贵阳市餐厨垃圾无害化处置及再生循环利用技术改造示范项目(变更）环评报告

贵阳市餐厨垃圾无害化处置及再生循环利用技术改造示范项目 (变更)环境影响报告书贵州黔鹰环卫服务有限责任公司 二零二二年十二月目 录1 概述 11.1 建设项目的特点 11.2 环评工作过程 31.3 分析判定相关情况 31.4 关注的主要环境问题及环境影响 31.5 环评主要结论 42 总则 52.1 编制依据 52.2 环境影响因素识别与评价因子筛选 102.3 环境功能区划 112.4 环境影响评价标准 112.5 评价工作等级及评价范围 182.6 环境保护目标 262.7 产业政策、规划符合性分析 282.8 选址及平面布置合理性分析 353 工程概况及工程分析 393.1 项目变更情况分析 393.2 工程概况 503.3 工程分析 563.4 影响因素分析 714 环境现状调查与评价 874.1 自然环境及社会环境现状调查 874.2 环境空气质量现状调查与评价 894.3 地表水环境质量现状调查与评价 924.4 地下水环境现状调查与评价 984.5 声环境质量现状调查与评价 1024.6 生态环境质量现状调查与评价 1044.7 小结 1065 施工期环境影响评价 1075.1 施工期大气环境影响评价 1075.2 施工期水环境影响 1095.3 施工期噪声环境影响 1105.4 施工期固体废物环境影响 11315.5 施工期生态环境影响 1136 运营期环境影响预测与评价 1156.1 运营期环境空气影响预测与评价 1156.2 运营期地表水环境影响分析 1216.3 运营期地下水环境影响分析 1226.4 运营期声环境影响预测与评价 1256.5 运营期固体废物环境影响分析 1286.6 运营期生态环境影响分析 1307 环境风险评价 1317.1 评价工作等级 1317.2 环境风险评价 1328 环境保护措施及可行性论证 1348.1 施工期环保措施 1348.2 运营期污染防止措施及可行性论证 1389 环境经济损益分析 1509.1 项目环境保护投资效益分析 1509.2 社会效益分析 15110 环境管理与环境监测计划 15410.1 环境管理 15410.2 运营期环境监测计划 15710.3 总量控制指标 15910.4 环保竣工验收的建议 16011 入河排污口论证及排污许可申请 16111.1 入河排污口论证 16111.2 排污许可申请 16112 环境影响评价结论 16212.1 项目概况 16212.2 产业政策、规划及选址合理性结论 16212.3 环境质量现状 16312.4 主要环境影响结论 16412.5 环境风险 16612.6 公众参与调查结论 166212.7 环境保护措施 16712.8 环境经济损益分析结论 17012.9 环境影响评价结论 17012.10 建议 17031 概述1.1 建设项目的特点1.1.1 项目概况项目名称：贵阳市餐厨垃圾无害化处置及再生循环利用技术改造示范项目 (变更) (后文简称“本项目”)建设单位：贵州黔鹰环卫服务有限责任公司建设规模：项目占地 16097.4m2，总建筑面积 11314.4m2，包括建设厂房与配 套设施。建设 600t/d 规模能力的厨余垃圾、餐厨垃圾及地沟油统一集中收运处置 系统，其中厨余垃圾收运处置系统规模为 400t/d，餐厨垃圾收运处置系统规模为 150t/d，地沟油收运处置系统规模 50t/d。收运环节不设置中转站，今后建设应另 行办理环评手续。建设地点：贵阳市乌当区水田镇定扒村总投资：15000 万元1.1.2 项目由来贵州黔鹰环卫服务有限责任公司于 2012 年 11 月委托遵义市环境科学研究 所编制完成了贵阳市餐厨垃圾无害化处置及再生循环利用技术改造示范建设项 目环境影响报告书，贵阳市乌当区环境保护局于 2012 年 12 月 3 日对该项目进 行批复。审批通过后项目于 2013 年初开始基础建设，在建设过程中由于项目南 侧的 132 县道施工，导致施工材料无法运输至项目建设施工场地，施工无法顺利 进行，最终项目搁置。因首次环评批复时间已超过 5 年，建设单位于 2020 年 8 月委托贵州柏年瑞 和环保科技有限公司重新编制完成了贵阳市餐厨垃圾无害化处置及再生循环利 用技术改造示范建设项目环境影响报告书，贵阳市生态环境局于 2021 年 2 月 24 日对该项目进行批复(筑环审20216 号)，批复建设 400t/d 餐厨垃圾收运 处置系统，50t/d 地沟油收运处置系统。审批通过后项目开始了主体工程建设，目 前已完成餐厨垃圾预处理车间厂房、办公厂房主体工程和部分罐区建设，尚未完1成建设。为响应贵阳贵安强省会行动，提高贵阳市厨余垃圾处理能力，项目建设规模 调整为建设 400t/d 厨余垃圾收运处置系统，150t/d 餐厨垃圾收运处置系统，50t/d 地沟油收运处置系统，根据污染影响类建设项目重大变动清单(试行)(环办 环评函2020688 号) 文件要求，本项目生产能力增大 30%以上，构成重大变 动，需要重新开展环评工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)，项目属于“106 、 生活垃圾(含餐厨废弃物) 集中处置(生活垃圾发电除外)，其他处置方式日处 置能力 50 吨及以上的”，故本项目需编制环境影响报告书。因此，贵州黔鹰环卫 服务有限责任公司特委托北京中环智云生态环境科技有限公司承担贵阳市餐厨 垃圾无害化处置及再生循环利用技术改造示范项目(变更) 环境影响报告书的 编制工作(见附件 1)。我单位接受委托后，立即成立评价工作组，评价技术人员 在资料收集、现场踏勘、工程分析的基础上，编制完成了贵阳市餐厨垃圾无害化处置及再生循环利用技术改造示范项目(变更) 环境影响报告书。 1.1.3 建设项目的特点(1) 项目建设 600t/d 规模能力的餐厨垃圾统一集中收运系统、资源化无害化 处置再生循环利用处置系统，其中厨余垃圾收运处置规模为 400t/d，餐厨垃圾处 理系统 150t/d，地沟油收运处置规模 50t/d；(2) 项目建成后主要大气污染工序为预处理车间恶臭、锅炉燃烧废气、污水 处理站恶臭；水污染环节为生活污水、主体工艺废水及废渣清洗废水、收运车辆 清洗废水、沼气净化凝析水、车间及设备冲洗水；固体废物主要为生活垃圾、无 机废渣、粗筛废渣、沼渣、废脱硫剂、废油、栅渣、污泥、循环水池沉渣、废离子 交换树脂、机修固废、废活性炭；噪声主要为设备运行噪声及车辆运输噪声；(3) 项目恶臭处理工艺为“生物滤池+植物液喷淋+活性炭吸附”，沼气净化 采用脱硫塔；污水处理站处理规模为 400m3/d，采用预处理(隔油+格栅+气浮) + 二级 A/O+MBR 膜+消毒工艺；(4) 项目尚未完成建设，目前已暂停建设，已完成餐厨垃圾预处理车间厂房、 办公厂房主体工程和部分罐区建设，取消了发电设施，污水处理站等尚未建设。2(5) 项目建设符合国家、地方、总规要求，经采取报告中提出的环保措施后 对环境影响可接受。1.2 环评工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及 建设项目环境保护管理条例中有关规定，本项目需进行环境影响评价。根据 建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)，项目属于“106、生活垃 圾(含餐厨废弃物) 集中处置(生活垃圾发电除外)，其他处置方式日处置能力 50 吨及以上的”，需编制环境影响报告书。自接受委托后，评价单位按照国家、 地方环境保护要求及技术导则规定，进行了区域环境质量现状调查与评价、项目 工程分析、各要素专题评价、并协助建设单位开展了公众参与等工作，完成了贵 阳市餐厨垃圾无害化处置及再生循环利用技术改造示范项目(变更) 环境影响报 告书。1.3 分析判定相关情况本项目为餐厨垃圾无害化处置及再生循环利用技术改造项目，属于产业结 构调整指导目录(2019 年本)(2021年修改) 中鼓励类“四十三、环境保护与资 源节约综合利用34、餐厨废弃物资源化利用技术开发及设施建设”建设项目。 也属于战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016 版)中“7 节能环产业 7.3 资源循环利用产业7.3.4 餐厨废弃物资源化无害化利用”建设项目， 符合国家产业政策要求。1.4 关注的主要环境问题及环境影响根据项目的工艺及特点，评价重点关注问题是：(1) 运营期项目废气达标排放和恶臭对周围敏感点的影响；(2) 项目污水接入新庄污水处理厂的可行性；(3) 针对项目的产排污特点提出的各项环保设施是否可行；(4) 项目建成后的环境风险影响是否满足要求。31.5 环评主要结论本项目的建设符合国家和地方的产业政策，项目的建设符合关于加强地沟 油整治和餐厨废弃物管理的意见、关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见 的通知、国务院办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见、贵州省 人民政府办公厅关于印发贵州省进一步加强“地沟油”治理工作实施方案的通知、 贵阳市餐厨废弃物处理管理办法、餐厨垃圾处理技术规范等文件的要求， 项目在落实好环评提出的各项环保措施后，项目产生的污染均能得到有效的处理 使得排放的污染物均能够满足国家和地方的要求做到达标排放，同时项目在采取 相应的防渗措施后对地下水的影响较小，因此本次评价认为，项目在落实好相应 的环保措施后项目的建设从环境保护的角度讲是合理可行的。42 总则2.1 编制依据2.1.1 国家法律(1) 中华人民共和国环境保护法，2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民 代表大会常务委员会第八次会议修订， 自 2015 年 1 月 1 日起施行；(2) 中华人民共和国环境影响评价法， 根据 2018 年 12 月 29 日第十三 届全国人民代表大会常务委员会第七次会议关于修改中华人民共和国劳动法 等七部法律的决定第二次修正；(3) 中华人民共和国大气污染防治法， 根据 2018 年 10 月 26 日第十三 届全国人民代表大会常务委员会第六次会议关于修改中华人民共和国野生动 物保护法等十五部法律的决定第二次修正；(4) 中华人民共和国水污染防治法， 2017 年 6 月 27 日第二次修正，自 2018 年 1 月 1 日起施行；(5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法， 2021 年 12 月 24 日第十三 届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过, 自 2022 年 6 月 5 日起施 行；(6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 4 月