附件：无效标条件 (51)第 三 章 工程量清单总价子目评标办法(综合评估法) 评标办法前附表 评标办法(综合评估法)正文部分 1.评标办法 2.评审标准