江苏省徐沛煤田大屯东部矿区总体规划环境影响报告书

1 江苏省徐沛煤田江苏省徐沛煤田 大屯东部矿区总体规划大屯东部矿区总体规划 环境影响报告书环境影响报告书 （公示简本）（公示简本）中煤科工集团南京设计研究院有限公司中煤科工集团南京设计研究院有限公司 二二三年十一月二二三年十一月 2 目 录 1 矿区规划方案概述矿区规划方案概述.1 1.1 总体规划编制情况.1 1.2 矿区位置及范围.1 1.3 矿区井田划分及主要建设项目.1 2 矿区所在区域环境概况矿区所在区域环境概况.3 2.1 环境敏感区及环境保护目标.3 2.2 地表水环境现状.4 2.3 地下水环境现状.5 2.4 土壤环境现状.5 2.5 环境空气现状.5 2.6 生态环境现状.6 2.7 矿区环境质量回顾性评价.6 3 矿区开发回顾性评价矿区开发回顾性评价.8 3.1 矿区开发现状.8 3.2 矿区污染类环境影响回顾性评价.8 4 矿区规划实施造成的环境影响评价结论矿区规划实施造成的环境影响评价结论.12 4.1 地表沉陷影响.12 4.2 生态环境影响.12 4.3 地表水环境影响.13 4.4 地下水环境影响.13 4.5 大气环境影响.14 4.6 固体废物环境影响.14 4.7 社会经济环境影响.15 4.8 对敏感目标的影响.15 5 矿区环境资源承载力评价结论矿区环境资源承载力评价结论.17 5.1 生态承载力分析.17 5.2 区域水资源承载力分析.17 5.3 环境容量和总量控制指标.17 6 矿区生态综合整治及污染减缓措施矿区生态综合整治及污染减缓措施.18 6.1 矿区生态综合整治.18 6.2 水污染防治及资源综合利用.18 6.3 大气污染防治措施.18 3 6.4 移民安置.18 6.5 固体废物处置及综合利用.19 7 矿区规划合理性综合论证结论矿区规划合理性综合论证结论.20 7.1 矿区产业发展方向合理性分析.20 7.2 矿区空间布局的合理性分析.20 7.3 矿区建设规模合理性分析.20 8 对矿区总体规划实施的补充建议及要求对矿区总体规划实施的补充建议及要求.21 9 评价总结论评价总结论.23 10 建议建议.24 江苏省徐沛煤田大屯东部矿区总体规划环境影响报告书简本 1 1 矿区规划方案概述 1.1 总体规划编制情况 大屯东部矿区位于江苏省徐州市和山东省济宁市境内，是江苏省唯一的煤炭基地徐州市内规划的矿产资源重点开采区。由于大屯东部矿区内煤矿开发时间较长，矿井规模、周边敏感目标等已发生显著变化，包括：（1）姚桥煤矿核定生产能力较环评批复增加 41.67%；（2）井田范围涉及山东南四湖省级自然保护区、南四湖生态保护红线和沛县徐庄水源地生态保护红线、京杭运河（沛县）清水通道维护区生态空间管控区域、微山湖湖西湿地（沛县）风景名胜区生态空间管控区域、大沙河（沛县）重要湿地生态空间管控区域。按照“环环评202063 号”和“发改办运行2021722 号”等文件要求需编制矿区总体规划及规划环评。同时，2021 年年底江苏省生态环境厅对沛县开展了专项督察，提出了煤矿手续办理不及时问题；国家能源局贯彻落实中央生态环境保护督察报告反馈问题整改方案关于“实际产能与项目环评缺乏衔接整改措施未取得实质进展，姚桥煤矿公告产能 425 万吨/年，较环评批复的产能 300万吨/年增加 41.7%，未依关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知（环环评202063 号）重新报批环境影响评价文件”。为了满足姚桥煤矿依法开展 425 万吨/年的环境影响评价的要求，保护和合理开发大屯东部矿区煤炭资源，2023 年 9 月徐州市发展和改革委员会委托中煤科工集团南京设计研究院有限公司编制江苏省徐沛煤田大屯东部矿区总体规划及规划环境影响报告。2023 年 10 月中煤科工集团南京设计研究院有限公司承担的江苏省徐沛煤田大屯东部矿区总体规划编制完成，规划矿区面积 218.66km2，规划总规模 729万 t/a，共规划 4对井田，包括 3 对生产矿井和 1对关闭矿井。1.2 矿区位置及范围 大屯东部矿区位于位于江苏省徐州市和山东省济宁市境内。矿区的北部以龙东矿及姚桥矿的北边界为界，东部以姚桥矿、徐庄矿及孔庄矿的西边界为界，南部以孔庄矿的南边界为界，东部大致以姚桥矿、徐庄矿、孔庄矿的西边界以及徐沛铁路、徐沛运河一线为界。矿区南北长 18.819.4km，东西宽 5.212.5km，矿区面积 218.66km2，是江苏省唯一的煤炭基地徐州市内规划的矿产资源重点开采区。1.3 矿区井田划分及主要建设项目 江苏省徐沛煤田大屯东部矿区总体规划环境影响报告书简本 2 矿区内煤矿均已为开发多年，地方产业目标和现已形成的水、电、路、讯和加工转化设施等均依托现有，本次规划主要目的是合理规划矿区范围，满足姚桥煤矿产能核增需求。（1）煤炭开采：划分为 4 个井田，包括 3个在生产煤矿，姚桥煤矿 425万吨/年、徐庄煤矿 160 万吨/年、孔庄煤矿 144 万吨/年，1 个关闭煤矿、龙东煤矿。矿区规划总规模 729万吨/年。（2）煤炭洗选加工：矿区已有选煤厂有 3个，选煤厂生产能力总计 820万 t/a，分别为姚桥选煤厂 300 万 t/a、大屯选煤厂 320 万 t/a、孔庄选煤厂 200 万 t/a；选煤厂规模均满足原煤洗选处理能力，不规划新建及改扩建选煤厂，原煤入洗率为 100%。江苏省徐沛煤田大屯东部矿区总体规划环境影响报告书简本 3 2 矿区所在区域环境概况 2.1 环境敏感区及环境保护目标 按照矿区总体规划，经现场踏勘和资料调研，矿区规划范围及周边 2km 内有省级自然保护区、生态红线等敏感目标分布。根据江苏省生态空间管控区域规划、江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案、济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案、区域环境功能要求以及周边自然、人文特征，本次规划环评确定的环境敏感点及敏感区为生态红线、生态管控区、自然保护区、文物、铁路、公路、地下水、地表水体、公益林、基本农田及城镇开发边界等。评价区敏感点及环境保护目标情况具体见表 2-1-1。评价区敏感点及环境保护目标 表 2-1-1 环境要素 环境敏感点 位置、面积 保护要求 分类 名称 生态环境 敏感点 自然保护区 山东省南四湖省级自然保护区 位于矿区东部，与矿区重合面积约 53.88km2 生态功能不降低 文物古迹 县级 丰乐济公（众）桥 位于矿区内，徐庄煤矿南侧 1.7km 处 不受地表沉陷影响 一般文物 郝氏颂德碑 位于矿区内，孔庄煤矿北侧 890m 处 不受地表沉陷影响 曾国藩奏折碑 位于徐庄煤矿内南部 不受地表沉陷影响 生态红线 南四湖生态保护区 位于矿区东部，与矿区重合面积约 47.53km2 生态功能不降低 沛县南四湖徐庄水源地 位于矿区内东部，全部位于徐庄煤矿内东部，重叠面积 0.8km2 供水不受影响 生态管控区 京杭运河（沛县）清水通道维护区 位于矿区东部，与矿区重合面积约 11.26km2 水量、水质及供水功能不受采煤沉陷影响 微山湖湖西湿地（沛县）风景名胜区 位于矿区东部，与矿区重合面积约 0.04km2 生态功能不降低 大沙河（沛县）重要湿地 位于矿区东部，与矿区重合面积约 0.85km2 生态功能不降低 土地资源 林地 规划区及周边 2km 将矿区采煤沉陷对林草地、土壤等的破坏降至最低，对已破坏区域实施土地复垦和生态补偿、修复措施，保证区域生态功能不退化 公益林 矿区内均为省级公益林，分布在河流两岸，面积约6.03km2 江苏省徐沛煤田大屯东部矿区总体规划环境影响报告书简本 4 耕地 规划区及周边 2km 将矿区开发对耕地（含基本农田）的破坏降至最低，通过土地复垦等措施，确保耕地保有量满足当地土地利用规划要求 永久基本农田 集中分布在矿区西部，面积约 39.14km2 地下水 第四系含水层等具有供水意义含水层 规划区及周边 2km 地下水质量标准类标准 地表水 南四湖、京杭运河、杨屯河、挖工庄河、徐沛河、顺堤河、苏北堤河、大沙河、大屯港河等地表水体 矿区范围内 地表水环境质量标准类标准 地涵、水闸等水利工程设施 矿区范围内 功能不受影响 水源地 沛县南四湖徐庄（微山湖）饮用水水源保护区 位于矿区内东部，全部位于徐庄煤矿内东部 水量、水质及供水功能不受采煤沉陷影响 地面设施 城镇开发边界 位于矿区北部、中部及西南部，与矿区重合面积约33.81km2，其中与龙东重叠 0.12 km2、与姚桥重叠6.32 km2、与徐庄重叠 1.05 km2、与孔庄重叠 11.95 km2 留设保护煤柱 公路、铁路 公路 G518 国道 东西走向穿过矿区中部，途径姚桥、徐庄煤矿 加强监测、及时维护，保证行车安全 S253 省道 南北走向穿过矿区中部，途径矿区四座煤矿 铁路 徐沛铁路 南北走向穿过矿区西部，途径龙东、姚桥、孔庄煤矿西部 加强监测、及时维护，保证行车安全 环境空气 居民点 除搬迁以外的居民点 矿井场地周边 5km 范围内 环境空气质量标准二类区 山东省南四湖省级自然保护区、微山湖湖西湿地（沛县）风景名胜区 矿区边界附近 环境空气质量标准一类区 噪声 居民点 除搬迁以外的居民点 工业场地周边 200m 范围 声环境质量标准二类区 2.2 地表水环境现状 根据 2022 年沛县环境监测总站对大沙河（铁路桥断面）、杨屯河（洪福大桥断面）、鹿口河（孟楼断面）3 个监测断面的地表水环境监测结果可知，2022 年沛县大沙河铁路桥断面水质整体为类，5 月水质较好达到类，但个别月份较差为类（7月）、类（8 月）；沛县境内杨屯河洪福大桥断面水质基本维持在类，个别月份（1 月）水质较好可达到类；沛县境内鹿口河孟楼断面水质稳定，整体为类水质。整体而言，沛县境内地表水环境较好。本次评价参考 2021 年 12 月 3 日2021 年 12 月 5 日后评价报告中 6 个地表水监测江苏省徐沛煤田大屯东部矿区总体规划环境影响报告书简本 5 断面，监测结果表明，刘寨闸下游 1000m（W3）存在 COD 超标情况，矿井水排放口与港河交汇口上游 500m、港河与顺堤河交汇口下游 500m、刘寨闸下游 1000m、挖工庄入口上游 500m（W1、W2、W3、W4）存在 BOD 超标情况，丰乐村污水排污顺堤河前 500m、工业场地废水排入顺堤河处下游混合处（W2、W5）存在总磷超标情况，其余指标均能达标标准。COD 与总磷超标主要由区域农业活动导致，BOD 超标可能是生活污水排放导致。2.3 地下水环境现状 参考 2021 年 12 月 14 日后评价设置的地下水监测点监测结果可知，矿区 13 个监测点（D1-D13）除个别点硫酸盐超标，其余监测指标全部满足地下水质量标准（GB/T 14848-2017）类标准的要求。根据矿区水文地质条件及煤矿矿井水监测数据，姚桥矿井下矿井涌水的硫酸盐浓度为 10001200mg/L（矿井水处理站进水口），孔庄煤矿井下矿井涌水的硫酸盐浓度为 10001200mg/L（矿井水处理站进水口），表明矿区矿井水来源的深部含水层地下水的硫酸盐等含量较高。矿区工业场地的地下水监测井取水层位主要为深部含水层，该监测点的硫酸盐超标，主要与区域水文地质条件有关。2.4 土壤环境现状 参考 2021年 12 月 14 日后评价报告在矿区内设置的 10 个监测土壤取样点，6个建设用地、4 个农用地，建设用地与农用地土壤检测的各项因子均可以满足土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB156182018）筛选值，评价区内土壤环境质量整体较好。2.5 环境空气现状 根据 2023 年 6 月徐州市沛县生态环境局发布的江苏省沛县环境质量报告书（2022年度），2022 年度沛县城区环境空气质量监测有效天数为 365天，其中达到一级和二级天数累计为 282 天，与 2021年相比减少 8天；达标率为 77.3%，与 2021年相比下降 2.2 个百分点。2022 年度颗粒物(PM2