贵阳市第一人民医院病房医技综合楼项目环境影响报告

贵阳市第一人民医院病房医技综合楼项目目录第一章 前言 11. 1 任务由来 11.2 项目特点 21.3 关注的环境问题 21.4 评价过程简介 21.5 环境影响主要结论 4第二章 总则 62. 1 编制目的 62.2 评价原则 62.3 编制依据 72.4 环境因素识别与评价因子筛选 112.5 环境影响评价等级的划分 122.6 环境影响评价范围 182.7 环境保护目标 192.8 环境影响评价标准 232.9 建设项目环境可行性分析 30第三章 改扩建前现有工程分析 353. 1 现有工程基本情况 353.2 现有工程污染物排放情况 393.3 医院现存在的主要环境问题及解放方案 50第四章 改扩建项目概况 5 14. 1 项目基本情况 5 14.2 拆迁与占地 5 14.3 建设规模 5 14.4 公用工程 564.5 项目工期及分期实施步骤 6 14.6 工程分析 62第五章 评价区域环境概况 8 15. 1 社会环境概况 855.2 自然环境概况 855.3 环境现状调查与评价 89第六章 环境影响预测与评价 1016. 1 施工期环境影响预测与评价 1016.2 营运期环境影响预测与评价 109第七章 环境风险评价 1427. 1 评价原则 1427.2 评价工作程序 1427.3 风险调查 1427.4 环境风险潜势划分 1487.5 评价工作等级划分 1497.6 环境风险分析与评价 1497.7 风险防范措施 154I7.8 应急预案 165第八章 环境保护措施及其可行性论证 1678. 1 施工期污染治理措施及其可行性分析 1678.2 运营期污染治理措施及其可行性分析 171第九章 环境影响经济损益分析 1939. 1 环境经济损益分析目的 1939.2 环保投资估算 1939.3 经济效益分析 1949.4 社会效益 1949.5 环境损益分析 1959.6 环境效益分析 1969.7 小结 196第十章 环境管理与监测计划 19710. 1 环境管理 19710.2 环境管理措施 19810.3 环境监测计划 20010.4 排污口规范化管理 20210.5 环境保护设施竣工验收 20510.6 总量控制 205第十一章 排污许可及入河排污口论证 20611. 1 入河排污口设置 20611.2 排污许可 206第十二章 结论与建议 20912. 1 项目概况 20912.2 建设项目环境可行性分析 20912.3 环境质量现状 2 1012.4 施工期环境影响及污染防治措施 21112.5 运营期环境影响及污染防治措施 21212.6 公众参与 2 1612.7 环境风险 2 1612.8 环保投资 2 1612.9 排污许可及排污口设置论证 21612. 10 综合评价结论 2 1712. 11 建议 2 17II贵阳市第一人民医院病房医技综合楼项目第一章 前言1.1 任务由来贵阳市第一人民医院（以下简称“建设单位”）地处本市中心城区，周边居民 多，医院辐射人口量大，但由于历史的原因，医院用地十分狭小，业务用房严重 不足，目前医院占地面积 1. 1 万平方米，建筑面积 36840 平方米，根据贵阳市区 域卫生规划编制床位 1000 张，实际开放床位 805 张，因此医院达不到住建部、卫生计生委有关医院建设用地和业务用房的相关标准（每床 90 平方米）。贵阳市第一人民医院是市属卫生系统最早的三级甲等综合医院。门诊内科综 合楼于 2003 年启用，同年完成外科楼改造装修，近年来采用调整加床方式维持 医院高负荷运转现状，现因医院业务量增长较快，原来就十分紧张的业务用房更 趋匮乏，医院压缩功能用房和辅助用房，也只能是杯水车薪。始建于 60 年代的 医院 3 号楼、临时辅助用房 4 号楼，每年均需多次修缮才能勉强使用。80 年代 修建的手术室，当时的设计及其功能已远远不能满足医院目前开展的业务需要。 目前已在龙洞堡片区修建贵阳市第一人民医院一分院，该分院位于龙洞堡处，辐 射区域主要为龙洞堡片区居民，因此位于都司路的贵阳市第一人民医院床位不足情况仍未得到解决。因此，都司路的贵阳市第一人民医院总院修建病房医技综合大楼已经成为急 待解决的刚性需求。目前“贵阳市第一人民医院病房医技综合楼项目”经贵阳市发 展改革委请示（关于申请将“贵阳融媒体中心”等十九个项目纳入省重大工程项 目管理的请示（筑重大办报【2020】5 号）纳入贵州省重大工程和重点项目，并得到贵州省重大工程和重点项目建设工作领导小组办公室的同意。该项目的修建将增加一定量的手术间，将主要检查设备和一些辅助科室集中 在一起，充分发挥检验设备的使用效率，优化就医流程，减少病人的就医检查治 疗时间，确保对每个护理单元的优质服务，避免走廊加床，缓解目前业务用房紧张，已经成为建设单位急待解决的刚性需求。由于贵阳市第一人民医院建院时间较为久远，为进行环境影响评价工作（有 完整的危废暂存间运营台账记录），目前医院已设有放射科，并取得辐射安全许 可证。涉及放射性设备及涉核部分，医院必须另行申请办理放射线设备及涉核设备环保审批手续。本次评价不做论述，需另行评价。1贵阳市第一人民医院病房医技综合楼项目贵阳市第一人民医院一分院建设项目环境影响报告书已编制完成并取得 贵阳市环境保护局的批复文件关于对贵阳市第一人民医院一分院建设项目环境 影响报告书批复（筑环审【2011】136 号），且距离本项目较远，不存在相互 依托及以新带老情况，因此本评价将不对贵阳市第一人民医院一分院情况进行赘述。1.2 项目特点本项目属于改扩建项目，主要特点有：1 、贵阳市第一人民医院病房医技综合楼项目为技改项目，技改前贵阳市第一人民医院产排污情况，本项目建成后以新带老情况；2、本项目为医疗服务项目，施工期时，产生施工废水、施工人员生活污水、 扬尘、噪声、施工弃土以及建筑垃圾，对环境有一定影响。营运期时，医疗废水、 行政办公楼医生和行政人员生活废水、患者及就诊人员生活废水对环境有一定影 响。地下停车场汽车尾气、各种医疗设备产生的噪声对环境有一定影响。医疗垃圾以及生活垃圾的收集储存对环境有一定影响。3 、本项目为三甲医院改扩建项目，属需要保持安静的区域，建设地北侧紧 邻市政主干道都司路，东侧紧邻博爱路，外部交通噪声对本项目的影响是本环评关注主要问题之一。1.3 关注的环境问题1 、本项目产生的医疗垃圾、污泥为危险废物，故本项目医疗垃圾、污泥对环境的影响和处置方式是本环评关注的主要环境问题之一。2 、本项目事故排放的医疗废水及生活废水将对地表水体产生不利影响，医疗废水、生活废水的处置情况也是本次环评关注的主要环境问题之一。3 、项目对附近敏感点的环境影响及防护措施也是本次环评关注的主要环境问题之一。1.4 评价过程简介根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 和建设项目环境保护管理条例的有关规定，贵阳市第一人民医院病房医技综合楼项目（以下简称“拟建项目”）应编制环境影响报告书。贵阳市第一人民医院2贵阳市第一人民医院病房医技综合楼项目委托我公司开展本项目环境影响评价工作，见附件 1。本项目环评工作过程分为三个阶段：前期准备、调研和工作方案阶段；现状调查与预测评价阶段；环境影响报告书编制阶段。（1）准备阶段根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例， 我单位于 2020 年 09 月对项目拟建地进行现场踏勘，并接受建设单位委托进行 贵阳市第一人民医院病房医技综合楼项目环境影响评价报告书编制，收集项目设 计方案及相关基础资料，结合现场初步调查对项目进行初步分析，对环境影响因 素进行识别与筛选，确定项目评价重点和环境保护目标、评价工作等级、评价范围和评价标准等。（2）现状调查及预测评价阶段贵阳市第一人民医院于2020 年 10 月委托贵州五洲同创检测科技有限公司对 评价范围内水、气、声环境质量现状进行调查与监测工作，并于 2020 年 11 月将 检测报告交于我单位。在检测报告基础上，对项目进行详细分析，确定项目主要 污染因素。在环境现状调查和工程分析的基础上，对各环境要素环境影响进行预测与评价及各专题环境影响分析与评价。（3）环境影响报告书编制阶段于 2020 年 09 月 30 日-2020 年 10 月 9 日进行本项目公众参与第一次公示， 同 年 10 月 22 日 进 行 网 络 公 示 （ 公 示 网 站 ： 年 10 月 29 日-2020 年 11 月 7 日进行本项目公众参与第二次公示，同年 11 月 20 日进行网络公示（公示网 站： 分析的基础上，提出环境保护措施，从选址合理性、规划符合性，环境影响及采取的环保措施，公众参与等方面，明确给出项目建设环境可行性的评价结论。本评价工作技术路线详见图 1.4- 1。贵阳市第一人民医院病房医技综合楼项目图 1.4-1 建设项目环境影响评价工作程序图1.5 环境影响主要结论本项目的建设有利于促进当地医疗卫生事业的发展，具有较好的环境、社会 效益，符合国家产业导向；运营期医院污水执行医疗机构水污染物排放标准 （GB 18466-2005）预处理排放标准，经自建污水处理站处理达标后排入市政污 水管网，污染物达标排放有较强的可行性；分析预测表明建设项目投产后不会对区域现状造成明显的污染影响，能维持区域的现状质量；危险固废及医疗垃圾在4贵阳市第一人民医院病房医技综合楼项目医院内进行规范化收集、管理、转运，然后交由当地有相关处置资质的单位进行 处理；本项目建设期间会存在一定的噪声及大气污染，只有企业切实落实本报告 提出的各项污染防治措施，做好“三同时”及环保管理工作，确保污染防治设施正 常运转，各污染物可达标排放。在此前提下，本项目的建设从环保角度来说是可行。贵阳市第一人民医院病房医技综合楼项目涉及辐射内容应当进行单独的环境影响评价。5贵阳市第一人民医院病房医技综合楼项目第二章 总则2.1 编制目的根据本项目的工程特性和环境特点，以及国家有关法律法规要求，确定本报告书的编制目的如下：（1）全面调查了解项目区环境，并对环境质量现状进行评价；（2）依据项目技术文件深入研究，进行工程分析，确定污染源强和生态破坏源强，为环境影响评价提供基础数据；（3）在掌握本项目工程特征和建设地环境特征的基础上，