南京港龙潭港区危险货物集装箱堆场扩建工程好吧评估表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）（公示版）项目名称：南京港龙潭港区危险货物集装箱堆场扩建工程建设单位（盖章）：南京港龙潭集装箱有限公司编制日期：2023 年 9 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况建设项目名称南京港龙潭港区危险货物集装箱堆场扩建工程项目代码2301-320193-89-01-272148建设单位联系人*联系方式*建设地点江苏 省（自治区）南京 市 经济技术开发区（县）龙潭大道9 号（街道）南京港龙潭集装箱有限公司一期工程场区（具体地址）地理坐标经度：1190422.780；纬度：321217.694国民经济行业类别G5942 危险品仓储建设项目行业类别第五十三大类“装卸和仓储业”中“149 危险品仓储 594（不含加油站的油库；不含加气站的气库）”建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）南京经济技术开发区管理委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）宁开委行审备202316号总投资（万元）2000环保投资（万元）400环保投资占比（%）20施工工期6 个月是否开工建设否是用地（用海）面积（m2）1.22 万专项评价设置情况专项评价名称：专项评价名称：环境风险专项评价设置理由：设置理由：对应建设目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）中专项评价设置原则表，本项目为危货品堆场，运营过程中储存的 3 类、第 6类 6.1 项、第 8、9 类这些危险物质存储量超过临界量（Q=148.5100），因此本项目应设置环境风险专项评价，详见表 1-1。表表 1-1 专项评价设置原则表专项评价设置原则表专项评价设置情况设置原则本项目情况大气排放废气含有毒有害污染物 1、二嗯英、苯并a芘、氰化物、氯气且厂界外 500 米范围内有环境空气保护目标 2 的建设项目本项目不涉及二嗯英、苯并a芘、氰化物、氯气，无需开展大气专项评价2地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目喷淋降温废水循环使用，洗眼废水委托有资质单位处置。不直排外环境。无需开展地表水专项评价环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量 3 的建设项目本项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量，需开展环境风险专项评价生态取水口下游 500 米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不涉及，因此无需开展生态专项评价海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不直接向海排放污染物，不属于海洋工程建设项目注：1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则（HJ169）附录 B、附录 C。综上所述，本项目需设置环境风险专项评价。综上所述，本项目需设置环境风险专项评价。规划情况规划名称：南京港总体规划（2019-2035 年）（省部联审版）南京市人民政府于 2020 年 4 月公示了南京港总体规划（2019-2035 年）（省部联审版）规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：南京港总体规划环境影响报告书；召集审查机关：原国家环保总局；规划及规划环境影响评价符合性分析1、与南京港总体规划相符性分析、与南京港总体规划相符性分析（1）南京港功能定位南京港作为我国沿海主要港口，除了具有装卸存储、中转换装、多式联运、运输 组织、通信信息、生产生活服务等传统功能以外，还应保持第二代工业港口的特征，并向第三代港口发展，重点拓展以下功能：1）完善港口综合服务功能南京港应当具备面向货主、船舶及运输相关部门的综合服务能力，具备通达的公路、铁路和内河水网的疏运条件，具有满足港口发展需要的深水航道、大型现代化泊位、装卸设备、库场及换装手段，能提供专业化的多式联运，能承担汽车滚装运输等新兴运输方式的要求，并为客户提供必要的运输、3仓储、分拨、管理等一整套服务。进一步提高信息化水平，强化市场化运作，以较强的综合服务能力促进港口发展。2）发展临港工业功能南京港已具备了第二代工业港的基本特征，港口与石化、钢铁、电力等企业的发展紧密联系。今后港口发展应促进临港产业向规模化、延长产业链方向发展，形成规模化的临港工业区，充分利用岸线资源，强化临港工业功能。3）拓展综合物流功能南京港是连接长江中上游地区的中转运输枢纽，应围绕港口形成综合的物流中心，降低地区物流成本。应积极有效地整合内部资源，优化运输环节，积极在港区周围形成物流园区，为物流业发展提供现代化的信息、通信和承运平台。4）建立商贸及保税功能利用港口开展商贸活动的越来越普遍，港口以保税服务和交易中心的形式越来越多地参与市场活动，介入国内、国际商贸活动。向贸易集散中心和综合物流服务基地发展，要求港口必须具备保税功能，南京港应积极建立港区的商贸及保税功能。（2）港区功能规划根据南京港各分区的特点，各分区的功能为：江海转运枢纽港区：江海转运枢纽港区：新生圩港区以杂货、汽车滚装运输为主，并根据需要预留八卦洲集装箱运输功能。龙潭港区以集装箱和散货运输功能为主的综合性港区。西坝港区和仪征港区是石油化工品运输的核心枢纽，为石化园区服务。马渡港区以散货及通用货运输为主，服务临港产业。长江转运枢纽港区：长江转运枢纽港区：浦口港区和七坝港区承担煤炭铁水联运任务，承担江北部分件杂货、内贸集装箱运输和服务后方开发区功能。铜井港区承担江宁及上游地区的物资江内中转运输和服务江宁开发区。临港工业港区：临港工业港区：大厂港区、栖霞港区、板桥港区主要为港区后方大型企4业为主的临港工业发展服务。城市物资运输港区：城市物资运输港区：上元门港区在现有规模下以挖潜和拓展商贸功能为发展方向。梅子洲港区配合城市沿江改造整合主城区内港口资源，服务城市生活、生产物资运输需求。下关港区将现有货物运输、生产功能逐步调整为旅游客运、城市观光等功能。根据 2020 年 4 月南京港总体规划（报批稿）对龙潭港区定位“以集装箱、干散货和滚装运输为主，服务于后方开发区及长江沿线地区”。本项目危货品堆场位于南京经济技术开发区龙潭大道 9 号龙集公司一期工程场区，本项目利用原有 44#空箱堆场进行改造，扩建后项目主要为危货集装箱堆存及转运，根据南京港总体规划，本项目用地符合港区功能规划要求。2、规划环评相符性规划环评相符性南京港总体规划环境影响报告书 于 2007 年 9 月通过原国家环保总局审批通过，相关审查意见如下：南京港位于江苏省南京市，是我国综合运输体系中主要港口之一。南京港总体规划以建设成为集原材料、能源、石化及大宗散货和集装箱运输为主的现代化、多功能、综合性的港口为目标，通过对港口的布局调整和功能优化，规划建成综合运输枢纽、临港工业区、城市物资运输等三大类 14 个港口。其中，新生圩、龙潭、仪征、西坝、马渡等 5 个港区为江海转运枢纽，浦口、铜井、七坝 3 个港区为江内中转枢纽，大厂、栖霞、板桥等 3 个港区为临港工业区港区，梅子洲、上元门、下关等 3 个港区为成熟物资运输港区；南京港总体规划利用长江岸线分别为北岸 48.7 公里，南岸 56.2 公里，大致分为 2010 年以前和 20102020 年两个战略发展阶段。第一阶段以港区功能调整和建设运输枢纽港区为中心，以集装箱、矿石、煤炭、化工品等主要货种码头建设为主线，规划吞吐总量达到 1.58 亿吨；第二阶段对第一阶段发展的基础进一步完善和提升，重点拓展港口功能、品质和内涵，规划吞吐量达到 2.2 亿吨。南京港总体规划环评审查意见中与本项目有关的摘要如下：5（1）制定并完善南京港总体规划港区水污染防治控制对策，推进港区及周边区域污水处理处置设施的建设，严格落实各项港区水污染防治措施。加强对进出及过往南京港船舶的含油废水收集处理，做到“零排放”。（2）严格控制新增水污染物排放总量，污染物排放总量指标应纳入南京市污染物排放总量控制计划。本次扩建项目属于集装箱运输并且位于龙潭港区；喷淋降温废水及初期雨水沉淀后回用，无废水排放，淋浴洗眼废水经港区现有污水收集池收集后由有资质单位拉运处理，不外排。扩建项目不新增废水污染物排放总量。各污染防治措施满足南京港总体规划环境影响报告书及其审查意见的相关要求。6其他符合性分析1、产业政策及规划相容性分析、产业政策及规划相容性分析（1）与国家和地方产业政策相符性分析对照国民经济行业分类（GB/T 4754-2017），本项目为（G5942）危险品仓储，用于第 3 类、6.1 项、8 类、9 类危险品集装箱的堆存。项目不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中限制类和淘汰类；不属于市场准入负面清单（2021 年版）；不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）及关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）部分条目的通知（苏经信产业2013183 号）中限制类和淘汰类；不属于江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额（2015 年本）中规定的限制、淘汰类和能耗限额类；不属于限制用地项目目录（2012 年本）、禁止用地项目目录（2012 年本）、江苏省限制用地项目目录（2013 年本）和 江苏省禁止用地项目目录（2013年本）中的限制类和淘汰类。也不属于其他相关法律法规要求淘汰和限制的产业，因此本项目视为允许类建设项目。（2）选址与用地规划相符性分析本项目位于南京经济技术开发区龙潭大道 9 号龙集公司一期工程场区，项目所在地规划为区域设施交通用地。根据业主提供的不动产权证，为港口码头用途。项目用地不属于江苏省禁止用地项目目录（2013 年本）和江苏省限制用地项目目录（2013 年本）中禁止、限制用地类项目。（3）与长江生态环境保护要求相符性分析本项目与长江生态环境保护要求的相符性分析见表 1-2。表表1-2与长江生态环境保护要求相符性分析与长江生态环境保护要求相符性分析文件名称文件名称相关要求相关要求本项目情况本项目情况相符性相符性中华人民共和国长江保护法（2021 年 3月 1 日实施）禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本次扩建项目地块距离长江最近约为640m，但不属于化工项目，也不属于尾矿库项目。相符长江保护修复攻坚战（环水体2018181严格环境风险源头防控。深化沿江石化、化工、危化品和石油类仓储等重点企业环境风险评估，限期治项目位于龙潭新城，规划区域内有龙潭污水处理厂和相符7号）理风险隐患。东阳污水处理厂，且可以稳定达标运行。本项目符合国家和地方产业政策，不属于严重污染环境的生产项目；项目设置了环境风险专项评价开展环境风险评估，做好风险防范措施。长江保护修复攻坚战行动计划实施方案（苏政办发2019 52 号）着力加强 41 条主要入江支流水环境综合整治，消除劣 V 类水体。1、优化产业结构布局，严禁在长江干支流 1 公里范围内新建、扩建化工项目；2、严格环境风险源头防控。深化沿江石化、化工、危化品和石油类仓储等重点企业环境风险评估，限期治理风险隐患。本次扩建项目地块距离长江最近约为640m，本项目属于危险品仓储，不属于化工项目，且设置了环境风险专项评价。相符长江经济带发展负面清单指南（试行）（推动长江经济带发展领导小组办公室文件第 89 号）1、禁止在长江干支流 1 公里范围内新建、扩建化工项目。2、禁止在合规园区外新建、扩建石化等高污染项目。3、禁止新建、扩建不符合国家石化产业布局规划的项目。4、禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。5、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业项目。本次扩建项目地块距离长江最近约为64