抢险安全风险控制办法
电网抢险、抢修工作电网抢险、抢修工作人身安全风险控制办法人身安全风险控制办法金塔县供电公司鼎新供电所金塔县供电公司鼎新供电所电力事故抢险、抢修应急预案电力事故抢险、抢修应急预案1、总则、总则1.1 编制目的编制目的为了防止和减少电力事故对社会的影响，保证电力事故抢修、抢险工作高效、有序地进行，提高电力事故应急处置能力，最大限度地减少电力事故造成的损失和影响，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，结合本地实际，制定本办法。1.2 工作原则工作原则1.2.1 预防为主。坚持安全第一、预防为主的方针，加强电力安全工作，突出事故预防和控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护、宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全。1.2.2 统一指挥。成立电力事故应急抢修、抢险领导小组，在当地突发公共事件应急指挥机构的统一指挥和协调下，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。1.2.3 分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。按照电网结构和管辖范围，制定电网事故预案，保证电网尽快恢复供电。电力用户根据自身重要程度，自备必要的保障措施，避免在突然停电情况下发生灾害。1.2.4 保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，将事故限制在最小范围内，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。1.3 编制依据编制依据本办法依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准要求制定。中华人民共和国电力法 、 电力供应与使用条例 、 电网调度管理条例 、 国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定 。1.4 适用范围适用范围本办法适用于处理电力事故、电力设施大范围破坏、电力供应持续危机等各类事件引起的对地方安全、社会稳定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故。本办法用于指导和规范大面积停电应急救援，建立自上而下的分级负责的大面积停电应急救援与处理体系。2、组织机构与职责、组织机构与职责2.1 抢险、抢修领导小组抢险、抢修领导小组组长：张建副组长：刘志刚成员：高振英 高玉章 郭丽华 黄江2.2 应急领导小组主要职责：应急领导小组主要职责：贯彻落实有关事故应急救援与处理法规、规定接受当地政府及金塔县供电公司应急指挥机构的领导，请求应急援助；统一领导本辖区大面积停电事故抢险及应急处理工作；研究重大应急决策和部署；督促制定应急预案，下达应急指令；宣布进入和解除预警状态；宣布进入和解除应急状态；宣布实施和终止应急预案；负责信息反馈。2.3 应急抢修、抢险组织及任务应急抢修、抢险组织及任务2.3.1 快速反应力量由运行班、值班人员、抢修班等有关人员组成。接受应急领导小组的统一领导，进行电力设施受损抢险，确保应急救援与处理期间的指挥畅通。2.3.2 基本救援力量基本力量：运行班、外线班、抢修班等在岗人员。3、预测、预警、预测、预警 3.1 预测预测根据天气及供电负荷的变化做好电力事故的预测工作。3.2 预警预警因电力生产发生重特大事故、严重自然灾害，引起电力设施大范围损坏、重要变电站遭受破坏和打击，电力应急进入预警状态。3.3 信息传送与报告信息传送与报告电力客服中心电话：95598 值班室电话：4470061客服中心接到报警电话报领导小组进入应急状态组织抢修队伍供电急修汇报县局领导机构3.4 预警级别预警级别发生下列情况之一，地区电网进入预警状态:红 因重要变电站、重要输变电设备遭受破坏或打击，对电网安全稳定运行构成威胁，减供负荷达到事故前的 40%及以上；橙 因严重自然灾害引起电力设施大范围损坏，造成电网减供负荷达到事故前的 50%及以上；黄 因电力生产发生重特大事故，造成减供负荷达到事故前总负荷的 60%及以上；蓝 因电力生产发生重特大事故，造成电网减供负荷达到事故前总负荷的 70%及以上。4、应急响应、应急响应4.1 响应程序响应程序4.1.1 基本应急4.1.1.1 当电力生产发生突发性重特大事故、电力设施大范围损坏、严重自然灾害、电力供应持续危机时，电网调度机构立即进入紧急状态，同时将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告应急领导小组。4.1.1.2 应急领导小组在接到大面积停电报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各相关部门立即组织开展应急处理工作。4.1.2 扩大应急应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告当地政府应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。4.2 指挥程序指挥程序应急领导小组在接到报警后，按照事故预案、保电方案，结合当时电网实际情况，报告上级各运行、维修、试验单位进行异常处理。事故辖区值班人员在接到报警后，在规定时间内到达异常情况现场进行处理。5、后期处置、后期处置5.1 善后处理善后处理 5.1.1 事故调查大面积停电之后，除按照政府部门要求配合进行事故调查外，应积极配合县电力公司事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。5.1.2 改进措施事故发生后，要分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步改进应急救援、事故抢险与紧急处置体系。5.2 总结总结5.2.1 大面积停电之后，及时组织全所员工研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进大面积停电应急预案。5.2.2 及时总结大面积停电应急工作的经验和教训，进一步完善和改进大面积停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。6、相关保障、相关保障6.1 通信保障基本保障、应急保障通信保障基本保障、应急保障客户服务系统和公用网通讯系统齐备、畅通，可以应付随时出现的突发情况。6.2 设施设备保障设施设备保障6.2.1 事故发生后，各小组应在可能的情况下，应尽快统计出电力抢险所需电力设施的名称、规格、型号、数量等数据，立即申请调用本单位的事故储备。6.2.2 组织专业施工人员成立抢险队伍，当具备施工条件时，立即投入人力、物力和财力，进驻施工现场进行抢险，及时恢复损坏的电力设施。6.3 物资保障物资保障6.3.1 配备大面积停电应急所需的各类设备和电力抢险物资。6.3.2 认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。6.4 其它保障其它保障6.4.1 交通运输保障供电所现有电力抢修车作为电力抢险的交通工具，保证抢修人员及时赶到抢修现场。6.4.2 医疗卫生保障6.4.2.1 联系地方政府、医疗部门建立健全医疗救护队伍，同时准备好必要的医疗设施和药品储备，以备应急。6.4.2.2 当电力设施大面积受损事故发生后，请求和配合医疗救护队伍立即赶赴现场，全力抢救受伤人员，并保护好其他人员的人身安全。7、宣传、培训和演习、宣传、培训和演习7.1 公众宣传教育公众宣传教育加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂方式普及停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。7.2 培训培训做好电力抢险救灾队伍的培训和模拟演练工作，提高电力抢险救灾队伍的快速反应能力。7.3 演习演习每年进行一次应急救援与处理的训练和演习，做到警钟长鸣，平日有备无患，随叫随到，用时能够充分发挥其作用。8、附则、附则8.1 预案管理预案管理本预案将根据工作实际情况适时进行修订。8.2 预案实施时间预案实施时间本预案自发布之日起实施。金塔县供电公司鼎新供电所2012 年 1 月 1 日
