赫山区新河灌区续建配套与节水改造项目环境影响报告书

益阳市赫山区新河灌区续建配套与节水改造项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：益阳市赫山区山丘区水利工程建设站编制单位：湖南翰升环境工程有限公司编制日期：2023 年 12 月目目录录1.概述.11.1 项目由来.11.2 环评工作过程.21.3 分析判定相关情况.41.4 关注的主要环境问题及环境影响.171.5 评价结论.172.总则.182.1 编制依据.182.1.1 国家法律法规.182.1.2 部门规章、规范性文件.182.1.3 地方政府法规及规章.192.1.4 环境保护技术规范.202.1.5 与项目有关的其它资料.212.2 评价目的及原则.212.2.1 评价目的.212.2.2 评价原则.222.3 评价时段及评价重点.222.3.1 评价时段.222.3.2 评价重点.232.4 环境影响因素识别与评价因子筛选.232.4.1 环境影响要素识别.232.4.2 评价因子筛选.242.5 评价标准.252.5.1 环境质量标准.252.5.2 污染物排放标准.292.6 评价工作等级及评价范围.302.7 环境敏感区及环境保护目标.332.7.1 环境敏感区.332.7.2 环境保护目标.342.8 评价工作程序.373.工程分析.393.1 工程基本情况.393.2 原灌区概况.393.2.1 灌区基本情况.393.2.2 灌区骨干水利工程状况.393.2.3 信息化建设现状.413.2.4 灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性.413.3 建设目标.443.3.1 总体目标.443.3.2 具体目标.45骨干与田间分界点计量率（%）.463.4 灌区工程总体布局.463.5 建设管理、建后管护及灌区管理体制改革.473.6 本项目工程组成.483.6.1 工程组成.483.6.2 项目规模及主要工程参数.493.6.3 主要单项工程施工方案.563.6.3.4 渠系建筑物及配套设施施工工艺.583.6.3.5 隧洞清淤施工工艺.583.6.3.6 量测水设施及信息化工程施工工艺.593.7 施工总布置.593.7.2、施工条件.603.7.2 施工组织机构.603.7.3 施工导流.603.7.4 施工营地布置.613.7.5 弃渣场布置.613.7.6 主体工程主要工程量.623.7.7 灌区总平面布置：.633.7.8 土石方平衡计划.633.7.9 工程所需施工机械设备.643.8 工程占地.643.9 工程管理.653.10 工程投资.653.9 工程分析.653.9.1 工程水资源配置协调性分析.653.9.2 工程方案环境合理性分析.663.9.3 施工营地规划及渣场布置合理性分析.663.9.4 施工导流方案的合理性.673.10 污染源强核算.673.10.1 施工期污染源强.683.10.2 工程营运期环境影响源分析.723.10.3 与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题.734.环境现状调查与评价.734.1 湖南赫山来仪湖国家湿地公园现状调查.744.2 自然环境概况.774.2.1 地理位置.774.2.2 气象.774.2.3 地形地貌.784.2.4 土壤.784.2.5 工程地质.784.2.6 水文.794.2.7 主要自然灾害.794.1.8 经济社会状况.794.3 生态环境现状.804.3.1 陆生生态环境现状.804.3.1.1 土地利用现状.814.3.1.2 生态系统现状调查.814.3.1.3 植物资源现状调查与评价.844.3.1.4 动物资源现状与评价.884.3.2 水生生态现状调查.964.3.3 调查区域存在的主要生态问题：.1044.3.4、灌区现有生态环境影响及采取的生态措施.1044.4 环境空气质量现状调查与评价.1054.5 地表水环境现状调查与评价.1074.5.1 水污染源调查.1074.5.2 受影响水体质量现状调查.1074.5.3 区域水资源与开发利用现状（2020-2022 年）.1134.5.4 水文情势、水文特征值.1154.6 地下水环境现状调查与评价.1174.7 声环境质量现状调查与评价.1174.8 土壤环境质量现状调查与评价.1185.环境影响预测与评价.1205.1 施工期环境影响预测与评价.1205.1.1 施工期地表水环境影响预测评价.1205.1.1.1 施工期水文情势影响预测评价.1205.1.1.2 施工期地表水水质影响预测评价.1205.1.2 施工期地下水环境影响.1215.1.3 施工期生态影响分析.1215.1.3.1 工程占地影响分析.1225.1.3.2 施工对植被的影响分析.1225.1.3.3 施工对陆生动物的影响.1235.1.3.4 施工对水生生态的影响.1235.1.3.4 施工对景观的影响.1245.1.3.4 施工对水土流失的影响.1245.1.4 施工期大气环境影响.1255.1.5 施工期声环境影响.1255.1.6 施工期固体废物环境影响.1275.1.7 施工期土壤环境影响.1285.1.8 施工期环境风险.1285.1.9 施工期人群健康影响.1295.1.10 对湖南赫山来仪湖国家湿地公园的影响分析.1295.2 运行期环境影响预测与评价.1335.2.1、运行期地表水环境影响.1335.2.1.1 水资源利用影响.1345.2.1.2、运行期水文情势影响.1345.2.1.3、运行期地表水水质环境影响.1345.2.2 运行期地下水环境影响.1355.2.3 运行期生态影响.1375.2.4 运行期大气环境影响.1385.2.5 运行期声环境影响.1385.2.6 运行期固体废物影响.1395.2.7 运行期土壤影响.1395.2.8 环境风险.1405.2.9 社会影响.1415.2.10 对湖南来仪湖国家湿地公园环境影响.1416.环境风险分析.1426.1 风险源识别.1426.2 环境风险分析.1426.2.1 施工期环境风险影响分析.1426.2.2 运营期环境风险影响分析.1426.3 环境风险防范与应急措施.1436.3.1 风险防范措施.1436.3.2 应急措施.1446.4 应急预案.1446.4.1 应急预案体系.1446.4.2 风险事故应急预案.1456.5 风险分析结论.1497.环境保护措施及其可行性论证.1507.1 地表水环境保护措施.1507.1.1 施工期地表水环境保护措施.1507.1.2 运营期地表水环境保护措施.1507.2 地下水环境保护措施.1517.2.1 施工期地下水保护措施.1517.2.2 运行期地下水处理措施.1517.3 生态环境环境保护措施.1527.3.1 施工期生态环境保护措施.1527.3.1.1 陆生生态保护措施.1527.3.1.2 水生生态保护措施.1527.4 环境空气保护措施.1537.4.1 施工扬尘防治措施.1537.4.2 机械尾气防治措施.1557.5 声环境保护措施.1557.5.1 施工期声环境保护措施.1557.5.1 运行期声环境保护措施.1557.6 固体废弃物处置措施.1567.7 水土保持措施.1567.8 土壤环境保护措施.1577.8.1 施工期土壤环境保护措施.1577.8.2 运行期土壤环境保护措施.1587.9 环境风险预防措施.1587.10 湖南来仪湖国家湿地公园保护措施.1598.环境经济损益分析.1618.1 环境保护投资概算.1618.2 效益分析.1618.2.1 社会效益.1618.2.2 生态效益.1628.2.3 经济效益.1628.3 环境经济损益分析结论.1629.环境管理与环境监测.1649.1 环境管理.1649.1.1 环境管理目的和意义.1649.1.2 环境管理原则.1649.1.3 环境管理目标.1649.1.4 环境管理机构及职责.1649.1.5 环境管理体系.1669.1.6 环境管理制度.1679.2.5 施工期环境管理要求.1689.2 环境监理.1699.2.1 环境监理目的.1699.2.2 环境监理目标.1699.2.3 环境监理内容.1699.2.4 环境监理工作制度.1709.3 环境监测计划.1709.4 环境保护工程验收计划.17110.环境影响评价结论.17310.1 工程概况.17310.2 工程分析结论.17310.2.1 产业政策与规划符合性分析.17310.3 环境质量现状.17410.3.1 生态环境.17410.3.2 大气环境质量现状.17510.3.3 地表水环境质量现状.17510.3.4 声环境质量现状.17510.3.5 底泥环境质量现状.17610.4 主要环境影响评价结论.17610.4.1 灌区水资源利用影响预测评价.17610.4.2 水文情势影响预测评价.17610.4.3 地表水水质影响预测评价.17610.4.5 陆生生态影响分析.17610.4.6 水生生态影响预测评价.17710.4.7 环境空气影响预测评价.17810.4.8 声环境影响预测评价.17810.4.9 固体废弃物影响分析.17810.4.10 对生态红线的影响分析.17910.4.11 社会环境影响分析.17910.5 环境风险评价.17910.6 综合评价结论.179附件：附件：附件 1 委托书；附件 2 企业法人营业执照；附件 3 法人身份证件；附件 4 益阳市水利局关于益阳市赫山区新河灌区续建配套与节水改造项目实施方案的批复（益水函202330 号）；附件5 赫山区三区三线成果图；附件6 取水许可证；附件 7 废弃土石方接纳协议；附件 8 征求湖南赫山来仪湖湿地事务中心及赫山林业局意见函；附件 9 现状监测报告附件 10 专家意见附图：附图：附图 1 项目地理位置图；附图 2 新河灌区现状工程布置图；附图 3 新河罐区工程规划图；附图 4 新河罐区施工平面布置图；附图 5 施工营地布置图；附图 6 湖南来仪湖国家湿地公园总体规划图；附图 7 渠首工程与湖南来仪湖国家湿地公园（生态红线）位置关系图；附图 8 渠道工程与湖南来仪湖国家湿地公园（生态红线）位置关系图；附图 9 声环境保护目标图；附图 10 生态环境保护目标图附图 11 地表水评价范围附图 12 地表水环境保护目标图附图 13 声环境现状环境监测点位图（附图 12-112-3）；附图 14 地表水环境监测点位图附国 15 底泥现状环境监测点位图附图 16 项目周边植被图；附图 17 项目流域水系图；附图 18 生态调查样方位置分布图；附图 19 生态调查样线位置分布图；附图 20 总平面布置图；附图 21 施工期监测点位图；附图 22 渠道工程施工期生态环境保护措施布局图示例附图 23 山塘工程施工期生态环境保护措施布局图示例附表：附表：附表 1 建设项目环评审批基础信息表；附表 2 地表水影响评价自查表；附表 3 环境风险影响评价自查表；附表 4 声环境影响评价自查表；附表 5 生态环境影响评价自查表；附表 6 大气环境影响评价自查表。11.概述概述1.1 项目项目由来由来新河灌区始建于 1977 年，为中型灌区，管理单位为赫山区新河大闸事务中心，现有管理人员 25 人，其中定编人数 25 人，专管人员 8 人。灌区位于益阳市赫山区东部，涉及龙光桥、兰溪、笔架山、泉交河、欧江岔、龙岭工业园等 6 个乡镇（街道、园区），38 个行政村，土地总面积 33.4 万亩(222.7km 2)，其中耕地 15.5 万亩。灌区设计灌溉面积 14.68 万亩，现状有效灌溉面积 12.45 万亩，已建成高标准农田 8.55 万亩。新河灌区自 1977 年基本建成并投入运行，为灌区内农作物的旱涝保收作出了重要贡献。但由于骨干工程超期服役，续建配套不到位，灌区骨干工程目前存在水源工程淤积、渗漏严重；渠系水利用系数低，部分渠道淤积、边坡冲刷、垮塌严重，严重影响农业灌溉；引水工程、渠系建筑物老化、破损严重且现代化管理手