在项目签约和建设推进日活动上的讲话

在项目签约和建设推进日活动上的讲话尊敬的各位企业家、各位来宾，同志们、朋友们：在全国上下深入贯彻党的二十大精神、全力拼经济、大干二季度的关键时刻，今天，我们以花为媒、以会聚友，隆重举行首届世界月季博览会经贸洽谈暨项目签约 和建设推进日活动，旨在以深化经贸洽谈 凝共识、促合作，以展示招商成果增信心、鼓干劲，以加快项目建设助发展、保态势，动员全市上下进一步唱响大抓招商、大抓项目、大抓产业的主旋律，诚挚邀约各界宾朋积极踊跃投身XX建设省域副中心城市的火热实践，在互惠合作中共赢发展、同创未来。本次活动，我们共同见证了118个新项目的合作签约，总投资达 884.4 亿元，这为助推XX高质量发展注入了新的强劲动能。在此，我谨代表市四大班子和千万XX人民，对各位企业家到XX投资和长期以来对XX发展的关注支持，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！刚才，红超和曙光两位同志分别通报了全市14月份重点项目建设情况和本次世界月季博览会经贸招商情况，并就下步工作进行了安排部署，我完全赞同。下面，我强调三点意见：一、找准靶向，在“招什么”上再聚焦。招商引资贵在精准，只有招引到符合 发展方向和需求、具有潜力和前景的好企 业好项目，才能与经济社会发展相得益彰，真正发挥支撑带动作用，实现综合效益最大化。尤其是在当前资源要素供给趋紧、生态环境约束趋严的情况下，我们更不能饥不择食、“剜到篮里就是菜”，必须准 确把握政策导向和发展趋势，立足地方需要和产业现状，紧紧围绕培育“5+N”千百亿产业集群、打造 21 个重点产业链，精准锁定招引目标，深入开展靶向招商，有针对性地延链补链建链强链，加快把主导产业做大做强，确保在未来竞争中始终立于不败之地。一要紧盯头部企业招大引强。“漫天繁星不如一轮明月”。招引到一个大企业， 如同种下了一棵参天大树，会逐渐繁衍成 茂密的森林，最终支撑起整个城市发展的 春天。就像上海，因引进了特斯拉，一跃而成为全国“新能源汽车之都”。又如郑州，因富士康落地，带动 200 多家上下游 企业入驻，形成了千亿级支柱产业。为此，在招商引资工作上，我们必须牢固树立国 际视野和战略眼光，始终突出招大引强的 鲜明导向，重点加强对“三类 500 强”以及“国字号”“央字头”等行业领军企业 的招引力度，力求形成“引来一个、带动一批、辐射一片、支撑一方”的集聚效应。这要作为我们下步工作的重中之重，各地 都要想尽千方百计，力争尽快实现突破。二要紧盯关键环节招新引优。招引具有强大爆发力、竞争力、支撑力的战略性 新兴产业项目，是实现弯道超车、换道领跑的必由之路。比如合肥，通过投资引进 京东方液晶显示器、蔚来新能源汽车等项目，过去十年里 GDP 累计涨幅213.8%， 2022 年战略性新兴产业对工业的贡献率更是达到 84%，不仅创造了“最牛风投之城”的佳话，也成为中部地区最具发展力的城市。再如洛阳，去年引进宁德时代，投资 280 亿元建设中州时代新能源生产基地项目，据测算，建成后可实现年销售收入1000 亿元以上，同时，带动上下游配套 产业形成的年产值可达2000 亿元。前不久，省里组织“万人助万企”观摩，我所在的 组刚好观摩洛阳，我们也实地参观了这个项目。虽说对这个项目早有耳闻，但到了现场，我和其他同志一样都深感冲击和震撼。可以说整个项目区一望无际，作业场面如火如荼，令人叹为观止。就我们XX而言，现在最缺的就是像中州时代这样的 “引领型”“实力派”“潜力股”！为此，我们要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，紧盯新技术、新业态、新模式，积极引进航空、电子信息、中医药、新能 源、新材料、高端装备制造等科技含量高、市场潜力大、发展前景好的战略性新兴产业项目，以及大数据、云计算、人工智能、5G 等数字“新基建”项目，大力发展新经济、培育壮大新动能，努力让更多产业产品进 入中高端、成为关键环。三要紧盯细分领域招专引特。当下，我国产业竞争的寡头格局已经越来越明晰，创新活力更多地来源于“专精特新”企业集中的高成长性细分领域。有专家指出， 专精特新企业特别是“小巨人”企业具有“5678”的特征，即：超五成研发投入在1000万元以上，超六成属于工业基础领域，超七成深耕行业10年以上，超八成居本省 细分市场首位。比如，上次省里观摩过的 三门峡承明光电新材料股份有限公司，是全球第六家、河南唯一一家掌握 6N 级（纯 度 99.9999%）高 纯度金属有机化合物生产技术的企业，产品国内市场占有率超20%，属于典型的专精特新企业。可以说，类似承明光电这样的企业，既是制造业领 域的重要支撑力量，也是今后招商引资的重点争抢对象。楼阳生书记在全省“万人 助万企”活动推进会议上也专门强调，招商引资既要抓住行业龙头大项目，又要抓好专精特新小项目。为此，我们要聚焦新一代信息技术、生物医药及高性能医疗器械、农业装备、新材料等前沿细分行业，在差距最小的领域下先手棋，在高质量科创项目招引上下狠功夫，着力引进一批隐形冠军、“小巨人”、“独角兽”企业和 项目，积极抢占新赛道、塑造新优势。四要紧盯稀缺要素招才引智。任何事业的发展进步，根本上还是靠人才、智力来主导和支撑。人才作为最核心、最宝贵、最稀缺的要素，历来都是各行各业竞相争抢的重中之重。实际上，任何一个大企业好项目的成功，背后必然有一支善经营、会管理、懂技术、能创新的人才团队。为此，在招商引资工作中，必须高度重视人才、智力的引进争取。我们要以“诸葛英才计 划”为抓手，拿出管用实招，营造良好生 态，努力引进一批产业急需的领军人才、 管理人才、科创人才，千方百计为XX发 展集聚最需要的“才”和“智”。特别是，要坚持“带土移植”，积极整合政策、人才、团队、项目、技术、资金等要素，实现优质项目和研究基地、研发团队集成式引进，更好促进技术研发和成果转化，加快把人才关键变量转化为高质量发展的最大增量。二、注重方法，在“怎么招”上再聚力招商引资是一项颇为考验眼光、智慧、能力和作风的技术活，尤其是，当前随着区域竞争的日趋白热化，漫天撒网、广种 薄收的粗放打法已经成为过去时，要想在新形势下有所新作为，就必须紧跟时代步伐，大胆探索创新，以见微知著的细心、换位思考的诚心、百折不挠的耐心、久久为功的恒心，活用老招、善用新招、敢用奇招，对纲对路对向做好招商引资工作。一要完善机制，精细实施专业招商。专业人干专业事，是成事之要。近年来，我市招商引资工作之所以付出大、收获小，关键还是工作机制不优、职责分工不明、运作方式不专，总体上处于打乱仗的状态。为此，必须从完善机制入手，在强化专业运作上下足功夫。在这方面，市招商投资 促进局要发挥牵头抓总作用，加快研究建立“由各承担招商任务的部门负责收集整 理提供信息，由所在战区工作组负责前期对接筛选汇集有价值线索，由招商投资促进局组建产业专班负责研判评估转交可行性意向项目，由条件适宜的县市区负责承 接洽谈引进合作项目，由市招商投资促进 局督导专班负责督办统计奖惩”的闭环工作机制，并拟定制度性文件，报市政府常务会、市委常委会审议通过后，严格对照实施，努力提升招商工作质效。二要深耕战区，扎实开展驻地招商。京津冀、长三角、大湾区、成渝地区、中部地区是国内较为发达的地区，也是我们招商引资的重点地区。去年我们向这五大地区分别派出了招商特别行动组，作为全市招商引资的最前哨，长年驻扎战区开展驻地招商。经过8个多月的不懈努力，目前已经取得了初步成效。下一步，各战区要再接再厉，深耕深谋，广泛走访对接企业，认真梳理项目线索，确保招商推介、经贸洽谈、合作签约等 活动压茬推进、源源不断，切实形成比学赶超、奋勇争先的良好氛围。市招商引资工作委员会各成员单位要积极配合前方工作，切实做好人、财、物等保障服务，确保驻地招商取得更加丰硕的成果。三要善用资源，借力推进以商招商。 实践证明，以商招商是成本最低、效率最高的招商引资方式，往往可以通过一个企业的关系网，引来多个合作企业入驻发展进而形成“蝴蝶效应”式的产业拉伸膨胀。洛阳与宁德时代合作，洛阳钼业就发挥了关键作用；我们签约落地的电驱产业园、中小透镜项目，也是依托卧龙防爆、中光 学引进的。为此，我们要善于利用我市企业资源丰富的优势，特别是要充分发挥牧原集团等“链主型”企业作用，更多地把在我市发展较好的企业、客商推到招商引资的第一线，动员他们利用自身影响，来为我市的投资环境和发展潜力摇旗呐喊，积极借助他们的“朋友圈”牵线搭桥，吸引更多更好的企业和客商到我市投资，努力形成市场化运作、企业为主体、政府积极推动的招商引资格局。四要建强阵地，持续加强园区招商。开发区是招商引资的主阵地、项目建设的主战场、转型发展的主引擎，其建设发展水平，代表着一个地区的开放程度，体现了一个地区的创业氛围。我们招引的项目绝大多数最终还是要落在开发区的。为此，必须按照省里明确的标准和要求，精心打造好“一县一省级开发区”，切实提升其招商的吸引力、服商的保障力。要持续深化“三化三制”改革，进一步明晰功能定位，完善基础设施，理顺体制机制，优化管理服务，加快推动开发区提档升级，努力吸引带动更多优质项目加快向开发区集聚。三、强化服务，在“保落地”上再聚效衡量招商引资成效怎么样，不在于见了多少客商，签了多少协议，最终还是要看项目是否能够落地建设、是否能够形成新的经济增长点。否则，会见再多的客商、签订再多的协议，也只会是镜中花、水中月。为此，必须把推动项目落地作为重中之重，全力以赴做好各项服务保障，千方百计推 动项目早签约、快落地，早开工、快建设，早建成、快达效。一要持续开展“万人助万企”活动，破解发展难题。要坚持问题导向、目标导向、效果导向，用好企业服务中心、兴企 网等平台载体，落实好“企业服务日”“畅 聊早餐会”等制度措施，积极帮助企业解 决各种困难问题。特别是，要全力做好土地、资金等关键生产要素配置供给，切实为项 目顺利推进提供可靠保障。土地方面，要坚持盘活存量与扩充增 量“双管齐下”，一方面，要通过弹性出让、“腾笼换鸟”，大力清理和高效利用批而未供、供而未用以及低效使用的土地，全面推行“标准地 + 承诺制”，最大限度地 保障好项目用地需要。另一方面，要积极向上对接争取，努力把更多的重大项目列入省级以上统筹，带帽解决用地指标。同时，要加快筹建总规模 5 亿元的土地储备引导 资金池，6 月底前实现实质性运行，确保产业用地动态保持在1万亩以上，做到熟地等项目、拿地即开工。资金方面，要坚持信贷支持与资本运作 “两手齐抓”，通过实行主办银行制度、开设融资绿色通道、增加无还本续贷规模、扩大临时周转资金池等融资手段，积极推动信贷资金优先向重大项目倾斜投放。同时，要通过上市融资、股票增发、并购重组等资本运作途径，多渠道筹集项目资金。比如，4 月 25 日，中国人民银行决定对没有跨省经营的城商行和存款准备金率高于 5% 的农商行，在 3 月 27 日降准 0.25 个百分点的基础上，再降 0.25 个百分点。据测算，这将为市场新释放约 5300 亿元长期流动资金。各地要抓住政策的窗口期，积极组织开展银企对接活动，争取金融机构贷款支持，尽可能保障 好企业生产和项目建设的资金需求。二要扎实抓好“三个一批”，加快项目建设。对纳入“三个一批”的重大项目， 要认真落实加快产业项目落地开工十一条 意见和“八快两提”要求，紧盯“三率”（签约落地率、项目开工率、投资完成率），强化全流程、全生命周期服务管理，力促“签约一批”项目及早落地、“开工一批”项目当季开工、“投产一批”项目尽快建成，确保项目接续不断、滚动发展。这里提醒一点，5月4日，省里将以鹤壁市为主会场举行第八期“三个一批”活动，同时也将采取视频连线的方式在各地市举办分会场活动。这既是对各地招商引资工作的一次集中检阅，也是对项目建设情况的一次打擂竞比。市发改委、市重点项目建设促进中心要积极与省重点项目办对接，认真筛选我市项目，周密制定活动方案，扎实做好现场组织，确保全方位展示好XX的工作成效、特色亮点和发展形象。三要全面优化营商环境，助推企业壮大。要以