（江苏专用）高考历史总复习 专题四 古代希腊、罗马的政治文明和近代西方的民主政治 第14讲 美国宪法教师用书 人民版-人民版高三历史试题

第14讲美国1787年宪法江苏考试说明美国的联邦制及共和政体的确立：(1)美国独立之初的严峻形势；(2)1787年宪法；(3)美国的联邦制以及共和政体的确立。知识点一年轻美国的窘境1.邦联体制的确立(1)确立：1781年，第二届大陆会议制定的邦联条例生效。(2)内容2.邦联体制的危机(1)经济问题：邦联政府无权制定统一的关税来保护本国工业和商人的海外利益。(2)债务问题：无力偿还独立战争时期欠下的巨额债务。(3)安全问题：邦联政府因无权维持常备军，无力应付来自外国的军事威胁和国内人民的反抗。(4)焦点问题：强化中央政府权力，制定一部完备的宪法。知识点二美国1787年宪法1.背景：邦联体制使刚刚独立的美国很快遇到了许多无法解决的问题。2.制定：1787年9月，费城制宪会议通过。3.内容(1)联邦政府的权力大大加强，各州在行政上保持一定的独立性。(2)中央政府的权力构建体现了三权分立的原则。4.评价(1)地位：是近代世界上第一部资产阶级成文宪法。(2)积极：体现了“制约与平衡”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主，为美国的长期稳定与发展打下了坚实的基础。(3)局限：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。知识点三从“邦联”到“联邦”1.依据：1788年，联邦宪法正式生效。2.措施(1)中央：集中财政、外交和制定各项经济政策的权力。(2)地方：各州保持一定程度的自治地位，拥有一些州权。3.作用(1)使美国成为一个真正统一的国家。(2)有利于形成全国性的市场，促进资本主义的发展。(3)有利于巩固资产阶级和种植园主的新政权。(4)恰到好处地协调了中央和地方的关系。考向一美国1787年宪法体现的原则与评价史料研读史料一众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成众议院人数应按联邦所辖各州的人口数目比例分配。参议院由州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每两年改选三分之一。1787年美国宪法史料二总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成。史料三根据美国宪法第10条修正案的规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州各自保留，或由人民保留。”这条修正案确立了美国联邦与州两级政府的分权原则：联邦政府拥有宪法“授予的权力”，而州政府则拥有“保留权力”。1.史料一信息众议院“由各州人民每两年选举一次”且按“人口数目比例”表明了议员均由各州选民按一定规则选举产生，也有利于平衡各州关系。2.史料二信息“须争取参议院的意见和同意”说明总统的权力受到参议院的限制。体现了美国政治制度在设计之初遵循的基本精神是权力制约与平衡。3.史料三信息“与州两级政府的分权”，体现出中央与地方的分权制衡。1.依据史料一、二并结合所学知识，概括指出美国1787年宪法所体现的原则。提示：人民主权、民主原则、分权与制衡原则。2.论政治文明的内在灵魂中写道：“美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢？简单地说，就是两个字有衡。政治制度的有衡包括两层含义：第一，不同权力之间的相互制衡；第二，不同利益之间的相互均衡。”综合以上三则史料并结合所学知识，说明美国是如何实现政治制度“有衡”的，这种“有衡”的目的是什么？提示：(1)措施：实行三权分立原则，立法权、行政权、司法权分立，又相互制约；实行两党制。(2)目的：保障民主(或防止专制)。史论归纳美国1787年宪法体现的原则与评价1.原则(1)联邦制原则：联邦政府与州政府实行分权原则。联邦的权力是各州赋予的，但联邦的地位高于州的地位。(2)分权与制衡原则：立法、行政、司法三权分立、相互制衡的原则。(3)民主原则：总统和议会议员都由选举产生，实行任期制，并对选民负责。2.评价(1)进步性：是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，对以后资本主义国家的民主政治起到了示范作用，保障了资产阶级利益，促进资本主义经济的发展；它奠定了美国政治制度的法律基础，标志着美国共和制的确立；有利于国家的统一与中央的集权，避免了独裁的出现。(2)局限性：妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺，留下了种族歧视和压迫的烙印。命题分析考法1从权力结构调整角度命题。1787年宪法实现了由松散邦联制到联邦制的转变，体现了中央集权与地方分权相结合的原则。解题时注意结合邦联制与联邦制的概念内涵分析。考法2从制度创新角度命题。1787年宪法是世界第一部资产阶级成文宪法，首创了联邦制、三权分立体制、总统制等。解题时需结合1787年宪法的基本内容分析。考法3从唯物史观角度命题。1787年宪法推动了美国社会的进步与稳定，却打上了种族歧视的烙印。解题时需结合1787年宪法的历史影响回答。1.(2016·江苏单科，16)下表是美国制宪会议中出现的三个国会建设方案。方案一(弗吉尼亚方案)方案二(新泽西方案)最终方案(康涅狄格方案)设立一个按人口比例分配表决权的国会设立一个各州无论大小有同等表决权的国会设立各州享有同等表决权的参议院和按人口数确定代表名额的众议院最终方案的形成过程体现了()A.选举是民主原则的基本体现B.国会是代议政体的权力中枢C.妥协是现代政治的重要机制D.分权是共和制度的关键措施解析材料表格主要体现了美国制宪会议形成国会建设方案的过程，但未涉及选举和国会的地位问题，故A、B项错误；国会建设的最终方案充分照顾考虑了方案一和方案二的利益，协调了大州和小州的矛盾，说明政治具有妥协性，故C项正确；共和制度下的分权是指立法、行政、司法三权分立，中央政府和地方政府的分权，材料主要讲述国会的建设问题，没有涉及到和其他部门的分权，故D项错误。答案C2.(2012·江苏单科，15)2000年美国总统大选，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。后者一锤定音，解决了长达36天的总统难产危机。这段材料()A.体现了三权分立的原则B.表明司法权实际上高于行政权C.显示最高法院掌握立法权D.说明总统人选与选民意愿无关解析2000年美国总统大选的争议上诉到联邦最高法院裁决，说明联邦最高法院行使最高司法权，体现了美国的三权分立原则，因此A项正确，B、C项错误，总统由选民间接选出，与选民意愿有关，D项错误。答案A考向二美国总统制与英国君主立宪制的区别史料研读史料一英国君主立宪制史料二美国的总统共和制史料三最高法院为非民选的机构，在美国的宪政结构冲突中拥有最终的裁判权。参议院的人员每州两名，和每州的人口数量不构成比例关系，其人员由各州议会指定而不是民众直接选举。总统由每州选举的选举人团选举产生，而不是由全体选民直接选举产生。万绍红共和主义与美国宪法的主要原则1.史料一反映出议会是英国君主立宪制的权力中心，英王“统而不治”。2.史料二反映出1787年宪法把联邦政府的权力一分为三，即行政、立法、司法分别属于总统、国会和联邦法院，三者之间制约与平衡。3.史料三反映出最高法院为非民选机构；参议员由各州议会指定；总统由各州选举人团选举产生。(但三者却有共同特点，即都不是选民直接选举产生)1.根据史料一、二和所学知识，概括指出英美代议制为什么会出现如此大的不同？二者在本质上又存在哪些相同点？提示：(1)原因：两国国情不同。(2)相同点：都属于资产阶级专政；都体现分权与制衡、主权在民和法治原则；都实行两党制。2.第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰；另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事得与我的内阁商量，并得到内阁的支持。”综合上述三则史料并结合所学知识，从两国政府首脑与议会、内阁的关系中，指出丘吉尔言论的依据。提示：美：总统与议会相互制约；总统领导内阁。英：首相由议会多数党的领袖担任，与内阁在政治上共进退。史论归纳比较英美两国的政治体制英国议会制君主立宪制美国总统制民主共和制国家元首国王总统元首产生方式、任期世袭制、终身制选民间接选举、任期制国家元首权力国家象征、“统而不治”总揽国家的行政权、军权国家权力中心议会总统政府首脑首相总统政府产生方式议会选举总统任命，议会通过政府与议会的关系内阁对议会负责，首相对议会负责政府对总统负责；总统与国会是制约与平衡的关系命题分析考法1从历史发展的统一性角度命题。英美代议制都体现权力制约与平衡、都通过革命或战争的方式，都实行政党政治，都是一种间接民主形式。解题时需理清英美代议制的共同特征。考法2从政治文明的多样性角度命题。确立方式的不同以及社会传统的差异造就了英美代议制的不同特色。解题时可从国家元首、权力核心、产生方式、政治体制等方面思考。1.(2017·江苏南通模拟)法国政治思想家托克维尔在论美国的民主中说：“美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的一件只能使发明人成名发财，而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。”这句话着重强调美国联邦宪法()A.创造了新的宪法体制 B.不具有普适性C.促进了资本主义发展 D.具有借鉴意义解析1787年宪法创造了联邦制总统制共和制，但与题意无关，故A项错误；托克维尔认为1787年宪法“只能使发明人成名发财”，说明它只适合美国特殊的国情，不具有普适性，故B项正确；1787年宪法维护了资产阶级民主制度，促进了资本主义发展，但与题意无关，故C项错误；1787年宪法“落到他人之手就变成一无用处”，因此不具有借鉴意义，故D项错误。答案B2.(2016·江苏常州模拟)美国1787年宪法规定：国会有权宣战，招募陆军，建立和维持一支海军，有权征召民兵，以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵；总统是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。这些规定体现了()A.军权高于行政权 B.分权与相互制衡C.总统权力至上 D.国会处于权力中心解析材料强调国会的权利，总统权利，各有自己的权利，选B。材料没有强调军权和行政权的高矮，排除A。美国1787年宪法体现分权和制衡，总统权力至上和国会处于权力中心都不符合材料和史实。排除C、D两项。答案B考向一美国独立之初的严峻形势1.1785年美国首任驻英大使亚当斯赴任时，英国外交官讽刺挖苦：“怎么只有你一个人来到伦敦？应该有十三位大使才对呀！”这位外交官针对的是()A.美国邦联制松散无力B.十三块殖民地都有大使C.美国没有统一的中央政权D.英国尚未承认北美独立解析独立之初的美国名义上是一个国家，但实际上是13个州的松散联盟，即所谓的邦联，因此“1785年美国首任驻英大使亚当斯赴任时”，被讽刺为“应该有十三位大使才对呀”，故A项正确；美国独立，名义上已经是一个国家，“1785年美国”不再是十三块殖民地，故B项错误；1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生，有邦联中央政权，故C项错误；1783年英国承认美国独立，故D项错误。答案A2.(2017·江苏苏州模拟)据统计，到1786年初，美国欠法国、荷兰、西班牙等国的外债及在国内发行的公债合计超过4 200万美元，而各州每年向邦联政府上缴的款项仅50万美