煤炭与矿产品检测实验室项目环评表

1建设项目环境影响报告表（污染影响类）（公示版）项目名称：煤炭与矿产品检测实验室项目建设单位（盖章）：中检南京技术服务有限公司编制日期：2023 年 10 月中华人民共和国生态环境部制2一、建设项目基本情况建设项目名称煤炭与矿产品检测实验室项目项目代码2208-320193-89-01-437883建设单位联系人*联系方式*建设地点南京经济开发区新港大道 101 号地理坐标（118 度 52 分 11.04 秒，32 度 9 分 58.48 秒）国民经济行业类别M7452 检测服务建设项目行业类别四十五、研究和试验发展 98、专业实验室、研发（试验）基地（其他）建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）南京经济技术开发区管理委员会行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）宁开委行审备2022224 号总投资（万元）390环保投资（万元）40环保投资占比（%）10.25%施工工期2 个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）1350专项评价设置情况无需设置大气专项评价规划情况南京港总体规划（2019-2035 年）规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：南京港总体规划环境影响报告书审查机关：原国家环保总局审查文件名称及文号：关于南京港总体规划环境影响报告书的审查意见（原国家环境保护局环审2007365 号）3规划及规划环境影响评价符合性分析1、与南京港总体规划（2019-2035 年）相符性分析：（1）南京港功能定位南京港作为我国沿海主要港口，除了具有装卸存储、中转换装、多式联运、运输组织、通信信息、生产生活服务等传统功能以外，还应保持第二代工业港口的特征，并向第三代港口发展，重点拓展以下功能：完善港口综合服务功能南京港应当具备面向货主、船舶及运输相关部门的综合服务能力，具备通达的公路、铁路和内河水网的疏运条件，具有满足港口发展需要的深水航道、大型现代化泊位、装卸设备、库场及换装手段，能提供专业化的多式联运，能承担汽车滚装运输等新兴运输方式的要求，并为客户提供必要的运输、仓储、分拨、管理等一整套服务。进一步提高信息化水平，强化市场化运作，以较强的综合服务能力促进港口发展。发展临港工业功能南京港已具备了第二代工业港的基本特征，港口与石化、钢铁、电力等企业的发展紧密联系。今后港口发展应促进临港产业向规模化、延长产业链方向发展，形成规模化的临港工业区，充分利用岸线资源，强化临港工业功能。拓展综合物流功能南京港是连接长江中上游地区的中转运输枢纽，应围绕港口形成综合的物流中心，降低地区物流成本。应积极有效地整合内部资源，优化运输环节，积极在港区周围形成物流园区，为物流业发展提供现代化的信息、通信和承运平台。建立商贸及保税功能利用港口开展商贸活动的越来越普遍，港口以保税服务和交易中心的形式越来越多地参与市场活动，介入国内、国际商贸活动。向贸易集散中心和综合物流服务基地发展，要求港口必须具备保税功能，南京港应积极建立港区的商贸及保税功能。（2）港区功能规划根据南京港各分区的特点，各分区的功能为：江海转运枢纽港区：新生圩港区以杂货、汽车滚装运输为主，并根据需要预留八卦洲集装箱运输功能。龙潭港区以集装箱和散货运输功能为主的综合性港区。西坝港区和仪征港区是石油化工品运输的核心枢纽，为石化园区服务。马渡港区以散货及通用货运输为主，服务临港产业。4长江转运枢纽港区：浦口港区和七坝港区承担煤炭铁水联运任务，承担江北部分件杂货、内贸集装箱运输和服务后方开发区功能。铜井港区承担江宁及上游地区的物资江内中转运输和服务江宁开发区。临港工业港区：大厂港区、栖霞港区、板桥港区主要为港区后方大型企业为主的临港工业发展服务。城市物资运输港区：上元门港区在现有规模下以挖潜和拓展商贸功能为发展方向。梅子洲港区配合城市沿江改造整合主城区内港口资源，服务城市生活、生产物资运输需求。下关港区将现有货物运输、生产功能逐步调整为旅游客运、城市观光等功能。根据 2020 年 4 月南京港总体规划（报批稿）对新生圩港区定位“以干散货、杂货运输为主，逐步拓展滚装功能，服务于南京本地及长江沿线地区。预留集装箱运输功能”。本项目位于南京经济技术开发区新港大道 101 号，属于南京港范围内；项项目属于目属于M7452检测服务，检测服务，为为煤炭煤炭和矿石运输产业配套的检测和矿石运输产业配套的检测项目项目，符合南京港总体规划的要求。2、与规划环评及其审查意见的相符性分析对照南京港总体规划环境影响报告书的审查意见（原国家环境保护局环审2007365 号），本项目相关内容相符性分析见下表 1-1：表表 1-1 本项目与规划环评审查意见相关内容相符性本项目与规划环评审查意见相关内容相符性序序号号审查意见审查意见符合性分析符合性分析相符相符性性1制定并完善南京港总体规划港区水污染防治控制对策，推进港区及周边区域污水处理处置设施的建设，严格落实各项港区水污染防治措施。加强对进出及过往南京港船舶的含油废水收集处理，做到“零排放”。本项目综合废水经化粪池预处理后一起接管至南京经济技术开发区开发区污水处理厂进一步处理。符合2严格控制新增水污染物排放总量，污染物排放总量指标应纳入南京市污染物排放总量控制计划本项目综合废水经化粪池预处理后一起接管至南京经济技术开发区开发区污水处理厂进一步处理。符合由上表可知，本项目符合省生态环境厅关于南京经济技术开发区产业发展规划（2021-2030 年）环境影响报告书的审查意见（环审【2023】1 号）的要求。5其他符合性分析1、“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析（1）生态环境保护红线项目选址位于南京经济技术开发区新港大道 101 号，根据省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发20201 号)、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874 号），本项目不在生态空间管控区域范围内，距离最近生态空间管控区域为西侧的八卦洲（主江段）集中式饮用水水源保护区（备用），距离为 4.95km。表表 1-2 项目最近生态空间管控区域项目最近生态空间管控区域生态空生态空间保护间保护区域名区域名称称县县（市（市、区区）主导生主导生态功能态功能范围范围面积（平方公里）面积（平方公里）与项目与项目位置关位置关系系国家级生态红线保国家级生态红线保护范围护范围生态空间管生态空间管理区域范围理区域范围国家级生国家级生态保护红态保护红线面积线面积生态生态空间空间管控管控区域区域面积面积总面总面积积八卦洲（主江段）集中式饮用水水源保护区（备用）南京市区水源水质保护水域范围为：八卦洲洲头至二桥桥位上游排水灌渠入江（32950.36N，1184857.14E）水域，总长约 5 公里。陆域范围为：水域与相应的长江防洪堤之间陆域范围-4.78-4.78项目西侧4.95km本项目符合省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发20201 号)、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874 号）相关要求。（2）环境质量底线相符性根据2021 年南京市环境质量状况，南京市为不达标区，超标污染物主要为 O3。随着项目所在区域的大气污染减排方案、大气污染防治方案的实施，可减少、控制大气污染物的排放，区域大气环境质量状况可以得到改善。引用南京经济技术开发区环境影响评价区域评估报告评估成果：中地表水现状监测数据，长江监测断面中各监测因子指标均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；兴武沟监测断面中各监测因子指标均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。根据2021 年南京市环境状况公报，项目所在地声环境达到声环境质量标准（GB3096-2008）3 类相关标准。本项目产生的生活污水、场地清洗废水通过化粪池预处理后通过市政管网接入南京经济开发区污水处理厂，化学实验室试剂配制产生的废气（氯化氢、硫酸雾、非甲烷总烃、氟化物、氮氧化物）经通风橱收集后通过二级活性炭处6理后达标高空排放。制样废气产生的颗粒物经脉冲滤筒除尘处理达标后高空排放，固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破项目所在地的环境质量底线。因此本项目的建设符合环境质量底线标准，项目建设不降低当地的环境质量功能。（3）资源利用上线相符性本项目用水来自当地自来水厂，使用量较小，当地自来水厂能够满足本项目的新鲜水使用要求。本项目用电由市政电网提供，能够满足其供电要求。项目用地性质为工业用地，符合用地规划。因此，本项目的建设符合资源利用上线的要求。（4）负面清单相符性对照市场准入负面清单（2022 年版）（发改体改规2022397 号）、市政府关于印发南京市建设项目环境准入暂行规定的通知（宁政发2015251 号），本项目不属于与市场准入相关的禁止性规定的要求。根据南京市建设项目环境准入暂行规定（宁政发2015251 号）、江苏省实施细则（试行）、南京经济技术开发区产业发展规划（2014-2020 年），本项目建设符合南京市及南京经济开发区建设项目环境准入规定，不属于其中明令禁止的落后、过剩产能项目，不占用生态保护红线，符合负面清单的控制要求。综上所述，项目的建设符合“三线一单”要求。2、与产业政策相符性与产业政策相符性（1）本项目为国民经济的行业类别中的 M7452 检测服务。本项目不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）（国家发展改革委第 29 号令，2019年 10 月 30 日）与市场准入相关的禁止性规定的要求项目；对照江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）（关于修改部分条目的通知，苏经信产业【2013】183 号，2013 年 3 月 15 日），本项目不在限制淘汰目录之列。（2）本项目不属于江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（2018年）中限制类和淘汰类项目。（3）本项目不在江苏省限制用地项目目录(2013 年本)、江苏省禁止用地项目目录(2013 年本)中。因此，本项目符合国家和地方产业政策。3、与江苏省、与江苏省“两减六治三提升两减六治三提升”专项行动实施方案的通知相符性专项行动实施方案的通知相符性7根据中共江苏省委江苏省人民政府关于印发“两减六治三提升”专项行动方案的通知（苏发201730 号）文件精神，两减是指：（一）减少煤炭消费总量（二）减少落后化工产能；六治是指：1、治理太湖水环境，2、治理生活垃圾，3、治理黑臭水体，4、治理畜禽养殖污染，5、治理挥发性有机污染物，6、治理环境隐患；三提升是指：1、提升生态保护水平，2、提升环境经济政策调控水平，3、提升环境执法监管水平。本项目从事煤炭与矿产品检测实验室项目，项目生活污水、场地清洗废水通过化粪池预处理后通过市政管网接入南京经济开发区污水处理厂处理，尾水达标最终排入长江，不会加重黑臭水体恶化；生活垃圾交由当地环卫部门清运，危险废物委托有资质单位处理，不沾染化学试剂的废包装集中收集外售；在落实环评要求的各项污染防治措施后，项目产生的挥发性有机污染物能够实现达标排放，不会对周边环境造成太大影响。综上，本项目建设符合“两减六治三提升”专项行动方案的相关要求。4、与长江生态环境保护要求的相符性分析、与长江生态环境保护要求的相符性分析本项目与长江生态环境保护要求的相符性分析见表 1-3。表表 1-3 与长江生态环境保护要求的相符性分析与长江生态环境保护要求的相符性分析文件名称文件名称相关要求相关要求本项目本项目情况情况相符相符性性中华人民共和国长江保护法（2020 年 3月 1 日实施）禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目距离长江干流岸线 455m，不属于长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目，且项目属于煤炭和矿石检测项目，产生的污染物对环境影响较小。相符长江保护修