个旧市镇源矿业选厂尾矿综合利用膏体充填制备站项目环评报告

选厂尾矿综合利用膏体充填制备站项目 环境影响报告书（送审稿）建设单位：个旧市镇源矿业有限责任公司编制单位：云南昊诚环境科技责任有限公司2023 年 06 月选厂尾矿综合利用膏体充填制备站项目环境影响报告书 目 录1.概述11.1 项目背景11.2 环境影响评价工作过程21.3.总结论32.总 则12.1 编制依据12.1.1 国家环境保护法律法规和有关文件12.1.2 云南省环境保护法规、规定22.1.3 环境影响评价技术规范22.1.4 项目委托书、文件及技术文件32.2 评价原则及评价重点32.2.1 评价原则32.2.2 评价重点32.3 评价目的42.4 环境影响因素识别与评价因子的确定42.4.1 环境影响因素识别42.4.2 评价因子52.5 评价标准52.5.1 环境质量标准52.5.2 污染物排放标准92.6 评价工作等级、范围112.6.1 评价等级112.6.2 评价范围152.6.3 评价时段152.7 污染控制和环境保护的目标152.7.1 环境保护目标152.8 评价方法及工作程序172.8.1 评价方法172.8.2 评价工作程序173 拟充填采空区概况和选厂概况193.1 拟充填采空区概况193.2 选厂基本概况203.2.1 选厂环保手续办理情况203.2.2 选厂选矿工艺223.2.3 主要产品产量、生产原辅材料及消耗量234 建设项目概况244.1 项目名称、建设地点、建设单位、规模、性质244.2 主要建设内容及设备清单244.2.1 主要建设内容24i4.2.2 主要设备254.2.3 原辅材料254.3 项目平面布置264.3.1 充填系统站址264.3.2 总图布置264.4 公辅设施264.5 管道布设274.6 职工人数及工作制度284.7 服务年限294.8 项目主要经济技术指标295 工程分析305.1 充填料性质305.1.1 尾矿物理特性305.1.2 尾矿成分及浸出实验结果305.1.3 尾矿辐射监测355.2 生产工艺355.2.1 充填工艺355.2.2 生产工艺可行性分析385.3 相关平衡405.3.1 物料平衡405.3.2 水平衡405.4 建设期环境影响因素及污染源强分析425.4.1 施工期主要污染因素分析425.4.2 施工期主要污染源源强核算445.4.3 施工期“三场”布置情况475.5 运营期环境影响因素及污染源强分析495.5.1 废气污染源源强分析及产排情况495.5.2 废水污染源源强分析及产排情况495.5.3 固体废弃物污染源源强分析及产排情况515.5.4 噪声污染源源强分析及产排情况515.6 非正常排放525.7“三废”情况汇总526.建设项目周围地区环境概况546.1 自然环境546.1.1 地理位置546.1.2 地形、地貌546.1.3 水文、水系546.1.4 气候、气象556.1.5 其他566.2 环境质量现状566.2.1 环境空气质量现状566.2.2 地表水环境质量现状586.2.3 地下水环境质量现状58ii6.2.4 声环境质量现状656.2.5 土壤环境质量现状666.2.6 生态环境质量现状797 环境影响预测与评价807.1 施工期环境影响分析807.1.1 施工期大气环境影响分析807.1.2 施工期水环境影响分析817.1.3 施工期声环境影响分析827.1.4 施工期固体废弃物环境影响分析837.2 运营期环境影响分析847.2.1 运营期地下水环境影响分析847.2.2 运营期大气环境影响分析1017.2.3 地表水环境环境影响分析1057.2.4 声环境环境影响分析1067.2.5 固体废弃物环境影响分析1127.2.6 生态环境影响分析1127.2.7 土壤环境影响分析1138.环境风险评价1158.1.环境风险评价的目的和一般性原则1158.2.评价依据1158.2.1. 风险调查1158.2.2. 风险潜势初判1158.2.3. 评价工作等级1168.3.环境风险保护目标1168.4.环境风险分析1178.4.1. 采空区发生塌陷情况时的环境风险影响分析1178.4.2. 输送管道发生破裂时的环境风险影响分析1178.4.3. 废机油发生泄漏时的环境风险影响分析1178.5.环境风险防范措施1188.5.1. 采空区发生塌陷等的防范措施1188.5.2. 输送管道发生破裂、断裂等的防范措施1188.5.3. 废机油发生泄漏的防范措施1198.6.应急预案1198.7.结论1209.环境保护措施及其可行性论证 1239.1 施工期环境保护措施及其可行性论证1239.1.1 施工期废气环境保护措施及其可行性论证1239.1.2 施工期废水环境保护措施及其可行性论证1239.1.3 施工期噪声环境保护措施及其可行性论证1249.1.4 施工期固体废物防治措施1249.2 运营期环境保护措施及其可行性论证1259.3 竣工验收一览表126iii10.经济损益分析12710.1 经济效益分析12710.2 社会效益分析12710.3 环境效益分析12710.4 项目环保投资分析12810.5 结论12811.环境管理与监测计划12911.1 工程环境管理12911.1.1 工程环境管理的内容12911.1.2 工程环境控制目标12911.2 环境监理、管理计划12911.2.1 施工期环境监理计划12911.2.2 运营期环境监测计划13011.3 充填后期环境监管13112.总量控制 13213.产业政策、选址及总平面布置合理性分析13313.1 产业政策13313.2 相关规划符合性分析13313.3 建设项目与“三线一单”的符合性分析13413.4 与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）和云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则（试行，2022 年版）符合性分析13713.5 与一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB18599-2020）的符合性分析14213.6 选址合理性分析14313.7 与关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见（发改环资2021 381 号）的符合性分析14313.8 与地下水管理条例符合性分析14313.9 与水污染防治行动计划、蓝天保卫战三年行动计划、土壤污染防治行动计划符合性分析14413.10 平面布置合理性分析14414.环境影响评价结论及建议14514.1 项目概况14514.2 产业政策、规划符合性14514.3 评价区域环境质量现状14514.4 环境影响预测分析14614.5 环境风险14914.6 公众参与14914.7 总量控制14914.8 总结论150ivv选厂尾矿综合利用膏体充填制备站项目环境影响报告书 1.概述1.1 项目背景个旧地区是以锡、铜为主的有色金属生产基地，是形成云南省有色金属四大 基地产业布局的一个重要组成部份。随着地方民营企业的发展，目前个旧地区民 营企业仍是“锡都”有色金属产业不可缺少的一个重要组成部分，是国营企业的一个重要补充。它对锡业的发展和地方经济的腾飞做出了积极的贡献。个旧市镇源矿业有限责任公司（以下简称镇源公司）位于个旧市老厂镇老三 村，镇源公司选矿厂系云锡老厂分矿整合企业，企业业主通过租赁承包的方式， 与个旧老厂第一采选厂签订承包协议，取得经营管理权。云南锡业股份有限公司 老厂分公司于 2004 年取得云南省国土资源厅核发采矿许可证，设计开采规模为150 万吨/年。矿权范围见附件采矿证。镇源公司承包云锡老厂公司坑道进行开采。2013 年 9 月 10 日，镇源公司取得个旧市环境保护局关于个旧市镇源矿业 有限责任公司选矿厂环境影响后评价报告的备案意见(个环复201335 号)。2013 年 12 月完成个旧市镇源矿业有限责任公司选矿厂突发环境事件应急预案备 案，并于 2021 年 9 月完成修编并备案，备案号为 532501-2021-068-L。并于 2019 年 1 月 21 日，组织召开项目竣工环境保护自主验收现场检查会。2020 年 7 月完成排污登记。镇源公司选厂生产原料为自采于企业业主在云锡老厂分矿整合坑道承包的 坑道内原矿（锡矿），加工方式采用重选与磁选相结合的工艺，生产规模为日处 理原矿 400 吨，产出的主要产品为锡精矿、尾渣，锡精矿交云锡公司，尾渣通过排渣管道排至五级凹塘尾矿库。 目前尾矿库即将满库，不再容纳尾矿。镇源公司承包的云锡公司坑道经过多年开采后，形成了采空区，存在安全隐患，云锡公司为了进一步加强和规范矿山承包施工企业隐患整改工作，确保隐患 整改工作合法合规进行，与镇源公司签订了安全整改协议。根据自然资源部 国土空间生态修复司 2019 年发布的关于探索利用市场化方式推进矿山生态修 复的意见( 自然资规20196 号)提出的“合理利用废弃矿山土石料” 以及国家 发改委发布的关于“十四五” 大宗固体废弃物综合利用的指导意见(发改环资 2021381 号)提出的“推进大宗固废综合利用绿色发展。开展产废行业绿色设1选厂尾矿综合利用膏体充填制备站项目环境影响报告书 计，在生产过程中充分考虑后续综合利用环节，切实从源头削减大宗固废。鼓励 采矿企业利用尾矿填充采空区、治理塌陷区，推动实现尾矿就地消纳” 。同时借 鉴了大量“我国金属矿山尾矿综合利用现状及对策”等文献，按照“ 因地制宜，综 合利用尾矿以用治之” 的原则，经公司研究决定，拟实施选厂尾矿综合利用膏体充填制备站项目，对矿区进行安全隐患整改。参照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版）四十七、生态保 护和环境治理业中 103 一般工业固体废物（含污水处理污泥)采取填埋、焚烧（水泥窑协同处置的改造项目除外）方式的，需要编制环境影响报告书。1.2 环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例(国务院253号令)以及建设项目环境影响评价 分类管理名录（环境保护部令第33号）的要求，本项目须编制环境影响报告书，其具体环境影响评