国有企业钻井公司基层钻井HSE监督管理员工作手册

钻井队HSE监督管理员工作导则（下发稿）*钻井公司2023年12月前 言当前钻井公司面临着生产节奏快等安全生产制约因素， HSE监督管理员是安全工作的重要管理人员，肩负着保障公司和员工生命财产安全的重大使命，对公司实现安全生产起着关键的监督保障作用。为了统一和规范HSE监督管理员检查标准，深入、有效地开展HSE监督工作，公司组织编写了钻井HSE监督管理员工作手册。本手册主要依据国家标准、集团公司企业标准及相关管理制度、基层队管理制度和操作规程等编写而成。主要包括HSE监督管理员工作程序、钻井作业过程监督、钻井现场设备监督、钻井基础管理监督、附录等五部分内容，具体阐述了现场监督检查工作流程，以及对各种作业、各种设备和基层基础管理的监督检查重点，为HSE监督管理员学习业务、提高技能、更好地开展工作提供了参考资料。希望各位HSE监督人员牢记职责，认真学习手册的内容要求，严格按照监督工作程序和标准实施现场HSE监管工作。 *钻井公司 2023年12月1日目 录第一章 HSE监督管理员工作程序1第二章 钻井作业过程监督11第一节 钻机拆搬安作业11第二节 井架整拖作业17第三节 起放井架作业19第四节 接卸方钻杆作业22第五节 冲鼠洞作业24第六节 吊单根作业26第七节 接单根作业27第八节 顶驱接立柱作业29第九节 装卸钻头作业31第十节 开泵作业32第十一节 钻进作业33第十二节 起下钻作业36第十三节 下套管作业42第十四节 固井作业46第十五节 装、拆井口作业48第十六节 试压作业51第十七节 甩钻具作业53第十八节 拔鼠洞作业57第十九节 挂甩水龙头作业58第二十节 测井作业60第二十一节 钻井取芯作业62第二十二节 电气焊作业63第二十三节 清理泥浆罐作业70第二十四节 高含硫井72第三章 钻井现场设备监督77第一节 井场及布局77第二节 井场用房室内81第三节 主体设备84第四节 营区设施94第五节 辅助设施97第四章 钻井基础管理监督100第一节 领导承诺、方针目标和责任100第二节 风险管理101第三节 井控管理103第四节 钻井队HSE活动104第五节 作业现场HSE检查105第六节 特种劳动防护用品及安全设施管理106第七节 特种设备、计量器具管理108第八节 相关方管理109第九节 能力、培训和意识111第十节 应急管理114第十一节 HSE文件管理1153第一章 HSE监督管理员工作程序1 职责11 岗位职责协助井队领导贯彻落实上级、甲方以及地方政府有关安全生产、环境保护的政策、法规、标准以及措施要求，负责钻井队HSE管理工作。负责安全检查制度落实，特殊作业前组织对现场设备、设施以及环境进行检查，发现问题及时督促整改并上报有关部门。落实安全教育制度。负责新员工上岗前的二级教育和三级安全教育指导；负责外来参观、检查人员的安全注意事项告知。落实HSE信息交流制度，完成填写安全环保日志、安全环保月报以及其他要求的报表。坚持现场检查，发现隐患及时提出整改建议；检查落实直接作业环节安全措施，确保安全；严禁“三违”，发现后及时纠正和处罚。在特殊（危险）作业或关键作业前，组织进行安全风险评估与危害识别，研究制定安全措施并监督实施。按照事故管理权限，负责或参与事故的调查、分析与处理。组织开展“四不伤害”、“危险提示”和“青年安全监督岗”等活动。负责实施消防、人员急救、防洪防汛的演习，协助开展其他演练工作，负责单井应急预案的编制。认真完成上级安全环保部门交办的其他工作。负责钻井队各种许可证、证书和HSE文件的建档保存，负责压力容器、仪表、安全设施等的审验、管理工作。1.2 岗位HSE职责贯彻执行安全生产的方针、政策和制度，协助本单位领导搞好安全管理和安全监督工作。制止违章指挥和违章操作，督促隐患整改。负责对职工进行安全教育和培训，组织开展各种安全活动，制定全井队及班组安全活动计划，定期进行检查考核。负责组织和参加本单位的安全生产检查和各种安全活动，对检查出的事故隐患积极组织整改，及时消除事故隐患，现场无能力整改的事故隐患，要及时向领导汇报，及时记录安全检查，安全活动、隐患整改及各种演习活动。负责各类事故的汇总、统计、上报工作，参与事故的调查处理。负责建立健全安全管理台账。负责对在安全生产中做出贡献或事故责任者提出奖罚意见，总结推广安全生产中好的经验和办法。负责组织对参加本单位工作的新工人（实习、转岗、外单位设备检修人员）、外部参观考察人员的队级安全教育工作，确保进入作业现场的每一个人都具备基本的安全常识。健全完善安全管理基础资料，做到齐全、准确、规范化。完成上级安全部门和领导交给的其它安全工作。2 HSE监督管理员需取得相应的证件和随身携带资料HSE监督管理员取得HSE监督管理员资格证、HSE证、硫化氢防护证、井控证、“HSE监督管理员工作日志”，工作依据公司QHSE体系文件、HSE监督管理员管理办法、中国石化集团公司HSE检查规范、钻井队HSE检查表、Q/SY 1124.2-2007石油企业现场安全检查规范第2部分：钻井作业等相关工作资料。3 开钻前需及时了解和掌握的相关工作3.1 了解本地区地理地貌、季节风、环境敏感区域情况，以及以往泥石流、洪水、滑坡、风暴潮等灾害侵袭情况，掌握周边村庄、学校、工厂，尤其是易燃易爆等高危场所分布情况。3.2 查阅工程设计、地质设计，了解本井是否存在硫化氢、浅气层等危险源，掌握高压油、气、水层情况。3.3 了解钻井队人员配备、人员持证、新员工培训情况，以及使用的新设备、新工艺情况和各种操作规程的建立健全情况。3.4 了解钻井队所在地区周边医院、公安、消防等应急依托情况，以及相应联系方式的建立情况。3.5 审查HSE工作计划书的编制情况，包括新增风险的识别，防范措施及应急预案的制定以及向全员的交底情况等4 需适时进行监督4.1 危险作业监督。按照危险作业清单所列项目，监督人员要监督钻井队是否开展工作前安全分析、申办直接作业环节审批手续，并对作业过程进行全天候监督。4.2 日常巡回监督。钻井队进行常规作业过程中，白天在作业现场进行巡回监督时间不得少于4小时，夜间不得少于2小时。4.3 夜间抽查。每周至少进行一次夜间抽查，时间安排在凌晨2:006:00之间，主要检查值班干部和各岗位人员的在岗情况，以及职责的履行情况。5 需参加钻井队会议5.1 参加钻井队生产及HSE会，及时掌握钻井队生产动态，通报监督检查情况，并根据所掌握的生产动态，提前确定每天监督重点及内容。5.2 每天参加班前、班后会，督促指导钻井队开展安全风险分析及提示，督促开展岗位员工交接班岗位巡回检查，对当班主要风险所涉及的关键部位进行复查确认。随岗巡查和岗位巡检情况的讲评和安全提示与要求，以及班后会上安全操作规程的执行情况与HSE工作的讲评等内容。5.3 参加作业前安全分析会，督促员工组织开展危险识别、分析，认真制定防范措施，落实员工“七想七不干”确认。5.4 参加安全经验分享会，积极参与开展的安全经验分享活动。5.5 参加钻井队施工过程中相关协作方HSE会议，提出有关安全要求。6 安全管理现状及对策HSE管理工作存在的普遍现象重面子，轻原则。部分监督人员片面认为检查问题就是找别人麻烦，熟人文化、面子思想严重。重形式，轻计划。部分单位在开展监督检查时就是“喊来一帮人，围着装置转一圈”，走马观花式的检查，检查计划制定不具体，针对性不强。重设备缺陷，轻管理缺陷。监督检查更多是“显性的”隐患，如设备设施缺陷上，设备清洁卫生方面，而“隐性的”管理缺陷偏少，如制度执行力、人员岗位技能、体系运行方面检查偏少。制度不熟悉部分专业人员不清楚自己管理范围内有哪些制度，对制度具体要求不熟悉。标准要求不高对习惯性违章，低、老、坏行为视而不见，见惯不怪。对制度执行的检查，仍限于“做了”，如何高标准的“做好”要求不高。重复问题多开展各类检查中，重复问题较多，屡查屡范、屡改屡范情况较为突出。没有认真总结重复问题出现原因，形成对重复问题考核机制，导致监督效率低下，效果不突出。交流经验坚持原则不让步作为HSE监督检查人员，要树立“宁听骂声，不听哭声”“不伤害生命比不伤害情面更重要”的观念，坚决杜绝监督检查就是“找别人麻烦”的思想。要敢于坚持原则，这个原则就是“在刚性的制度面前人人平等”。古人讲“没有规矩、不成方圆”。如果HSE监督检查人员对待原则性的问题容忍、让步，可能会得到对方一时的奉承话，但时间一长，别人会认为你是没有原则的人，相反敢于坚持原则，才能得到别人发自内心的佩服与尊重。在运用中学习法律法规、规章制度、标准规范是监督检查人员的执法武器，务必要学懂、读透、善用。对规章制度的学习，重要的一点就是“在运用中学习”。首先应识别出与岗位联系最为紧密的制度作为学习的重点。要将规章制度的学习与实际工作紧密结合，运用规章制度规范HSE管理，使运用过程成为深刻理解、验证规章制度的过程。例如：在制定监督检查计划时，可以将法律法规、规章制度、标准规范中具体的某一项要求作为检查重点，与具体工作联系起来，印象会比较深刻，也容易记忆。制定周密检查计划目前，部分单位HSE监督检查开展的次数不少，但效果不好、质量不高，最主要的原因是“检查计划”工作存在薄弱环节，主要表现在“检查计划”内容粗糙、宽泛、无针对性、可操作性不强。部分单位甚至无检查计划，导致检查变成走马观花，浪费了人力、物力、时间。一份详细周密的“检查计划”是开展好监督检查最重要的保证。各级检查组织者应把“检查计划编制”作为监督检查工作重要内容抓实，形成“把好一个关口、突出五大特性”的监督计划运行机制。“把好一个关口”就是要建立起监督检查计划审查机制，要形成专业人员编制检查内容、牵头部门汇总、主管领导审核的模式，抓好计划的审查关。“突出五大特性”就是计划编制要具备以下5个特征。1.针对性。监督计划中要明确监督要点，这个要点要具体，要明确到某一制度某一项要求。使监督计划清晰、具体，针对性和可操作性强。2.全面性。在针对某项要求进行监督检查时，要充分考虑适合这项要求所有部门，确保检查彻底性、全面性，杜绝遗留问题发生。如部分单位在开展应急药品配备检查时，对生产班组药品配备情况进行检查，未对配电班组、车辆应急药品进行检查，导致检查不够全面彻底。3.时效性。所谓时效性，有2个层面的含义，一是要针对季节危害特性，开展针对性检查。如夏季重点检查防雷接地、防洪防汛、冷却系统;冬季重点检查防冻、防滑、雾天行车安全。另一层面要将当前上级文件要求、生产会议关注焦点纳入监督检查计划。4.借鉴性。编制计划时要善于借鉴，一是充分利用各级检查发现的问题，结合自身管理情况，总结检查要点。二是充分利用电视、网页、报刊杂志报道的各类事故案例及原因分析，反思自身管理薄弱环节，总结检查要点。善于借鉴，才能拓宽监督思路、