埔田互通立交连接线环境影响报告书
十2023 9 272023 9 27埔田互通立交连接线环境影响报告书 目 录 II 目目 录录 概述概述.1 1 总总 则则.7 1.1 编制依据.7 1.2 评价因子、评价等级、评价范围、评价时段和评价重点.10 1.3 沿线环境功能区划.12 1.4 评价标准.18 1.5 环境保护目标.21 1.6 评价方法和评价工作程序.26 2 工程概况及工程分析工程概况及工程分析.28 2.1 地理位置.28 2.2 路线走向.28 2.3 主要技术指标、建设规模.28 2.4 征地拆迁.30 2.5 预测交通量.33 2.6 主要工程内容.34 2.7 施工方案介绍.37 2.8 方案比选.40 2.9 产业政策与规划相符性分析.43 2.10 工程分析.56 3 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.66 3.1 自然环境.66 3.2 声环境现状评价.67 3.3 生态现状调查及评价.71 3.4 地表水环境现状评价.96 3.5 环境空气现状评价.99 3.6 现状评价结论.99 埔田互通立交连接线环境影响报告书 目 录 III 4 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.101 4.1 声环境影响评价.101 4.2 生态影响评价.121 4.3 地表水环境影响评价.147 4.4 环境空气影响评价.151 4.5 固体废物影响评价.154 5 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.157 5.1 设计期.157 5.2 施工期环境保护对策措施.158 5.3 营运期环境保护对策措施及其技术经济论证.169 6 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.178 6.1 生态经济损益分析.178 6.2 社会经济效益损失分析.178 6.3 环境影响经济损益分析.179 7 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.180 7.1 环境保护管理体系.180 7.2 环保管理机构及其职责.180 7.3 环境监测计划.181 7.4 施工期环境监理计划.182 7.5“三同时”环保验收.183 7.6 环保投资估算.185 8 环境影响评价结论环境影响评价结论.186 8.1 工程概况.186 8.2 产业政策与规划相符性分析.186 8.3 环境现状评价结论.186 8.4 环境影响评价结论.187 8.5 主要环保对策措施结论.190 埔田互通立交连接线环境影响报告书 目 录 IV 8.6 环保投资.191 8.7 环境影响评价总结论.191 埔田互通立交连接线环境影响报告书 目 录 V 附表：附表：附表1：建设项目声环境影响评价自查表 附表2：建设项目生态影响评价自查表 附表3：建设项目地表水环境影响评价自查表 附表4：建设项目大气环境影响评价自查表 附表5：项目区域内植物名录 附表6：项目样方调查表 附件：附件：附件 1：揭阳市发展和改革局关于埔田互通立交连接线项目核准的批复，揭发改核准20234 号，2023.3.30；附件 2：关于落实省府领导在上的批示的通知，粤路司投202264 号，2022.10.13；附件 3：广东省发展改革委关于印发广东省 2022 年重点建设前期预备项目增补计划的通知，粤发改重点函20221432 号，2022.9.6；附件 4：广东省林业局关于同意广东黄岐山森林公园经营范围调整的复函，粤林复函202341 号，2023.3.23；附件 5：关于埔田互通立交连接线符合允许有限人为活动的审核意见，揭阳市自然资源局，2022.12.2；附件 6：埔田互通立交连接线项目用地预审与选址意见书，揭阳市自然资源局，2023.2.23；附件 7：关于确认埔田互通立交连接线环境影响评价执行标准的复函，揭市环函2023569 号，2023.9.19；附件 8：噪声监测报告；附图：附图：附图 1：项目地理位置图 附图 2：项目总体走向及路线平纵布置图 埔田互通立交连接线环境影响报告书 目 录 VI 附图 3：声环境保护目标及监测点位图 附图 4：噪声污染防治措施示意图 附图 5：地表水系图 附图 6：评价范围土地利用现状图 附图 7：评价范围植被类型图 附图 8：评价范围植被覆盖图 附图 9：生态调查样方样线布设图 附图 10-1：生态保护目标空间分布图（生态敏感区）附图 10-2：生态保护目标空间分布图（保护动物）附图 11：生态保护措施平面布置图 埔田互通立交连接线环境影响报告书 概 述 1 概述概述 1.项目背景项目背景 埔田互通立交连接线（以下简称“本项目”）位于揭阳市，是揭阳市区与汕昆高速公路的连接干线公路，对实现揭阳市城市主干路、国道与高速公路快速衔接具有重要作用，本项目已列入广东省 2022 年重点建设前期预备项目增补计划（粤发改重点函20221432 号），属于广东省和揭阳市十四五重点建设项目。现状埔田互通通过地方市政道路连接汕昆高速与揭阳市区，由于市政道路行驶速度低且红绿灯多，导致高速公路与市政道路衔接不畅。本项目作为连接揭阳市区与汕昆高速公路的区域主要集散公路，建成后可有效缓解揭阳市区出入汕昆高速的交通压力，加快区内交通转换，保证区内道路通畅，加强区内交通联系，实现揭阳市城市道路、国道与高速公路快速衔接的重要作用。另一方面，本项目终点衔接揭阳大道，与揭阳大道、揭惠连接线连通后，将优化揭阳市路网结构，加快揭阳市区快速集散，改善揭阳市出行条件，提升路网服务功能。图图 1.1-1 项目区域路网图项目区域路网图 综上，为完善揭阳市区的快速路网、提高揭阳市区中心的交通通达率、缓解揭阳市区出入汕昆高速的交通压力、促进地方经济社会发展，揭阳市发展和改革局于 2023 年埔田互通立交连接线环境影响报告书 概 述 2 3 月 30 日以揭发改核准20234 号文出具了本项目核准批复，具体由广东省路桥建设发展有限公司路达分公司负责推进。本项目位于揭阳市揭东区埔田镇、曲溪街道和榕城区东升街道，总体呈南北走向。路线起于规划改造埔田互通收费站跨越车田河南岸路基段处，而后下穿梅汕铁路，傍行环山东路后上跨越金凤路，沿广东黄岐山省级森林公园边缘布线，往南下穿广梅汕铁路后，顺接揭阳大道，止于国道 G206 平交路口前约 100m，全长 4.98km，采用双向四车道一级公路兼城市道路功能标准建设，路基宽 23m，设计速度 80km/h。项目设置交叉工程一处，新建桥梁 214.1m/5 座，涵洞 9 座，通道 9 座。项目总投资 70529.9422 万元，计划于 2023 年年底正式开工，2026 年年底建成通车，工期 36 个月。2.项目特点项目特点（1）工程特点）工程特点 1）本项目为新建工程，全长约 4.98km，工程形式以路基为主，仅涉及 5 座跨线桥梁，无跨河桥梁为主，桥梁占比 4.3%。2）本项目工程组成简单，主要为路基路面工程，全线仅 1 处交叉工程，无收费站、服务区等其它附属设施。3）本项目建成后连接线车流量由2027年的14683pcu/d增长至2046年的28740pcu/d，年均增长约 3.2%；大车比例由营运近期的 16.66%增长至营运远期的 18.21%。（2）环境特点）环境特点 1）项目于广东黄岐山省级森林公园东侧边缘布线，东西两侧生态环境迥异，东侧为城镇建成区，以城镇和农业生态系统为主，植被类型单一，受人为干扰影响明显；西侧 K2+430K4+970 段整体与广东黄岐山省级森林公园伴行，K2+410K4+835 段与粤东沿海丘陵平原水土保持生态保护红线伴行，其中 K2+410K3+520 及 K4+450K4+835穿越粤东沿海丘陵平原水土保持生态保护红线，该路段为森林生态系统；植被群落丰富，但多为人工栽培植被。2）本项目涉及 0 类和 2 类声功能区，沿线现状声环境保护目标共 8 处，均位于 2类区；以学校和行政办公类型为主，分布相对零散；项目沿线现状声源影响较少，除 1处保护目标受环山东路影响现状超标外，其余保护目标现状均可满足 声环境质量标准（GB 3096-2008）中相应标准限值。埔田互通立交连接线环境影响报告书 概 述 3 3）本项目全线不跨越地表水体，不涉及饮用水水源保护区等地表水保护目标。4）本项目沿线 K2+400K4+400 路段西侧，K4+400K4+970 路段两侧属于环境空气一类功能区，其他路段为二类功能区。3.环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 本项目为一级公路新建工程，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），本项目属于其中“五十二、交通运输业、管道运输业 130 等级公路”中的“新建涉及环境敏感区的二级及以上等级公路”，需编制环境影响报告书。根据中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例，建设单位于 2023 年 5 月委托上海达恩贝拉环境科技发展有限公司（以下简称“我公司”）开展环境影响评价工作。接受委托后，我公司组成项目组，收集了项目有关资料，并对沿线开展了详细的调研和实地踏勘。受地形地质、城市建设规划及梅汕铁路和广梅汕铁路等位置限制，在尽量优化工程线位走向的情况下，本项目线位仍不可避免穿越调整前的广东黄岐山省级森林公园及粤东沿海丘陵平原水土保持生态保护红线。（1）对森林公园的影响论证 为充分论证路线对广东黄岐山省级森林公园的影响，根据广东省人民政府办公厅关于印发广东省资源要素支撑全力推进省重大项目开工建设的工作方案动的通知(粤办函2021227 号）和广东省森林公园管理条例（2014 年修正）的有关规定，建设单位委托广州茏腾园林景观设计有限公司编制了 揭阳埔田连接线穿越广东黄岐山森林公园选址唯一性论证报告广东黄岐山森林公园经营范围调整综合论证报告埔田互通立交连接线穿越广东黄岐山森林公园生态影响分析报告，于 2023 年 3 月 23 日取得广东省林业局关于统一广东黄岐山森林公园经营范围调整的复函（粤林复函202341 号），调整后，本项目不占用该森林公园。（2）穿越生态保护红线相关手续 2022 年 12 月 2 日，揭阳市自然资源局出具了关于埔田互通立交连接线符合允许有限人为活动的审核意见，明确本项目已纳入 揭阳市国土空间总体规划（20212035年），是必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施，属于中共中央办公厅 国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见（厅字 2019 48 号）中的有限人为活动。项目穿越生态保护红线符合 自然资源部 生埔田互通立交连接线环境影响报告书 概 述 4 态环境部 国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发2022142 号）相关要求。在上述工作基础上，以埔田互通立交连接线工程可行性研究报告（2023.2）为依据，编制完成了埔田互通立交连接线环境影响报告书。4.分析判定相关情况分析判定相关情况 本项目为公路建设项目，根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目不属于“第二类限制类”和“第三类淘汰类”项目。根据广东省 2022 年重点建设前期预备项目增补计划（粤发改重点函20221432 号），本项目为 2022 年广东省重点建设项目。因此项目建设符合产业政策。根据广东省“三线一单”生态环境分区管控方案和揭阳市“三线一单”生态环境分区管控方案，本项目沿线穿越了优先保护单元和重点管控单元和一般管控单元，项目建设符合生态红线、环境质量底线、资源利用上线相关要求，项目为环境准入允许类别。5.关注的主要环境问题关注的主要环境问题 结合项目工程特点及环境特点，本次环评关注的主要环境问题为施工期生态影响、营运期声环境影响及其他要素环境影响。6.报告书主要结论报告书主要结论 噪声：噪声：根据现场踏勘，本项目评价范围内共有声环境保护目标 8 处，以学校和行政办公为主，保护目标均位于 2 类声环境功能区。根据现状监测结果，8 处保护目标中 1处保护目标受到相交道路的交通噪声影响超标，最大超标 2dB(A)；其余 7 处均可满足声环境质量标准（GB 3096-2008）中相应标准限值。本次在设计阶段优先考虑PAC-1
