OSHMS&EMS标准（培训讲义）

OSHMS&EMSOSHMS&EMS标准标准 3.2 职业安全卫生方针职业安全卫生方针 组组织织应应有有一一个个经经最最高高管管理理者者批批准准的的职职业业安安全全卫卫生生方方针针，以以阐阐明明整整体体职职业业安安全全卫卫生生目标和改进职业安全卫生绩效的承诺。目标和改进职业安全卫生绩效的承诺。方针应该：方针应该：（1）适适合合于于组组织织职职业业安安全全卫卫生生特特点点、危危险性质和规模；险性质和规模；（2）包包括括对对持持续续改改进进的的承承诺诺；包包括括对对组组织织应应遵遵守守的的国国家家有有关关职职业业安安全全卫卫生生法法律律、法规和其它要求的承诺；法规和其它要求的承诺；（3）形成文件，付诸实施，予以保持；形成文件，付诸实施，予以保持；（4）传传达达到到全全体体员员工工，使使每每个个人人都都认认识识其在职业安全卫生方面的义务；其在职业安全卫生方面的义务；（5）可为相关方所获取；可为相关方所获取；定期进行评审，确保其适宜性。定期进行评审，确保其适宜性。4.2环境方针环境方针 最最高高管管理理者者应应制制定定本本组组织织的的环环境方针并确保它：境方针并确保它：a)适适合合于于组组织织活活动动、产产品品或或服服务的性质、规模与环境影响；务的性质、规模与环境影响；b)包包括括对对持持续续改改进进和和污污染染预预防防的承诺；的承诺；c)包包括括对对遵遵守守有有关关环环境境法法律律、法法规规和和组组织织应应遵遵守守的的其其他他要要求求的承诺；的承诺；d)提提供供建建立立和和评评审审环环境境目目标标和和指标的框架；指标的框架；e)形形成成文文件件，付付诸诸实实施施，予予以以保持，并传达到全体员工；保持，并传达到全体员工；f)可为公众所获取。可为公众所获取。3.3.1 危害辨识、危险评价和危险控制计划危害辨识、危险评价和危险控制计划组组织织应应建建立立和和保保持持危危害害辨辨识识、危危险险评评价价和和必必要要控控制制措施的实施程序，实施程序应包括：措施的实施程序，实施程序应包括：常规和非常规的活动；常规和非常规的活动；所有进入作业场所人员的活动；所有进入作业场所人员的活动；作作业业场场所所内内的的设设施施，无无论论是是由由组组织织还还是是由由外外部部所提供的设施。所提供的设施。组组织织应应确确保保在在确确立立职职业业安安全全卫卫生生目目标标时时，对对这这些些危危险险评评价价的的结结果果及及控控制制的的效效果果进进行行考考虑虑，并并将将此此文文件化并保持最新。件化并保持最新。组织所采用的危害辨识和危险评价的方法应该：组织所采用的危害辨识和危险评价的方法应该：依依据据其其范范围围、性性质质和和时时间间安安排排进进行行确确定定，以以保保证其方法切实可行，具有可操作性；证其方法切实可行，具有可操作性；确定危险级别；确定危险级别；与与运运行行经经验验和和所所采采取取的的危危险险控控制制措措施施的的能能力力相相适应；适应；为为确确定定设设备备要要求求、明明确确培培训训需需求求和和开开展展运运行行控控制，提供适宜信息；制，提供适宜信息；提供必要的监测活动，保证实施的有效性和及时性提供必要的监测活动，保证实施的有效性和及时性4.3.1环境因素环境因素组组织织应应建建立立并并保保持持一一个个或或多多个个程程序序，用用来来确确定定其其活活动动、产产品品或或服服务务中中它它能能够够控控制制，或或可可望望对对其其施施加加影影响响的的环环境境因因素素，从从中中判判定定那那些些对对环环境境具具有有重重大大影影响响，或或可可能能具具有有重重大大影影响响的的因因素素。组组织织应应确确保保在在建建立立环环境境目目标标时时，对对与与这这些些重重大大影影响有关的因素加以考虑。响有关的因素加以考虑。组织应及时更新这方面组织应及时更新这方面的信息。的信息。3.3.2 法律及法规要求法律及法规要求组组织织应应建建立立并并保保持持遵遵守守职职业业安安全全卫卫生生法法律律和和法法规的程序。规的程序。组织保存的法律和法组织保存的法律和法规应是最新的，并应将规应是最新的，并应将其要求传达给全体员工其要求传达给全体员工和其他相关方。和其他相关方。4.3.2法律和其他要求法律和其他要求组组织织应应建建立立并并保保持持程程序序，用用来来确确定定适适用用于于其其活活动动、产产品品或或服服务务中中环环境境因因素素的的法法律律，以以及及其其他他应应遵遵守守的的要要求求，并并建建立立获获取取这些法律和要求的渠道。这些法律和要求的渠道。3.3.3 目标目标组组织织应应针针对对其其内内部部相相关关职职能能和和层层次次，建建立立职职业业安安全全卫卫生生目目标标，并并使使之之形形成成文文件。件。组织在建立和评审职业组织在建立和评审职业安全卫生目标时，应考虑安全卫生目标时，应考虑法律和法规要求、自身职法律和法规要求、自身职业安全卫生危害和危险的业安全卫生危害和危险的特点、可选技术方案、财特点、可选技术方案、财务、运行和经营要求，以务、运行和经营要求，以及相关方的观点。目标应及相关方的观点。目标应符合职业安全卫生方针，符合职业安全卫生方针，并包括对持续改进的承诺并包括对持续改进的承诺 4.3.3目标和指标目标和指标组组织织应应针针对对其其内内部部每每一一个个有有关关职职能能和和层层次次，建建立立并并保保持持环环境境目目标标和和指指标标。环环境境目目标标和指标应形成文件。和指标应形成文件。组组织织在在建建立立与与评评审审环环境境目目标标时时，应应考考虑虑法法律律与与其其他他要要求求，它它自自身身的的重重要要环环境境因因素素、可可选选技技术术方方案案、财财务务、运运行行和和经经营营要要求求，以以及及相相关关方方的的观点。观点。目目标标和和指指标标应应符符合合环环境境方方针针，并包括对污染预防的承诺。并包括对污染预防的承诺。3.3.4职业安全卫生管理方案职业安全卫生管理方案 组组织织应应制制定定并并保保持持旨旨在在实实现现职职业安全卫生目标的管理方案。业安全卫生目标的管理方案。方案应包括：方案应包括：（1）规规定定组组织织相相关关职职能能和和层层次次实实现现职职业业安安全全卫卫生生目目标标的的职职责和权限；责和权限；（2）制制定定实实现现目目标标的的方方法法和和时间表。时间表。此外，组织应建立并保持程此外，组织应建立并保持程序，定期在计划的时间内对职序，定期在计划的时间内对职业安全卫生管理方案进行评审，业安全卫生管理方案进行评审，针对组织的活动、产品、服务针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化，对职业安或运行条件的变化，对职业安全卫生管理方案进行修订。全卫生管理方案进行修订。4.3.4环境管理方案环境管理方案 组组织织应应制制定定并并保保持持一一个个或或多多个个旨旨在在实实现现环环境境目目标标和和指指标标的环境管理方案，其中包括：的环境管理方案，其中包括：（1）规规定定组组织织的的每每一一有有关关职职能能和和层层次次实实现现环环境境目目标标和和指标的职责；指标的职责；（2）实实现现目目标标和和指指标标的的方方法和时间表。法和时间表。如如果果一一个个项项目目涉涉及及到到新新的的开开发发和和新新的的或或修修改改的的活活动动、产产品品或或服服务务，就就应应对对有有关关方方案案进进行行修修订订，以以保保持持环环境境管管理理与该项目相适应。与该项目相适应。3.4.1机构与职责机构与职责为为便便于于实实施施有有效效的的职职业业安安全全卫卫生生管管理理，组组织织内内各各岗岗位位人人员员的的作作用用、职职责责和和权权限限应应予予以以界界定定和和文件化，并予以传达。文件化，并予以传达。职职业业安安全全卫卫生生的的最最终终责责任任由由最最高高管管理理者者承承担担。组组织织应应在在最最高高管管理理层层任任命命一一名名成成员员（一一般般为为分分管管生生产产的的副副职职）承承担担特特定定的的安安全全卫卫生生职职责责，确确保职业安全卫生管理体系的正确实施和运行。保职业安全卫生管理体系的正确实施和运行。管管理理层层应应为为实实施施、控控制制和和改改进进职职业业安安全全卫卫生生管管理理体体系系提提供供必必要要的的资资源源，包包括括人人力力资资源源和和专专项技能、技术和财力资源。项技能、技术和财力资源。组组织织任任命命的的分分管管安安全全卫卫生生工工作作的的领领导导应应被被规定有明确的职责和权限，以便：规定有明确的职责和权限，以便：（1）确确保保组组织织建建立立、实实施施与与保保持持职职业业安安全全卫卫生管理体系；生管理体系；（2）向向最最高高管管理理者者汇汇报报职职业业安安全全卫卫生生管管理理体体系系的的绩绩效效，以以便便为为评评审审和和改改进进职职业业安安全全卫卫生生管管理体系提供依据。理体系提供依据。所有承担管理职责的人员，都应该表明其对所有承担管理职责的人员，都应该表明其对职业安全卫生绩效持续改进的承诺。职业安全卫生绩效持续改进的承诺。4.4.1机构与职责机构与职责为为便便于于环环境境管管理理工工作作的的有有效效开开展展，应应当当对对作作用用、职职责责和和权权限限作作出出明明确确规规定定，形形成文件，并予以传达。成文件，并予以传达。管管理理者者应应为为环环境境管管理理体体系系的的实实施施与与控控制制提提供供必必要要的的资资源源，其其中中包包括括人人力力资资源源和和专项技能、技术以及财力资源。专项技能、技术以及财力资源。组组织织的的最最高高管管理理者者应应指指定定专专门门的的管管理理者者代代表表，无无论论他他（们们）是是否否还还负负有有其其他他方方面面的的责责任任，应应明明确确规规定定其其作作用用、职职责责和和权限，以便：权限，以便：a)确确保保按按照照本本标标准准的的规规定定建建立立、实实施施与与保持环境管理体系要求；保持环境管理体系要求；b)向向最最高高管管理理者者汇汇报报环环境境管管理理体体系系的的运运行行情情况况以以供供评评审审，并并为为环环境境管管理理体体系系的的改进提供依据。改进提供依据。3.4.2 培训、意识和能力培训、意识和能力全全体体人人员员应应具具备备完完成成职职业业安安全全卫卫生生工工作作任任务务的的能能力力，应应根根据据其其教教育育、培培训训和和经经历历，对能力进行鉴定。对能力进行鉴定。组组织织应应建建立立并并保保持持程程序序，使使工工作作在在每每一相关职能和层次的员工都意识到：一相关职能和层次的员工都意识到：遵遵循循职职业业安安全全卫卫生生方方针针与与程程序序，以以及职业安全卫生管理体系要求的重要性；及职业安全卫生管理体系要求的重要性；工工作作活活动动中中安安全全卫卫生生状状况况的的改改善善，以以及及个个人人行行为为的的改改进进所所带带来来的的职职业业安安全全卫卫生效益；生效益；在在执执行行职职业业安安全全卫卫生生方方针针和和程程序序，实实现现职职业业安安全全卫卫生生管管理理体体系系要要求求方方面面的的作作用与职责；用与职责；偏偏离离规规定定的的运运行行程程序序可可能能带带来来的的后后果。果。培训程序应考虑不同层次的需求。培训程序应考虑不同层次的需求。4.4.2培训、意识和能力培训、意识和能力组组织织应应确确定定培培训训的的需需求求。应应要要求求其其工工作作可可能能对对环环境境产产生生重重大大影影响响的的所所有有人人员都经过相应的培训。员都经过相应的培训。应应建建立立并并保保持持一一套套程程序序，使使处处于于每每一一有关职能与层次的人员都意识到：有关职能与层次的人员都意识到：a)符符合合环环境境方方针针与与程程序序和和符符合合环环境境管管理体系要求的重要性；理体系要求的重要性；b)他他们们工工作作活活动动中中实实际际的的或或潜潜在在重重大大环环境境影影响响，以以及及个个人人工工作作的的改改进进所所带带来的环境效益；来的环境效益；c)他他们们在在执执行行环环境境方方针针与与程程序序，实实现现环环境境管管理理体体系系要要求求，包包括括应应急急准准备备与与响应要求方面的作用与职责；响应要求方面的作用与职责；d)偏离规定的运行程序的潜在后果。偏离规定的运行程序的潜在后果。从事可能产生重大环境影响的工作的从事