广元兴欣废旧物资回收有限公司废弃药品包装集中处置项目环境影响报告

建设项目环境影响报告表项 目 名 称： 废弃药品包装集中处置项目 建设单位(盖章)：广元兴欣废旧物资回收有限公司编制日期： 2018 年 10 月生态环境保护部制四川省环境保护厅印建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质 的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两 个英文字段作一个汉字)。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止 地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住 宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等， 应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的 分析结论，确定污染防治措施的有效性， 说明本项目对环境造成的影 响， 给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的 其他建议。7.预审意见 由行业主管部门填写答复意见， 无主管部门项 目，可不填。8.审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批 复。废弃药品包装集中处置项目建设项目基本情况(表一)项目名称废弃药品包装集中处置项目建设单位广元兴欣废旧物资回收有限公司法人代表联系人通讯地址广元经济技术开发区袁家坝工业园联系电话邮政编码628000建设地点广元经济技术开发区袁家坝工业园立项审批 部门广元经济技术开发区发展改 革局批准文号川投资备【2017-510803-77-03- 172262】FGQB-0045 号建设性质新建团改扩建技改行业类别 及代码固体废物治理 N7723占地面积(m2)13219.348m2 (约 20 亩)绿化面积 (平方米)1533总投资(万元)2000环保投资 (万元)35.5环保投资占总投资比例1.78%评价经费 (万元)/预期投产 日期2019.02工程内容及规模：一、项目由来及建设必要性广元经济技术开发区隶属广元市，属国家级经济技术开发区，以发展工业为主， 兼备现代物流和旅游开发为一体。 2012 年 12 月 11 日经国务院批准同意四川广元经济 开发区由省级开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为广元经济技术开发区。根据中华人民共和国国家卫生部发布的卫生部办公厅关于加强医疗机构废弃药 品包装处置管理工作的通知(卫办医政函2012681 号) (二) 关于按医疗废物处理 的废弃药品包装处置。对被病人血液、体液、排泄物污染的各种玻璃(一次性塑料) 输液瓶(袋) 、空安瓶(注射药小瓶)等废弃药品包装，要严格按照医疗废物管理 条例、医疗卫生机构医疗废物管理办法(卫生部令 36 号) 、关于明确医疗废 物分类有关问题的通知(卫办医发2005 292 号)等有关规定进行规范处置。1废弃药品包装集中处置项目(三) 关于某些废弃药品包装的处置。对于医疗过程中产生的上述废弃药品包装以外 的、按生活垃圾处理的其他废弃药品包装，特别是贵重药品废弃包装， 应当尽量在使 用前进行毁形。不易毁形的要进行破坏性标记， 并将此类废弃药品包装统一收集后， 交由有资质的回收机构统一处理。根据 关于明确医疗废物分类有关问题的通知(卫办医发2005292 号) 规定：二、使用后的输液瓶不属于医疗废物。使用后的各种玻璃(一次性塑料) 输液瓶(袋) ， 未被病人血液、体液、排泄物污染的，不属于医疗废物， 不必按照医疗废物进行管理， 但这类废物回收利用时不能用于原用途， 用于其它用途时应符合不危害人体健康的原 则。为此， 广元兴欣废旧物资回收有限公司决定投资 2000 万元新征土地 20 亩。新建 厂房、办公楼及配套设施 7036.9 平方米，购置废弃药品包装集中处置设备，新建污水 处理设备一套，新建塑品、玻品、纸质集中处理生产线三条。 并于 2016 年 6 月 25 日 与广元经济技术开发区委员会签订了项目投资合作协议，就本项目的购地建厂等 事宜进行规定，确定了本项目的合法性。根据广元市卫生局和广元市环境保护局联合下发给广元兴欣废旧物资回收有限公 司的关于确定全市医疗机构废弃药品包装集中处置单位的通知，明确将项目业主 确定为全市医疗机构废弃药品包装集中处置单位，负责全市各级各类医药卫生机构废 弃药品包装的“三统一”(统一收集、统一管理、统一处置)工作。为了对建设项目实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，根据中华人 民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院令第682号， 本 项目应开展环境影响评价工作。 本项目对集中回收废物仅进行简单分拣、拆分、毁形 处置，无加工、再生利用环节，根据现行建设项目环境影响评价分类管理名录， 本项目应编制环境影响报告表。为此， 广元兴欣废旧物资回收有限公司委托我公司承 担本项目的环境影响评价工作。二、项目产业政策符合性分析本项目为固体废物集中收集处置项目， 根据产业结构调整指导目录(2011 年本) (2013 年修订) ，本项目属于鼓励类中的第三十八项“环境保护与资源节约综合利用” 中的第20条城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程， 属于国家鼓励类项目。本项目于2018年7月20日在广元经济技术开发区发展改革局进行了备案登记，备案号： 川投资备【2017-510803-77-03- 172262】FGQB-0045号，并取得2废弃药品包装集中处置项目四川省固定资产投资项目备案表。因此，本项目建设符合国家现行产业政策。三、 项目规划符合性及选址合理性分析1、规划符合性分析(1)用地符合性分析本项目选址于广元经济技术开发区袁家坝工业园区， 根据 2018 年 2 月 28 日广 元市城乡规划局经济技术开发区分局出具的本项目工业用地红线图， 项目用地性质为 工业用地， 因此本项目用地符合规划。(2)与袁家坝工业园规划符合性分析广元经济技术开发区始建于 1992 年， 1993 年 8 月，四省人民政府以(川府函1993519 号)文件批准建立省级经济开发区， 2012 年 12 月，经国务院批准升级 为国家级开发区。四川省广元市经济开发区原规划面积为 8.58 平方公里， 扩区面积为 19.65 平方公里，扩区后园区总面积为 28.23 平方公里。四川省环境保护厅以“川环 建函201188 号”文对园区出具了四川广元经济开发区扩区规划环境影响报告书 审查意见函 (见附件) 。根据扩区规划环评，扩区后的广元经济开发区包括王家营工业园、建陶工业园、袁家坝有色金属工业园、石龙工业园、盘龙工业园等。本项目位于袁家坝工业园内。袁家坝工业园位于广元市利州区袁家坝， 园区规划面积为4.3km2。其主导发展产业为有 色金属加工业，电解铝、铝合金、铝制品等产业，同时可以发展机械、建材加工业、 化工行业。入园企业环境要求为：符合国家产业政策，符合园区(调整后)产业规划 导向，污染防治技术可靠，符合清洁生产及节能减排要求； 限制类：限制引入制浆造 纸产业；不符合符合国家产业政策及国家发展改革委关于印发天然气利用政策的通 知(特急发改能源【2007】2155号)要求的行业。 清洁生产门槛：入驻企业必须采 用国际、国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，能耗、物耗、水耗等均应 达到相应行业的清洁生产水平二级及以上。本项目属于固体废物集中收集处置项目、属于国家鼓励类项目，符合国家产业政 策，符合园区产业发展方向，项目运行过程产生的废气、废水、噪声、固废均采取相 应治理措施，污染物防治技术可靠，能够达到相应行业的清洁生产水平，符合入园企 业环境要求以及清洁生产门槛。2016 年 6 月 25 日，项目与开发区管委会签订项目投资合作协议， 因此，项目符合袁家坝工业园区入园条件。3废弃药品包装集中处置项目综上所述，本项目建设符合袁家坝工业园区规划。2、选址合理性分析本项目位于袁家坝工业园火焰滩。根据现场踏勘，该项目原为农田和山坡，位于 广元市经济技术开发区袁家坝工业园滨江西路东侧，用地西、北面紧邻规划道路。 项 目东北侧约 200 米范围为四川广元启明星铝业有限责任公司的生产厂房； 西北侧约 20 米处为砂石加工厂； 西侧约 50 米处为广元市第二污水处理厂；西南侧约 280 米处为 嘉陵江地表水体。项目地评价范围内无文物保护单位、风景名胜区、水源保护区、珍稀动植物保护 物种、生态敏感点和其它需要特殊保护的敏感目标，项目周边企业类型主要为铝业公 司、沥青搅拌站等对大气环境无特殊要求的企业，无食品、农副产品加工类对大气环 境质量要求较高的企业，本项目的生产对周边企业无明显制约因素。项目与四周企业 相容。综上所述，项目选址可行。3、“三线一单”符合性分析生态保护红线项目位于广元经济技术开发区袁家坝工业园，根据四川省生态保护红线实施意 见， 本项目建设用地不涉及四川省生态保护红线实施意见划定的生态红线区域，符合四川省生态保护红线实施意见的相关要求。环境质量底线根据现状监测资料可知，项目所在地的大气、地表水及所在区域声环境质量良好。 该项目运营过程中会产生少许污染物，采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放不会对周围环境造成不良影响，不会降低当地环境质量。项目与资源利用上线符合性分析本项目水、电消耗均纳入园区统一管控，园区供水供电设施齐全， 完全满足本项 目所需， 项目 占用的土地资源属于已经规划的工业用地，故本项目不会突破项目区域 的资源利用上线。环境准入负面清单广元市尚未建立环境准入负面清单。综上所述，经过与“三线一单”进行对照，项目不在生态保护红线内、未超过环境质量底线及资源利用上线，本项目符合“三线一单”要求。4废弃药品包装集中处置项目四、项目概况(一) 建设项目的名称、性质和地点项目名称： 废弃药品包装集中处置项目建设单位： 广元兴欣废旧物资回收有限公司建设性质： 新建建设地点： 广元经济技术开发区袁家坝工业园(二) 项目总投资及来源项目投资： 总投资 2000 万元资金来源： 业主自筹(三) 生产规模、 产品方案新建塑品、玻品、纸质集中处理生产线三条， 建成后， 可实现年销售收入600万元。 可年处置废弃药品包装材料 1450吨，其中分拣毁形废包装纸600t/a，处置一次性废塑 料瓶(袋) 250t/a，拆分产生废输液玻璃瓶600t/a。(四) 项目建设内容及规模建设内容： 项目新征土地20亩，新建厂房、办公楼及配套设施7036.9平方米， 购置 废弃药品包装集中处置设备，新建污水处理设备一套，新建塑品、玻品、纸质集中处 理生产线三条。 达产后可年处置废弃药品包装材料 1450吨，其中分拣毁形废包装纸 600t/a，处置一次性废塑料瓶(袋) 250t/a，拆分产生废输液玻璃瓶600t/a。项目组成及主要环境问题见表 1- 1。表 1-1 项目组成及主要环境问题一览表工程 分类建设内容及规模主要环境问题备注施