EHS法律法规21

EHS 法律法规法律法规2013-8-91一、法的概念、特征和分类法的概念有广义和狭义之分法的特征法的分类：法按层级划分为宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章等2013-8-92二、二、EHS法律法规法律法规2013-8-931 1、安全生产法律法规安全生产法律法规 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国刑法 中华人民共和国劳动法 江苏省安全生产条例 江苏省劳动保护条例 生产经营单位安全培训规定生产安全事故报告和调查处理条例2013-8-941.1.中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第二章生产经营单位的安全生产保障第二章生产经营单位的安全生产保障第二十一条第二十一条 生产经营单位应当对从生产经营单位应当对从业人员进行安全生产业人员进行安全生产教育和培训教育和培训，保证从业人员具备必要的保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制 度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育 和培训合格的从业人员，不得和培训合格的从业人员，不得上岗作业。上岗作业。第二十三条第二十三条 生产经营单位的生产经营单位的特种作业人员特种作业人员必须按照必须按照国家有关规定经国家有关规定经 专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。条款解读：条款解读：培训的对象：新进员工、转岗员工、换岗员工、特培训的对象：新进员工、转岗员工、换岗员工、特殊工种、其他在职殊工种、其他在职 员工员工培训的要求：培训合格。每一次培培训的要求：培训合格。每一次培训要有测试合格的记录。训要有测试合格的记录。2013-8-95事故案例事故案例(一一)上海胶州路火灾上海胶州路火灾11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋正在进行 外立面墙壁施工的高层住宅脚手架忽然起火，火 势较大，并开始向楼里蔓延。上海胶州路特大火 灾已致53人遇难70人接受治疗.截至16日上午9时 30分，上海胶州路特大火灾事故已导致53人死亡，另有70人正在医院接受治疗，其中17人伤势严重，其中17人伤势严重。2013-8-96现已初步查明，上海“11.15”特别重大火灾事故，是一起责任事故。事故原因是由无证电焊工违章无证电焊工违章 操作操作引起的，四名犯罪嫌疑人已经被公安机关依 法刑事拘留。2013-8-98第二十八条第二十八条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。安全警示标志。第三十六条第三十六条 生产经营单位应当生产经营单位应当教育和督促教育和督促从业人从业人员严格执行本单位员严格执行本单位 的的安全生产规章制度和安全操作规程安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告；并向从业人员如实告知作知作业场 所和工作岗位存在的危险因素、所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。防范措施以及事故应急措施。安全员的职责：安全员的职责：1 1、设置安全警示标志；设置安全警示标志；2 2、督促安全制度、规程的执督促安全制度、规程的执行行3 3、危险因素、防范措施及应急危险因素、防范措施及应急措施的告知措施的告知2013-8-99第三章从业人员的权利和义务第三章从业人员的权利和义务第四十九条第四十九条 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生 产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。第五十一条第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即 向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应到报告的人员应 当及时予以处理。当及时予以处理。2013-8-9102 2、生产经营单位安全培生产经营单位安全培训规定训规定第三章其他从业人员的安全培训第三章其他从业人员的安全培训第十四条第十四条 加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须 经过厂经过厂(矿矿)、车间、车间(工段、区、队工段、区、队)、班组、班组三级安全三级安全培训教育培训教育。生产经营单位可以根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保生产经营单位可以根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证 其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。第十五条第十五条 生产经营生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于 2424学时。学时。2013-8-911第十六条第十六条 厂厂(矿矿)级岗前安全培训内容应当包括级岗前安全培训内容应当包括：(一一)本单位安全生产情况及安全生产基本知识；本单位安全生产情况及安全生产基本知识；(二二)本单位安全生产规章制度和劳动本单位安全生产规章制度和劳动纪律；纪律；(三三)从业人员安全生产权利和义务；从业人员安全生产权利和义务；(四四)有关事故案例有关事故案例等。等。2013-8-912第十七条第十七条 车间车间(工段、区工段、区、队、队)级岗前安全培训内容应当包括：级岗前安全培训内容应当包括：(一一)工作环境及危工作环境及危险因素；险因素；(二二)所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；(三三)所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；(四四)自救互救、急救自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；方法、疏散和现场紧急情况的处理；(五五)安全设备设施、个人防护安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；用品的使用和维护；(六六)本车间本车间(工段、区、队工段、区、队)安全生产状况及规章制度安全生产状况及规章制度；(七七)预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；(八八)有关事故案例；有关事故案例；(九九)其他需要培训的内容。其他需要培训的内容。2013-8-91313第十八条第十八条 班组级岗前安全培训内容应当包括班组级岗前安全培训内容应当包括：(一一)岗位安全操作规岗位安全操作规程；程；(二二)岗位之间工作衔接配合的安全与岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；职业卫生事项；(三三)有关事故案例；有关事故案例；(四四)其他需要培训的内容。其他需要培训的内容。2013-8-91 14 42 2、消防安全相关法规消防安全相关法规 中华人民共和国消防法 江苏省消防条例 苏州市消防条例 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规 定江苏省建筑消防设施使用维护管理规定 建筑设计防火规范 仓库防火安全管理规则2013-8-9151 1、中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法第一章第一章 总总 则则第五条第五条 任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火预防火 灾、报告火警的义务。灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作 的义务。的义务。第二章第二章 火灾预防火灾预防第十六条第十六条 机关、团体、企业、机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列事业等单位应当履行下列消防安全职消防安全职 责责：(一一)落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安 全操作规程，制定灭火和应急疏散预全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；案；(二二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安 全标志，并定期组织检验、维修，确保全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；完好有效；2013-8-916(三三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，测，确保完 好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；(四四)保障疏散通道、安全出口、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅消防车通道畅通，保证防 火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；(五五)组织防火检查，及时消组织防火检查，及时消除火灾隐患；除火灾隐患；(六六)组织进行有针对性的消防演练；组织进行有针对性的消防演练；(七七)法律、法规规定的其他法律、法规规定的其他消防安全职责消防安全职责。2013-8-917第十七条第十七条 消防安全重点单位除应当履行本法第十六消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规条规定的职责外，还应当履行定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：下列消防安全职责：(一一)确定消防安全确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；理工作；(二二)建立消防档案，确定消防安全重点部位建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标 志，实行严格管理；志，实行严格管理；(三三)实行每日防火巡查实行每日防火巡查，并建立巡查记录；，并建立巡查记录；(四)对职工进行对职工进行岗前消岗前消防安全培训防安全培训，定期组织消防安全培，定期组织消防安全培训和训和消防演练消防演练。2013-8-918第二十一条第二十一条 禁止在具有火灾、爆炸危险的场禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应火作业的，应当按 照规定事先办理审批手续，采取相应的照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作消防安全措施；作 业人员应当遵守消防安全规定。业人员应当遵守消防安全规定。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。2013-8-919第二十六条第二十六条 建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料 的防火性能必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符的防火性能必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符 合行业标准。合行业标准。人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。准的要求，使用不燃、难燃材料。第二十八条二十八条 任何单位任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓占、遮挡消火栓或者占用防火间距，或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安 全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响 逃生和灭火救援的障碍物逃生和灭火救援的障碍物。2013-8-920事故案例二：克拉玛依大火事故案例二：克拉玛依大火199 4年12月8日，克拉玛依市教委和新疆石油管理局教 育培训中心在克拉玛依市友谊馆举办一场文艺演出活动。全市7所中学、8所小学的学生、教师及有关领导共796796 人 参加。在演出过程中，18时20分左右，舞台纱幕被光柱 灯烤燃，火势迅速蔓延，各种易燃材料燃烧后产生大量有 害气体，由于友谊馆内很多安全门紧锁，从而酿成325 人人 死亡，132人受伤的惨剧，死者中288人是学生，另外37 是老师、家长、工作人员和自治区教委成员。2013-8-9212 2、机关、团体、企业、事机关、团体、企业、事业单位消防安全管业单位消防安全管 理规定理规定第三章消防安全管理第三章消防安全管理第十九条第十九条 单位应当将容易发生火灾、单位应当将容