-惠来县中心城区水厂原水管道工程环境影响报告表

1一、建设项目基本情况建设项目名称惠来县中东部供水工程项目-惠来县中心城区水厂原水管道工程项目代码2208-445224-19-01-702736建设单位联系人陈晓伟联系方式0663-6612482建设地点广东省（自治区）揭阳 市 惠来县地理坐标起点（116 度 11 分 22.58 秒，23度 00 分31.73 秒）终点（116 度 19 分 8.35 秒，23度 01 分28.29 秒）建设项目行业类别五十一、水利126 引水工程用地（用海）面积（m2）305253.33建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）项目审批（核准/备案）文号（选填）总投资（万元）17870.82环保投资（万元）322.05环保投资占比（%）1.802施工工期14 个月是否开工建设否是：专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无2其他符合性分析1、与产业政策符合性分析、与产业政策符合性分析根据国家发展和改革委员会2021年12月30日开始施行的 国家发展改革委关于修改的决定（第49号令），本项目属于“二、水利 3、城乡供水水源工程”，是该目录中鼓励类的水利项目。因此，本项目建设符合国家产业政策。2、与、与相关法律法规的相关法律法规的符合性分析符合性分析（1）饮用水水源保护区工程涉及饮用水源二级保护区唯一性分析工程涉及饮用水源二级保护区唯一性分析本工程是连通惠来县中东部供水工程与中心城区水厂之间的管道工程，由于本工程输水管线与中东部供水工程已建管道接驳点位于雷岭河饮用水源保护区二级保护区陆域保护范围内，因此本工程涉及饮用水源二级保护区是必然的。在接驳点位置和管线走向固定的情况下，本工程管线布置方案涉及饮用水源二级保护区具有唯一性。工程与饮用水源保护区位置关系见附图7。工程涉及饮用水源二级保护区符合性分析工程涉及饮用水源二级保护区符合性分析本工程输水管线涉及雷岭河饮用水源保护区二级保护区陆域保护范围。中华人民共和国水污染防治法规定：在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口；禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目；禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。广东省水污染防治条例规定：禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；不排放污染物的建设项目，除与供水设施和保护水源有关的外，应当尽量避让饮用水水源二级保护区；经组织论证确实无法避让的，应当依法严格审批。饮用水水源保护区污染防治管理规定规定：二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；原有排污口依法拆除或者关闭；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。准保护区内，禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。本工程属于与供水设施有关的项目，运行期间未向饮用水水源保护区内排放污染物，工程建设符合中华人民共和国水污染防治法、饮用水水源保护区污染防治管理规定的相关规定。3（2）其他敏感区本工程部分输水管线除了涉及饮用水水源保护区外，不涉及生态保护红线、自然保护区、森林公园、风景名胜区和地质公园等其他环境敏感区，工程区内无珍稀保护动植物、名木古树等分布。从环境保护角度分析，工程符合生态环境保护法律法规政策和有关生态环境保护规划的相关要求。3、与与主体功能区规划主体功能区规划符合性符合性分析分析根据广东省主体功能区规划（粤府2012120号），广东省域范围主体功能区包括优化开发、重点开发、生态发展（即限制开发）和禁止开发四类区域。本工程所在的惠来县位于国家级重点开发区域海峡西岸经济区粤东部分。广东省主体功能区规划要求重点开发区充分利用环境资源优势，合理适度发展。本工程是国家鼓励开发的水利项目，也是城市重要基础设施项目。本工程的实施对支撑惠来县水资源的可持续开发利用及社会经济的可持续发展具有重要作用，符合广东省主体功能区规划的要求。4、与与关于印发广东省关于印发广东省“三线一单三线一单”生态环境分区管控方案的通知生态环境分区管控方案的通知的符合性分析的符合性分析（1）全省总体管控要求）全省总体管控要求根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071号）污染物排放管控要求：优化调整供排水格局，禁止在地表水、类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。本工程是保障惠来县中心城区水厂的原水供给，同时解决惠来县东部缺水问题的重要工程，不涉及在地表水、类水域新建排污口，本工程建设符合全省总体管控要求。（2）“沿海经济带沿海经济带东西两翼地区东西两翼地区”区域管控要求区域管控要求根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071号），本工程区域属于沿海经济带东西两翼地区，其对应的能源资源利用要求为“健全用水总量控制指标体系，并实行严格管控，提高水资源利用效率，压减地下水超采区的采水量，维持采补平衡。”本工程可以促进惠来县水资源的合理分配和利用，提高水资源利用效率，解决中东部地区的缺水问题，实现惠来县社会经济整体发4展规划目标，符合沿海经济带东西两翼地区管控要求。（3）环境管控单元总体管控环境管控单元总体管控根据广东省“三线一单”生态环境分区管控方案（粤府202071号），本项目涉及重点管控单元及一般管控单元，见附图4。本工程为供水项目，运行期不产生污染，本项目不属于该单元管控要求中禁止或限制类项目，符合 广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的要求。5、与与揭阳市揭阳市“三线一单三线一单”生态环境分区管控方案生态环境分区管控方案的符合性分析的符合性分析根据揭阳市“三线一单”生态环境分区管控方案，本项目与揭阳市“三线一单”的相符性分析如下：（1）生态保护红线）生态保护红线根据揭阳市人民政府办公室关于印发揭阳市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（揭府办202125号），本工程涉及的环境管控单元编码为ZH44522420022和ZH44522430012，见附图5。本项目不在生态保护红线内。符合生态保护红线要求。（2）环境质量底线环境质量底线本工程为与供水有关的项目，属于非污染项目。本工程产生的废水主要为施工期生活污水及生产废水，本工程生活污水处理后回用于周边的农田灌溉，机械冲洗含油废水经处理后回用于场区绿化或道路清扫，不外排，基坑排水经过处理后排入附近沟渠，禁止排入饮用水水源保护区内，对周围水环境的影响较小；本工程产生的废气主要为施工期扬尘等，经洒水降尘等有效措施后，对周围环境空气质量的影响较小；本工程产生的噪声主要为施工期施工机械噪声，通过对施工机械采取消声、隔声等综合措施后，对周围声环境影响较小。综上，本工程建设不会突破区域环境质量底线。（3）资源利用上线资源利用上线根据揭阳市“三线一单”生态环境分区管控方案 要求：强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、能源消耗、岸线资源等达到或优于国家和省下达的总量和强度控制目标。落实国家、省的要求加快实现碳达峰。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，生态环境根本好转，资源利用效率显著提升，碳排放达峰后稳中有降，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽揭阳。5本工程所需资源主要为土地资源、水资源等。本工程为原水管道工程，工程全线长约12.5km，不会突破揭阳市的土地资源上限；本工程项目施工和运营过程中会消耗一定量的水资源，但项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，不会突破揭阳市水资源上限。综上，本工程建设不会突破区域资源利用上限。（4）生态环境准入清单生态环境准入清单根据揭阳市“三线一单”生态环境分区管控方案，项目属于惠来中部重点环境管控单元（环境管控单元编码为ZH44522420022）及惠来县南部一般管控单元（环境管控单元编码为ZH44522430012）。本项目与揭阳市“三线一单”生态环境分区管控方案相符性如表1-1所示。表表 1-1揭阳市揭阳市“三线一单三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析生态环境分区管控方案相符性分析管控维度ZH44522420022 管控要求ZH44522430012 管控要求相符性区域布局管控1.【水/禁止类】禁止新建、扩建电镀（含有电镀工序的项目）、印染、化学制浆、造纸、鞣革、冶炼、铅酸蓄电池、危险废物处置及排放含汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物的涉水重污染项目和存在重大环境风险、环境安全隐患的项目。2.【水/禁止类】禁止在离雷岭河两岸最高水位线水平外延五百米范围内新建废气堆放场和处理场。3.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区，应强化达标监管，引导工业项目落地集聚发展。4.【大气/禁止类】禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院 等敏 感 区 周边 新建、改扩建涉及高健康风险、有毒有害气体（H2S、二噁英等）排放项目（城市民生1.【水/禁止类】龙江河地表水类水体功能区内不得新增入河排污口。2.【产业/禁止类】禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。3.【土壤/禁止类】禁止任何单位和个人在基本农田保护区建窑、挖砂、采石、采矿、堆放固体废物、取土、建坟等破坏活动；禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。4.【岸线/禁止类】在河道管理范围内，禁止从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和妨碍河道行洪的活动。相符。本项目不属于重金属污染物的涉水重污染项目和存在重大环境风险、环境安全隐患的项目，本项目不使用含 VOCs的原料，不排放二噁英等高健康风、有毒有害气体。6工程建设除外）。5.【大气/禁止类】严格 落 实 国 家 产 品VOCs 含量限值标准要求，除现阶段确无法 实施 替 代 的工 序外，禁止新建生产和使用高 VOCs 含量原辅材料项目。6.【大气/禁止类】惠城镇高污染燃料禁燃区，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的高污染燃料设施应当改用天然气、页岩气、液化石油气、电等清洁能源。能源资源利用1.【水资源/限制类】实施最严格水资源管理，新建、改建、扩建项目用水效率要达到行业先进水平。2.【土地资源/鼓励引导类】节约集约利用土地，控制土地开发强度与规模，引导工业向园区集中、住宅向社区集中。3.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，大力发展绿色建筑，推广绿色低碳运输工具。1.【水资源/限制类】实施最严格水资源管理，新建、改建、扩建项目用水效率要达到行业先进水平。2.【土地资源/综合类】节约集约利用土地，控制土地开发强度与规模。相符。本项目为与供水有关的工程，不属于水资源消耗项目。污染物排放管控1.【水/综合类】完善惠来县城污水处理设施配套管网，推进老城区“雨污分流”改造，提高县城区污水处理处理能力。2.【水/综合类】推进污水处理设施提质增效，现有进水生化需氧量（BOD）浓度低于 100mg/L 的城市生活污水处理厂，要围绕服务片区管网制定1.【水/综合类】溪西镇、隆江镇、东陇镇加快完善农村污水处理设施体系，确保农村污水应收尽收。人口规模较小、污水不易集中收集的村（社区），应当建设污水净化池等分散式污水处理设施，防止造成水污染。处理规模小于 500m3/d 的农村生活污水处理设施出水水质执行 农村生活相符。本项目不涉及 VOCs的排放，本项目不涉及生物质锅炉，本项目不涉及生产、装卸、贮存、运输有毒有害物品。7“一厂一策”系统化整治方案，明确整治目标，采取有效措施提高进水 BOD 浓度。3.【水/综合类】东陇镇、华湖镇等镇因地制宜建设农村污水处理设施，确保农村污水应收尽收。人口规模较小、污水不易集中收集的村（社区），应当建设污水净化池等分散式污水处