消防管理员基础知识培训(1)3

消防管理人消防管理人员培训职业名称：职业名称：消防管理员职业定义：职业定义：掌握较全面的消防知识，从事机关、团体、企业、事业等单位消防安全管理、消防设 施设备操作管理、火灾应急事故处置等工作的人 员主要工作内容：主要工作内容：(1)消防分科管理；(2)(2)各类常用消防设施设备 的操作使用；(3)应急事故处置为什么要培训为什么要培训(一一)严峻火灾形势的需要严峻火灾形势的需要(二二)岗位职责的需岗位职责的需要要(三三)构筑一流消防环境的需要构筑一流消防环境的需要近年来全国特大火灾近年来全国特大火灾近年来全国特大火灾近年来全国特大火灾Shanghai Fire School 上海市消防学校 授课人：冯杰近年来全国特大火灾近年来全国特大火灾主主 要要 授授 课课 内内 容容一 、消防法律法规消防法律法规二、消防基础理论消防基础理论消防法律法规消防法律法规消防法律法规消防法律法规消防工作，是人们在同火灾作斗争的过程消防工作，是人们在同火灾作斗争的过程中逐步形中逐步形成和发展起来的一项成和发展起来的一项专门工作，它具有安全保障的专门工作，它具有安全保障的 性质。在我国，消防工作是保卫社会性质。在我国，消防工作是保卫社会主义现代化建主义现代化建 设、保护公共财产和公民生命财产安全的一项设、保护公共财产和公民生命财产安全的一项重要重要措施。措施。消防法律法规消防法律法规(一一)消防工作的方消防工作的方针针19841984年年5 5月人大六届五次会议：月人大六届五次会议：“预防为主，防消结合”(消防法第一章第二条确立消防法第一章第二条确立)消防法律法规消防法律法规(二二)消防工作的原消防工作的原则则按照按照政府统一领导、部门依法监管、政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与单位全面负责、公民积极参与的的原则，原则，实 行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络防工作网络。消防安全意识差消防安全意识差2003+0c32003+0c3消防安全意识差消防安全意识差2008/03/062008/03/0615|2515|25消防安全意识差消防安全意识差K52008/03/062008/03/0615:2215:22消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差消防安全意识差我国的消防法规体系组成：我国的消防法规体系组成：p3p3消防法律消防法律 行政法规行政法规消防技术消防技术标准标准地方政府地方政府规章规章国务院规国务院规章地方性法地方性法规10011001、消防法规体系消防法规体系刑法中相关条文举例刑法中相关条文举例：第第115115条：失火罪条：失火罪第第134134条：重大责任事故罪条：重大责任事故罪第第136136条：危险品肇事罪条：危险品肇事罪第第139139条：消防责任事故罪条：消防责任事故罪第第277277条：妨碍公务罪条：妨碍公务罪 身 10101010、消防行政处罚消防行政处罚概念：概念：p11p11指公安消防监督机构依法对公民、法人和其指公安消防监督机构依法对公民、法人和其他组织违反消防行政管理秩序他组织违反消防行政管理秩序的行为所给予的行为所给予 的惩戒和制裁，属于国家行政处罚，依据的惩戒和制裁，属于国家行政处罚，依据 行政处罚法行政处罚法和和消防法消防法及其他消防及其他消防法法规、规章实施。规、规章实施。作出行政处罚必须遵循法定程序，作出行政处罚必须遵循法定程序，否则，行否则，行政处罚无效。政处罚无效。10111011、消防行政处罚消防行政处罚消防行政处罚的种类消防行政处罚的种类1 1、警告、警告2 2、罚款、罚款3 3、没收非法财物和违、没收非法财物和违法所得法所得4 4、“三停三停”5 5、行政拘留、行政拘留6 6、责令停止执业、责令停止执业消防法新增消防法新增1515条违法行为条违法行为(1)(1)消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；工的；(2)(2)建设工程投入使用后经公安机关消建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查防机构依法抽查不合 格，不停止使用的；格，不停止使用的；(3)建设单位未依法将消防设计文件报公安机关消防机构备 案，或者在竣工后未依法报公安机关消防机构备案的；(4)建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的；技术标准设计、施工的；(5)(5)建筑设计单位不按照消防技术标准强制性建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防要求进行消防 设计的；设计的；(6)(6)工程监理单位与建设单位或者施工企业工程监理单位与建设单位或者施工企业串通，串通，弄虚作假，降低消防施工质量的降低消防施工质量的(7)(7)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；物的；消防法新增消防法新增1515条违法行为条违法行为(8)8)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；(9)(9)生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的一建筑物内，不符合消防技术标准的；(10)(10)非法携带易燃易爆危险品进入公共非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交场所或者乘坐公共交 通工具的；通工具的；(11)阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的；(12)在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的；时报警的；(13)擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的；位的；(14)(14)人员密集场人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的；的消防产品的；(15)消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假、失实文件的。出具虚假、失实文件的。消防法新增消防法新增1515条违法行为条违法行为第第5858条：条：公众聚集场所未经消防安全检查或公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使使 用、营业的。用、营业的。由公安机关消防机构责令停止施工、停由公安机关消防机构责令停止施工、停止使止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元用或者停产停业，并处三万元以上三十万元 以下罚款以下罚款(包括改建、扩建、新建场所包括改建、扩建、新建场所)消防法新增消防法新增1515条违法行为条违法行为第第6060条条 单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千改正，处五千 元以上五万元以下罚款：元以上五万元以下罚款：(一一)消防设施、器材或者消防安全标志消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符的配置、设置不符合国 家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；(二二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；(三三)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安安 全疏散行为的；全疏散行为的；(四四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；用防火间距的；(五五)占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；(六六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的障碍物 的；的；(七七)对火灾隐患经公安对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消机关消防机构通知后不及时采取措施消 除的。除的。个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警 告或者五百元以下罚款。告或者五百元以下罚款。有本条第一款第三项、第四项、有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改第五项、第六项行为，经责令改 正拒不改正的，正拒不改正的，强制执行强制执行，所需费用，所需费用由违法行为人承担。由违法行为人承担。消防法新增消防法新增1515条违法行为条违法行为第61 1条条 生产、储存、经生产、储存、经营易燃易爆危险品的营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置场所与居住场所设置在同一建筑物内，在同一建筑物内，或者或者 未与居住场所保持安全距离的，责令停未与居住场所保持安全距离的，责令停产产停 业，业，并处五千元以上五万元以下罚款。并处五千元以上五万元以下罚款。消防法新增消防法新增1515条违法行为条违法行为第第6363条条 违反本法规定，有下列行为违反本法规定，有下列行为之一的，之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：处五日以下拘留：(一一)违反消防安全规定进入生产、储违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；燃易爆危险品场所的；(二二)违反规定使用明火作业或者在具有火违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。消防法新增消防法新增1515条违法行为条违法行为第64条条 违反本法规定，有下违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：(一一)指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作 业的；业的；(二二)过失引起火灾的；过失引起火灾的；(三三)在火灾发生后在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的阻拦报警，或者负有报告职责的 人员不及时报警的；人员不及时报警的；(四四)扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指 挥员指挥，影响灭火挥员指挥，影响灭火救援的；救援的；(五五)故意破坏或者伪造火灾现故意破坏或者伪造火灾现场的场的；(六六)擅自拆封或者擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的使用被公安机关消防机构查封的 场所、部位的。场所、部位的。消防法新增消防法新增1515条违法行为条违法行为第第6565条条 人员密集场所使用不合格的人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰品或者国家明令淘汰的消防产品的，责令限的消防产品的，责令限 期改正；逾期不改正的，处五千元以上期改正；逾期不改正的，处五千元以上五 万 元以下罚款，并对其直接负责的主管元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和 其他直接责任人员处五百元其他直接责任人员处五百元以上二千以上二千元以下 罚款；情节严重的，责令停产停业。罚款；情节严重的，责令停产停业。消防法新增消防法新增1515条违法行为条违法行为第第6868条条 人员密集场所发生火灾，该场人员密集场所发生火灾，该场所 的现场工作人员不履行组织、现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏引导在场人员疏 散的义务，情节严重，尚不构成散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处犯罪的，处 五日以上十日以下拘留。五日以上十日以下拘留。消防法新增消防法新增1515条违法行为条违法行为治安管理处罚法第三十九条规定治安管理处罚法第三十九条规定：“旅馆、饭店、影剧院、馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览娱乐场、运动场、展览 馆或者其他供社会公众活动的场所馆或者其他供社会公众活动的场所的经营管的经营管 理人员，违反安全规定，理人员，违反安全规定，致使该场所有发生致使该场所有发生 安全事故危险，经公安机关责令改安全事故危险，经公安机关责令改正，拒不正，拒不 改正的，处