万州区大周镇五土村利用世行贷款统筹城乡新农村示范项目可行性研究报告

可行性研究报告目录1、总论- 1 -1.1项目基本情况- 1 -1.2业主简介- 1 -1.3编制依据- 2 -1.4编制范围- 3 -1.5研究结论- 3 -1.6主要技术经济指标- 5 -2、项目建设的背景及必要性- 6 -2.1项目拟定的主要依据- 6 -2.2项目建设是推进社会主义新农村建设统筹城乡发展的重要措施.- 11 -2.3项目建设的必要性- 13 -2.4深化“九万”合作项目示范村建设的需要- 16 -3、项目建设的规划及目标- 17 -3.1重庆市明确万州发展定位- 17 -3.2万州新农村建设规划及目标- 17 -3.3万州统筹城乡发展规划及目标- 19 -3.4公众对项目的支持度调查分析- 21 -4、建设方案及投资规模- 26 -4.1项目建设方案- 26 -4.2投资规模- 27 -4.3设计技术标准- 27 -5、建设地址及建设条件- 29 -5.1建设区位及交通- 29 -5.2自然条件- 29 -5.3地层岩性及岩土类型- 31 -5.4水文地质条件- 32 -5.5地基岩土力学性质指标建议值- 33 -5.6地质构造与地震- 35 -5.7水利设施- 35 -5.8通讯、电力- 36 -6、村级公路建设及人行便道- 37 -6.1现状及建设条件- 37 -6.2工程建设方案的必要性及交通量分析- 38 -6.3工程方案内容- 41 -6.4排水工程- 57 -6.5附属设施方案- 58 -6.6人行便道- 59 -7、人畜饮水工程- 64 -7.1工程概况- 64 -7.2工程设计- 65 -7.3取水工程- 68 -7.4供水工程- 70 -7.5设计依据- 73 -7.6净水工程- 74 -7.7供水工程总体设计- 77 -7.8给水、消防- 78 -7.9主要设施设备- 78 -8、绿化亮化工程- 80 -8.1绿化工程- 80 -8.2照明工程- 81 -9、节能措施- 84 -10、移民及环境保护- 85 -10.1移民动迁- 85 -10.2环境保护- 85 -11、项目组织管理及人力资源配置- 88 -11.1项目组织管理模式- 88 -11.2项目实施组织机构- 90 -11.3人力资源配置- 91 -12、建设进度计划- 92 -12.1建设期- 92 -12.2建设进度安排- 92 -13、工程投资估算- 93 -13.1工程投资估算- 93 -13.2资金筹措- 97 -14、经济效益及社会效益评价- 98 -14.1经济效益评价- 98 -14.2社会效益评价- 113 -14.3人畜饮水工程经济效益评价- 115 -15 结论及建议- 120 -15.1结论- 120 -15.2 建议- 121 -附件：工程概算表、工程图纸、相关资料及文件批复。- 122 -中国华西工程设计建设有限公司重庆分公司1、总论1.1项目基本情况项目名称：万州区大周镇五土村利用世行贷款统筹城乡新农村示范项目项目业主：万州区大周镇人民政府业主地址：大周镇常家坪社区48号建设地点：大周镇五土村法定代表人：向其军项目性质：新建本项工程为万州区大周镇五土村利用世行贷款统筹城乡新农村示范项目，工程主要内容包括：农村道路改造4.79Km、人行便道改造20 Km、日净水规模为300m3人畜饮水处理设施一座、道路绿化亮点1.484 Km。建设期为2年，即从2009年12月至2011年6月。1.2业主简介本项目业主为大周镇人民政府，位于万州区大周镇常家坪社区48号。镇政府驻地“常家坪”,距万州主城区陆路23公里，水路20公里，南濒长江,与太龙镇隔江相望，北与熊家镇接壤，东与小周镇毗邻，西与钟鼓楼街道相连。全镇幅员面积22.5平方公里,辖5个村，1个居委会，39个组，5535户，14590人，其中农业人口12716人，非农业人口1874人。大周镇是万州区移民重镇，全镇共淹没1个场镇、29家单位和企业，涉及建制调整前4个村，1个居委会，33个组（其中6个全淹组），全镇耕地面积4695亩，淹没耕园地2969亩，淹房119413平方米。大周镇主要粮食作物以水稻、小麦、玉米、红苕、红桔、榨菜为主，以农副产品加工、物流业、劳务输出为支柱产业。2007年全镇实现工农业总产值12000万元，财政收入63万元，农民人均纯收入达2877元。1.3编制依据国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见国务院关于加快统筹城乡发展的决定关于推进社会主义新农村建设的若干意见重庆市村级规划导则（试行）重庆市万州区国民经济和社会发展第十一个五年（2006-2010年）规划纲要中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅转发市委组织部、市发展改革委、市财政局关于农村村级社会公共服务中心建设实施方案的通知（渝委办200621号）万州区社会主义新农村建设指导大纲万州区社会主义新农村示范村建设乡镇考核办法和区属部门考核办法万州区大周镇五土村社会主义新农村建设规划大周镇五土村新农村建设工作方案万州区十一五农村公路规划项目业主提供的相关资料。1.4编制范围根据万州区大周镇五土村社会主义新农村建设规划对万州区大周镇五土村村级公路建设项目、人行便道建设项目、人畜饮水工程、公路绿化和亮化工程建设的必要性和可行性、建设条件、建设方案、建设工期、投资规模、社会经济效益等方面进行综合分析论证，编制项目可行性研究报告报有关部门和世界银行审批。1.5研究结论本项目的建设能有效改善五土村基础设施建设条件，解决五土村高石咀集中居民点及周围群众人畜引水问题。项目建设是坚持和落实科学发展观、构建和谐社会的需要，是建设社会主义新农村的需要，是改善大周镇五土村基础设施建设滞后的需要，是促进万州区大周镇五土村社会经济全面发展，提高人民生活质量需要，该项目符合国家加快统筹城乡发展的政策，符合万州总体规划，符合万州区经济社会发展规划，符合新农村建设发展规划。工程建设规模基本合理，建设方案可行，社会效益显著。项目建设不但必要而且可行。建议有关部门对本项目给予大力支持。1.6主要技术经济指标序号项目内容指标及参数投资情况备注一农村道路改造工程将镇内主要5条村级公路硬化全长4.79km。拟建道路等级四级，设计车速20km/h239.68 万元对现有泥结石道路硬化二人行便道改造工程村内主要院落建设人行通道相通相连，畅通镇主要村组公路网络主要居住点。硬化路面宽0.81.2m，99.98 万元对现人行道加宽整形硬化三人畜饮水工程解决满足500人口规模的人蓄饮水，服务加工企业临近周边码头及配套服务机构的生活、生产用水要求。最大日供水量为300m380.16 万元四绿化亮点工程改善道路环境、美化城镇、居民点，提高城市品味因地制宜，适地适树，增加与周围景观的协调性55.94 万元五工程总投资650.43 万元六营业收入(年均)136.80 万元七财务净现值42.56 万元八投资回收期18.40年九内部收益率8.18%十投资利用率13.82%2、项目建设的背景及必要性2.1项目拟定的主要依据2.1.1万州区经济社会发展概况万州区位于重庆市东部，界于东经107度52分至108度53分，北纬30度24分至31度25分，幅员面积3457平方公里，总人口172万人，其中农业人口112万人，城市人口60万人，人口密度为494人/平方公里，是重庆市第一人口大区，重庆第二大城市，三峡库区中心城市，辖28个镇，13个乡及11个街道办事处，448个村民委员会和183个居民委员会。长江自西向东横贯全境，东距三峡大坝310公里，西距重庆327公里，周边邻接川、陕、黔、鄂、湘、渝等六省市，地处中国中西结合部，三峡库区中心地带，在西部大开发战略中起着承东启西的桥头堡作用，在三峡大移民、西部大开发和重庆新的振兴中具有广阔的发展空间和较强的辐射能力。2007年实现生产总值190.48亿元，比上年增长17.6%。其中第一产业实现增加值24.94亿元，增长10.7%；第二产业实现增加值82.54亿元，增长23.1%，其中，工业实现增加值59.31亿元，增长30.8%；第三产业实现增加值83.00亿元，增长14.0%。按常住人口计算，人均地区生产总值12547元，比2006年增加2507元。三次产业结构比由去年的12.5：40.3：47.2调整为13.1：43.3：43.6。建成区面积达到42平方公里，城市建成区绿地率14.42%，绿化覆盖率16.01%。城镇化率49.2%，比上年提高1.7个百分点。2007年实现地方财政收入8.65亿元，增长15.1%。金融机构本外币各项存款余额249.12亿元，比年初增长9.1%。全区金融机构人民币各项存款余额248.44亿元，比年初增长9.3%，金融机构本外币各项贷款余额100.59亿元，比年初增长5.6%。金融机构人民币各项贷款余额100.41亿元，比年初增长5.4%。全年城市居民人均可支配收入11176元，比上年增长17.1%，农民人均纯收入3335元，增长21.7%。社会保障体系不断完善。完成城镇职工基本养老、失业、医疗、工伤、生育等保险任务。完善城镇低保制度，全年发放城镇低保金1.01亿元。建立农村最低生活保障制度，享受最低生活保障的农村居民达到4.03万人。农村社会养老保险累计参保7.45万人。进一步完善新型农村合作医疗工作机制，农民参合率达83%。“十一五”时期是万州加快建设全面小康社会、重庆第二大城市和三峡库区经济中心的关键时期。重庆市万州区国民经济和社会发展第十一个五年（2006-2010年）规划纲要明确万州2010年经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值（GDP）达到255亿元左右，年均增长13%，人均GDP达到16300元以上（以常住人口测算）；三次产业结构调整为8.6：45.3：46.1；工业增加值达到76.5亿元，年均增长17%；工业经济效益综合指数达到140；全社会固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额达到98亿元，年均增长15%；地方财政收入达到13亿元，年均增长14%；城镇化率达到55%；人口自然增长率控制在4以内；城镇登记失业率控制在6%以内；城市居民人均可支配收入达到14400元，年均增长11%；农村居民人均纯收入达到3970元，年均增长9%；单位地区生产总值能源消耗比“十五”期末降低18%左右。“十一五”规划明确要求“切实加强三农工作，社会主义新农村建设”。坚持“多予少取放活”方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以增加农民收入为目标，优化农业生产力布局，推进农业产业化、农村劳动力转移就业、经济强镇三大工程，加大对农业和农村的投入力度，强化政府对农村的公共服务，逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制，坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。优化农业生产力布局，按