建筑施工安全生产隐患识别图集（通用脚手架工程部分）

目录1 编制说明12 编制依据23 资料管理类安全隐患34 工程实体类安全隐患54.1【材料及构配件】类隐患54.2【脚手架主体及基础】类隐患164.3【脚手架构造】类隐患324.4【各类型脚手架】类隐患594.5【脚手架使用】类隐患72建建筑筑施施工工安全安全生生产产隐隐患患识识别图别图集集（通通用脚用脚手手架架工工程部程部分）分）11 编编制制说说明明 本图集依据法律法规、规范标准的最新要求，共分为编制说明、编制依据、资料管理类安全隐患、工程实体类安全隐患等 4 部分。其中：资料管理类安全隐患主要是分为专专项项施施工工方方案案、技技术术管管理理资资料料等 2 个方面，工程实体类安全隐患分为材材料料及及构构配配件件、脚脚手手架主架主体体及及基基础础、脚脚手手架架构构造造、各各类类型型脚脚手手架架、脚脚手手架架使使用用等 5 个方面，精心选录了 120 张有代表性的安全隐患照片，直观展示了脚手架工 程常见隐患和问题，分析了可能导致的后果，并提出整改措施、规范要求及正确示例，让广大建筑施工专业技术人员和一线作业人员 能准确、便捷、快速辨识脚手架工程中的隐患问题，并及时整改。本图集具有较强的科学性、指导性和实用性，可作为全省建筑施工 脚手架工程隐患排查治理的重要参考，也可作为相关人员的培训教材和安全监督管理人员参考手册。22 2编编制依制依据据1.建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第 393 号）2.危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住建部令第 37 号）3.危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南（建办质202148 号）4.房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022 版）（建质规20222 号）5.广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理的实施细则（粤建规范20192 号)2.6钢管脚手架扣件（GB 15831-2006）7.混凝土结构设计规范（GB 50010-2010）8.混凝土结构工程施工规范（GB 50666-2011）9.建筑施工脚手架安全技术统一标准（GB 51210-2016）10.施工脚手架通用规范（GB 55023-2022）2.11碳素结构钢（GB/T 700-2006）2.12热轧型钢（GB/T 706-2016）2.13低合金高强度结构钢（GB/T 1591-2018）2.14钢丝绳夹（GB/T 5976-2006）15.建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ 80-2016）16.建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ 130-2011）17.建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技术标准（JGJ/T 231-2021）33 资资料管料管理理类类安全安全隐隐患患序号资料项目隐患问题规范和文件要求1专 项 施 工 方 案专项施工 方案编制1.未编制专项施工方案；专项施工方案主要内容不满足 编制指南的要求。2.脚手架架体结构没有设计计算。3.没有安全保障措施和监测方案。4.欠缺必要的施工图纸（脚手架布置平面图、脚手架立面图、脚手 架全高剖面图、连墙件大样图、卸荷大样图、悬挑型钢大样图、电 梯井大样图、斜梯大样图、安全通道大样图、人货梯平台大样图等）。1.广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工 程危险性较大的分部分项工程安全管理的实 施细则（粤建规范20192 号）第十一、十二条及附件 1。2.危险性较大的分部分项工程专项施工方案 编制指南（建办质202148 号）第四项。2审核审批 手续1.审核、审批程序不符合规定，审批人不符合要求。2.未经总监理工程师审查。3.搭设高度 50m 及以上的落地式钢管脚手架工程，未组织专家对专 项施工方案进行论证。4.分段架体搭设高度 20m 及以上的悬挑式脚手架工程，未组织专家 对专项施工方案进行论证。5.论证专家未从专家库中抽取或专业不对口，人数不足 5 人。6.专家论证报告未有明确意见。7.对于论证意见为“修改后通过的”，未按专家意见修改，未经施工 单位、监理单位重新审核审批和专家签字确认。广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工 程危险性较大的分部分项工程安全管理的实 施细则（粤建规范20192 号）中第十二 条第十五条、附件 2。3专项施工 方案交底 和安全技 术交底1.专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人未向施工现 场管理人员进行专项施工方案交底。2.专项施工方案实施前，施工现场管理人员未向作业人员进行安全 技术交底。3.专项施工方案交底内容未包括施工工艺、材料、设备、施工流程、施工条件、安全技术措施、安全管理和应急处置措施等。4.未有经双方签名确认的文字材料。广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工 程危险性较大的分部分项工程安全管理的实 施细则（粤建规范20192 号）第十七条。4序号资料项目隐患问题规范和文件要求4技 术 管 理 资 料特种作业 人员持证 和上岗情 况1.建筑施工特种作业人员未持有效的特种作业操作资格证书。2.持证上岗人数不满足专项施工方案要求。广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工 程危险性较大的分部分项工程安全管理的实 施细则（粤建规范20192 号)第十九条。5材料材质1.进场材料欠缺产品质量合格文件。2.材料使用前未按要求经见证检验合格。3.材料检验检测不符合专项施工方案和规范要求。4.进场材料验收资料不齐全。1.建筑施工脚手架安全技术统一标准（GB51210-2016）第 10.0.2 条。2.施工脚手架通用规范（GB 55023-2022）第 3.0.1 条、第 3.0.2 条。3.建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技 术标准(JGJ/T 231-2021)第 3.0.1 条。6检查与验 收1.验收记录与现场施工进度不符。2.参加验收人员不符合规定。3.验收内容未有量化，责任人未签名。4.验收后未设置验收标志牌。广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工 程危险性较大的分部分项工程安全管理的实 施细则（粤建规范20192 号)第二十三 条。7应急救援 预案未编制生产安全事故应急救援预案。建设工程安全生产管理条例（中华人民共 和国国务院令第 393 号）第四十八条4 4工程工程实实体体类类安全安全隐隐患患1.1.【材料及【材料及构构配件】配件】类隐类隐患患1.钢管-1隐隐患患图图片片正正确确示例示例钢管开裂钢管无开裂隐隐患患问问题题：钢管开裂。风风险险分分析析：钢管开裂导致钢管破坏，严重影响钢管的水平及竖向承载力。整整改改措措施施：禁止使用，立即更换并作报废处理。规规范范要要求求：建筑施工脚手架安全技术统一标准（GB51210-2016）第 4.0.14 条第 1 款：不得使用带有裂纹、折痕、表面明显凹陷、严重锈蚀的钢管。54.1.2 钢管-2隐隐患患图图片片正正确确示例示例钢管锈蚀严重钢管无锈蚀隐隐患患问问题题：钢管锈蚀严重。风风险险分分析析：钢管锈蚀严重导致钢管壁厚变小，影响钢管水平及竖向承载力。整整改改措措施施：禁止使用，立即更换并作报废处理。规规范范要要求求：建筑施工脚手架安全技术统一标准（GB51210-2016）第 4.0.14 条第 1 款：不得使用带有裂纹、折痕、表面明显凹陷、严重锈蚀的钢管。64.1.3 钢管-3隐隐患患图图片片正正确确示例示例钢管壁厚达不到方案设计要求钢管壁厚符合方案要求隐隐患患问问题题：钢管壁厚达不到方案设计要求。风风险险分分析析：钢管壁厚不足，影响钢管竖向承载力。整整改改措措施施：禁止使用，立即更换并作报废处理。规规范范要求要求：建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ 130-2011）第 8.1.1 条第 4 款：钢管外径、壁厚、端面等的偏差，应分别符合本规范表 8.1.8 的规定。74.1.4 钢管-4隐隐患患图图片片正正确确示例示例钢管弯曲变形严重钢管弯曲变形符合规范要求隐隐患患问问题题：钢管弯曲变形严重。风风险险分分析析：钢管弯曲变形导致钢管偏心受压，影响钢管竖向承载力。整整改改措措施施：禁止使用，立即更换并作报废处理。规规范范要要求：求：建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ 130-2011）第 8.1.2 条第 2 款：钢管弯曲变形应符合本规范表 8.1.8 序号 4 的规定。81.表面锈蚀深度应符合下表的规定。锈蚀检查应每年一次。检查时，应在锈蚀严重的钢管中抽取三根，在每根锈蚀严重的部位横向截断取样检查，当锈蚀深度超过规定值时不得使用。项目允许偏差（mm）示意图检查工具钢管外 表面锈 蚀深度0.18游标卡尺2.钢管弯曲变形应符合下表的规定：项目允许偏差（mm）示意图检查工具钢管弯曲a.各种杆件钢管的端部弯曲51.5mb.立杆钢管的弯曲 3m4m12钢板尺4m6.5m20c.水平杆、斜杆的钢管弯曲30L6.5m94.1.5 扣件-1隐隐患患图图片片正正确确示例示例扣件开裂标准扣件隐隐患患问问题题：扣件开裂。风风险险分分析析：开裂使扣件连接强度下降，影响钢管连接节点的稳定。整整改改措措施施：禁止使用，立即更换并作报废处理。规规范范要求要求：建筑施工脚手架安全技术统一标准（GB51210-2016）第 4.0.14 条第 2 款：铸件表面应光滑，不得有砂眼、气孔、裂纹、浇冒口残余等缺陷，表面粘砂应清除干净。104.1.6 扣件-2隐隐患患图图片片正正确确示例示例扣件螺栓拧紧扭力矩小于 40Nm扣件螺栓拧紧扭力矩符合规范要求隐隐患患问问题题：扣件螺栓拧紧扭力矩不足。风风险险分分析析：扭力矩不足使扣件连接强度下降，影响钢管连接节点的稳定。整整改改措措施施：按规范要求拧紧扣件螺栓。规规范范要求要求：建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ 130-2011）第 7.3.11 条第 2 款：螺栓拧紧扭力矩不应小于 40Nm，且不 应大于 65Nm。114.1.7 扣件-3隐隐患患图图片片正正确确示例示例扣件螺栓滑丝标准扣件隐隐患患问问题题：扣件螺栓滑丝。风风险险分分析析：扣件螺栓滑丝影响钢管连接节点的连接强度。整整改改措措施施：禁止使用，立即更换并作报废处理。规规范范要求要求：建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ 130-2011）第 8.1.4 条：扣件进入施工现场应检查产品合格证，并应进 行抽样复试，技术性能应符合现行国家标准钢管脚手架扣件GB15831 的规定。124.1.8 型钢-1隐隐患患图图片片正正确确示例示例型钢锈蚀严重型钢符合规范要求隐隐患患问问题题：型钢防腐措施不足锈蚀严重。风风险险分分析析：导致型钢力学性能下降，造成容易变形失稳破坏。整整改改措措施施：禁止使用，更换合规型钢。规规范范要要求求：建筑施工脚手架安全技术统一标准（GB 51210-2016）第 4.0.2 条：脚手架所使用的型钢、钢板、圆钢应符合国家现行 相关标准的规定，其材质应符合现行国家标准碳素结构钢GB/T 700 中 Q235 级钢或低合金高强度结构钢GB/T 1591 中 Q345 级钢的规定。134.1.9 型钢-2隐隐患患图图片片正正确确示例示例型钢截面破损型钢截面符合规定隐隐患患问问题题：型钢截面破损。风风险险分分析析：导致型钢力学性能下降，刚度不足，容易产生变形破坏。整整改改措措施施：禁止使用，更换合规型钢。规规范范要要求求：热轧型钢（GB/T 706-2016）第 4.2.1 条：型钢的尺寸、外形及允许偏差应符合表 1表 2 的规定。144.1.10 钢丝绳隐隐患患图图片片正正确确示例示例钢丝绳锈蚀、断丝钢丝绳符合规定隐隐患患问问题题：钢丝绳损伤严重。风风险险分分析析：钢丝绳力学性能下降，易导致钢丝绳强度不足。整整改改措措施施：禁止使用，更换合规钢丝绳。规规范范要求要求：建筑施工脚手架安全技术统一标准（GB 51210-2016）第 4.0.10 条：脚手架所用钢丝绳应符合现行国家标准一般用途钢丝绳GB/T20118、重要用途钢丝绳GB/T8918、钢丝绳用普通套环GB/T5974.1 和钢丝绳夹GB/T5976 的 规定。152.2.【脚手架【脚手架主主体及基体及基础础】类隐类隐患患1.立杆基础