省道S222线蕉岭县蓝坊至石子排段改建工程环境影响报告表

目目录录一、建设项目基本情况.1二、建设内容.18三、生态环境现状、保护目标及评价标准.34四、生态环境影响分析.44五、主要生态环境保护措施.55六、生态环境保护措施监督检查清单.64七、结论.66附图 1项目地理位置图附图 2项目平面布置、四置及敏感点位置示意图附图 3项目声环境监测布点图附图 4项目现状及周边现场图附图 5道路平面设计及纵断面图附图 6项目周边地表水功能区划图附图 7项目与水源保护区位置关系图附图 8建设项目所在区域大气环境功能区划图附图 9广东省“三线一单”生态环境分区管控图附图 10“三线一单”符合性分析在线平台截图附图 11 梅州市“三线一单”生态环境分区管控图附件 1事业单位法人证书附件 2梅市交函2022838 号-关于省道 S222 线蕉岭县蓝坊至石子排段改建工程可行性研究报告审查意见附件 3梅州市发展和改革局关于省道 S222 线蕉岭县蓝坊至石子排段改建工程可行性研究报告的批复附件 4本项目用地预审与选址意见书附件 5蕉岭县人民政府出具的针对本项目建设资金筹措的意见附件 6梅州市人民政府梅州市人民政府办公室关于印发梅州市综合交通运输体系发展“十四五”规划的通知（梅市府办【2021】31 号文）（部分摘录）附件 7环境质量现状监测报告附件 8本项目初设批复文件附件 9委托书附本 1省道 S222 线蕉岭县蓝坊至石子排段改建工程声环境影响专项评价1一、建设项目基本情况建设项目名称省道 S222 线蕉岭县蓝坊至石子排段改建工程项目代码2103-441427-04-01-705735建设单位联系人赖工联系方式13823877782建设地点梅州市蕉岭县蓝坊镇地理坐标起点：（E：1161313.42，N：243820.46）终点：（E：116147.26，N：243646.61）建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输业130 等级公路（不含维护：不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）其他（配套设施除外：不渉及环境敏感区的三级、四级公路除外）用地（用海）面积（m2）/长度（km）138895m2/4.788km建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）梅州市发展和改革局文件项目审批（核准/备案）文号（选填）梅发改投审202311 号总投资（万元）6841环保投资（万元）150环保投资占比（%）2.19施工工期24 个月是否开工建设否是：专项评价设置情况建设等级公路属交通运输业，涉及宫子塘、荷树窝及南坑头等居住区环境敏感区，根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行），应设置噪声专项评价，详见附本 1。规划情况梅州市综合交通运输体系发展“十四五”规划（梅市府办202131号文），审批机关：梅州市人民政府。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析本项目建设与梅州市综合交通运输体系发展“十四五”规划的符合性分析（1 1）梅州市综合交通运输体系发展）梅州市综合交通运输体系发展“十四五十四五”规划规划1）总体目标2至 2025 年，梅州市以构建通往“粤港澳大湾区、汕潮揭都市圈、海西经济区、赣南地区”四大综合运输通道为主旨，进一步提升粤闽赣区域性综合交通枢纽的地位，形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，基本实现“1122”交通时空圈，与粤港澳大湾区互联互通水平迈上新台阶，“高速融湾、快速出省、便捷通海”呈现新格局，美丽公路先行示范市展现新气象，四好农村路示范市塑造梅州新名片，为梅州建设成为粤港澳大湾区、汕潮揭平原向内陆临省联通拓展的桥头堡，提供更加坚实有力的保障。“1122”交通圈是指，梅州市域 1 小时交通圈；梅州市与汕潮揭城市群 1 小时交通圈；梅州市 2 小时通达粤港澳大湾区主要城市，2小时通达海西经济区主要城市。2）具体目标铁路和轨道，至 2025 年，全市铁路里程达 464 公里，其中高速铁路里程达 141 公里。公路，到 2025 年，公路通车总里程达到 21500 公里左右，其中高速公路里程力争突破 826 公里，普通国道二级及以上比重提高到 95%以上，普通省道三级及以上比重提高到 90%以上，具备条件的建制村通双车道公路比例达到 100%，衔接高速公路的农村公路路段技术水平达到三级及以上，衔接普通国道和省道的农村公路四级及以上双车道占比分别达到 55%和 45%，公路主要指标保持在粤北地区前列。民航运输，到 2025 年，力争梅州梅县机场实现通航城市达 18 个，旅客吞吐量突破 100 万人次。加快推进梅州梅县机场迁建前期工作，力争取得实质性进展。公共交通，到 2025 年，梅州城区公共交通站点 500 米覆盖率达到 100%，城市公交车拥有率达到 22 标台/万人，公共交通分担率达到30%以上。城乡物流服务：到 2025 年，快递进村（行政村）服务覆盖率达到100%，实现村村通快递。（2）符合性分析：本项目为省道 S222 线蕉岭县蓝坊至石子排段改建工程，属于梅州市综合交通运输体系发展“十四五”规划的重点3项目（详见附件 6），因此本项目建设符合梅州市综合交通运输体系发展“十四五”规划。其他符合性分析1、产业政策相符性分析、产业政策相符性分析及选址合理性分析及选址合理性分析（1）与产业政策相符性分析）与产业政策相符性分析根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于鼓励类中“二十四、公路及道路运输（含城市客运）”的“12、农村公路建设”，且本项目已于 2023 年 5 月 12 日取得了梅州市发展和改革局出具的针对本项目的可行性研究报告的批复（详见附件 3）和 2023 年7 月 6 日取得梅州市交通运输局出具的本项目初步设计批复（详见附件 8）。因此，本项目符合当前国家的产业政策的要求。（2）与市场准入负面清单（）与市场准入负面清单（2022 年版）相符性分析年版）相符性分析根据市场准入负面清单（2022 年版）（发改体改规2022397号），本项目不属于负面清单中的内容，可依法准入。（3 3）与与广东省国家重点生态功能区产业准入负面清单广东省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行试行）（粤发改规划（粤发改规划20172017331331 号）相符性分析号）相符性分析本项目位于梅州市蕉岭县蓝坊镇。项目建设等级公路，属于基础设施建设项目，主要为对现有的公路进行改造，路线走向基本沿用现状道路原路线，地理位置和建设条件较好，交通便利，不占用农田保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区等。本项目不属于广东省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）（粤发改规划2017331 号）中“蕉岭县产业准入负面清单”的限制类和禁止类，符合主体功能区建设要求的开发活动，符合当前国家产业政策。（4）与环境功能区划的符合性分析）与环境功能区划的符合性分析根据梅州市环境保护规划纲要（2007-2020 年）和梅州市蕉岭县环境保护相关规划，本项目所在区域属于环境空气质量功能区的二类区（详见附图 8），执行环境空气质量标准（GB3095-2012）及 2018 年修改单的二级标准。本项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区和其它需要大气特殊保护的地区。本项目运行过程产生的废气仅为过往机动车尾气，通过采取相应的措施后不对周边环境空气产生明4显不良影响，符合区域空气环境功能区划分要求。本项目所在区域地表水体主要为溪峰河和红坑水库，根据梅州市地表水环境功能区划（梅市府办函2014229 号）及梅州市蕉岭县环境保护相关规划等的规定（详见附图 7），溪峰河和红坑水库水质分别执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类和类质量标准。本项目无污水排放，产生的路面雨水通过路面横坡排往路面两侧边坡，流入路基边沟、排水沟，汇入附近低洼或河沟，对地表水环境影响较小。根据关于梅州市生活饮用水地表水源保护区划分方案的批复（粤府函199942 号）、关于同意梅州市 31 个建制镇饮用水源保护区划分方案的函（粤环函2002102 号）、广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护区划分方案的通知（粤府函201517 号）及梅州市人民政府关于印发梅州市“千吨万人”乡镇及以下饮用水水源保护区调整划定方案的通知，本项目不在饮用水源保护区范围内。根据声环境质量标准（GB3096-2008）及声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014），项目所在区域现状属声环境 2 类区。根据关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知（环办大气函2017 1709 号）的相关规定，建设项目应严格执行声环境功能区环境准入，禁止在 0、1 类区、严格限制在 2 类区域建设产生噪声污染的工业项目。本项目不属于噪声污染类工业项目，不会对周边环境产生明显的噪音污染，符合规定的要求。项目周围无国家重点保护的文物、古迹，无名胜风景区和自然保护区等。综上，项目选址符合环境功能区划的要求。（5）用地合理性分析）用地合理性分析本项目位于梅州市蕉岭县蓝坊镇。项目建设等级公路，属于基础设施建设项目，主要为对现有的公路进行改造，路线走向基本沿用现状道路原路线。根据梅州市自然资源局出具的建设项目用地预审与选址意见书（详见附件 4），本项目用地不涉及永久基本农田，项5目建设符合国土空间用途管制要求。2、与、与“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析（1）与）与广东省人民政府关于印发广东广东省人民政府关于印发广东省省“三线一单三线一单”生生态环态环境分区管控方案的通知（粤府境分区管控方案的通知（粤府202071号）号）相符性分析相符性分析根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071号），本项目位于陆域一般管控单元和优先保护单元（详见附图9），项目与该文件相符性分析见下表。表表 1-1广东省广东省“三线一单三线一单”生态环境分区管生态环境分区管控方案相符性分析控方案相符性分析类别类别要求要求项目与项目与“三线一单三线一单”相相符性分析符性分析相符性分析相符性分析全省总体管控要求区域布局管控要求。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。本项目为等级公路建设项目，属于基础设施建设项目，不属于工业企业项目。符合能源资源利用要求。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。本项目为等级公路建设项目，不属于高耗能工业生产，不涉及煤炭的使用。符合污染物排放管控要求。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排本项目为等级公路建设项目，不属于高耗能、高污染，不涉及重金属污染等。符合6放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。环境风险防控要求。加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。本项目不在饮用水源保护区范围内，本项目环境风险事故发生概率较低，在落实相关防范措施后，环境风险总体可控。符合“一核一带一区”区域管控要求。沿海经济带