贵阳经开医院建设项目环境影响报告

,贵阳经开医院建设项目"三合一"环境影响报告书（送审稿）建设单位：贵阳经济技术开发区贵合投资发展有限公司评价单位：贵州中贵环保科技有限公司二 0 二 0 年七月贵阳经开医院建设项目 “三合一”环境影响报告书目 录第一章 概述11.1 项目由来11.2 评价工作过程 11.3 项目特点21.4 关注的环境问题 21.5 报告书的主要结论2第二章 总则32.1 编制目的32.2 指导思想 32.3 编制依据32.4 评价目的和原则 82.5 评价因子与评价标准 82.6 评价工作等级与评价重点 122.7 评价范围及环境保护目标 172.8 评价程序和技术路线 19第三章 项目概况与工程分析203.1 项目基本情况 203.2 土地利用现状 373.3 项目总平面布置 373.4 拆迁和施工安排 373.5 工程分析373.6 相关合理性分析 61第四章 环境现状调查与评价664.1 自然环境概况664.2 环境质量现状 71第五章 环境影响预测与评价815.1 施工期环境影响评价 815.2 营运期环境影响评价 88第六章 环境风险分析11016.1 环境风险识别 1106.2 环境风险影响分析及应急措施 1116.3 环境风险管理 1186.4 环境风险应急预案 1216.4 环境风险自查表 125第七章 环境保护措施及其技术经济论证 1267.1 施工期污染防治措施 1267.2 营运期大气污染防治措施 1307.3 营运期地表水污染防治措施 1317.4 营运期地下水环境保护措施1377.5 固废处置措施 139第八章 排污许可和入河排污口论证1468.1 排污口论证 1468.2 总量控制1468.3 排污许可证申请 147第九章 环境经济损益分析 1489.1 环保投资及投资估算 1489.2 社会效益1489.3 环境效益149第十章环境管理与环境监测 15010.1 环境管理 15010.2 环境监测计划 15110.3 竣工环境保护验收15310.4 排污口管理154第十二章 结论与建议15512.1 评价结论 15512.2 建议16023附件：附件 1 附件 2 附件 3 附件 4 附件 5 附件 6附表：附表 1 附表 2 附表 3 附件 4 附表 5附图：图 1图 2图 3图 4图 5图 6图 7图 8图 9图 10项目委托书项目立项营业执照委托书和承诺书现状监测报告排污许可证申报资料建设项目环评审批基础信息表环保措施一览表环保验收一览表环保投资一览表施工期环境监理一览表项目环境保护目标图项目交通位置图项目分期建设图项目总平面布置图项目排水去向图项目环保工程布置图项目水系图项目水文地质图项目监测布点图项目分区防渗图贵阳经开医院建设项目 “三合一”环境影响报告书第一章 概述1.1 项目由来贵阳经济技术开发区（以下简称“经开区”）规划建设用地 44.55 平方公里， 规划 常住人口 40 万人， 但辖区内尚无一家由政府办的三级综合医院作为区域内整合型医 疗卫生服务体系龙头，传染病救治能力等方面的能力和硬件也存在不足。为了贯彻 落实党中央和各级政府有关健全国家公共卫生应急管理体系和完善医疗卫生服务体 系等方针政策， 在“针对这次疫情暴露出来的短板和不足， 抓紧补短板、堵漏洞、强 弱项”等精神的指导下， 提供更加便捷的医疗卫生服务， 更高效的开展疫情防控、疾 病预防、治疗和康复工作，更好的满足群众健康需求，从经开区实际情况出发，拟建设包含综合病区、传染病隔离区、康复中心等功能在内的贵阳经开医院。贵阳经开医院项目已于 2020 年 5 月 14 日， 经贵阳经济技术开发区产业发展局 筑经开产项202093 号文件（详见附件 2），同意该项目建设。本次评价内容不含辐射评价，涉及辐射有关内容另行评价。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国 务院第 682 号令）、建设项目环境影响评价分类管理名录（2019 年）及贵阳市生 态环境局对本项目的环境保护管理要求，本项目属于“三十九、卫生 111 新建、扩建 床位 500 张及以上的医院”，需编制环境影响“三合一”报告书。贵阳经济技术开发区贵 合投资发展有限公司特委托我公司承担贵阳经开医院建设项目“三合一”环境影响报 告书的编制工作（见附件 1）。 我单位接受委托后，立即成立评价工作组，评价技 术人员在资料收集、现场踏勘、工程分析的基础上，编制了贵阳经开医院建设项目 “三合一”环境影响报告书，报请贵阳市生态环境局审查，经审查批准后的环境影响评价技术报告可作为本项目环境管理和环保工程设计的科学依据之一。1.2 评价工作过程2020 年 5 月 30 日，贵阳经济技术开发区贵合投资发展有限公司委托贵州中贵环保科技有限公司对贵阳经开医院建设项目进行环境影响评价工作。2020 年 6 月 1 日，根据项目基本情况进行了第一次公示。在公示期间， 贵州中1贵阳经开医院建设项目 “三合一”环境影响报告书贵环保科技有限公司对项目进行了详细的了解，对现场进行了仔细踏勘，收集了相应的资料。根据收集的资料进行了环境影响因子的确定、分析工作。2020 年 6 月至 7 月，根据工程分析，对项目营运期环境影响进行了预测分析，提出了相应的环境保护措施，并进行了论证。1.3 项目特点（1）项目建成后形成 900 张床位的综合医院（其中一期建设 800 张， 二期建设100 张），行业类别： Q 卫生和社会工作 Q841、综合医院 Q8411。（2）项目营运期产生的特征污染物主要以医疗废水、医疗废物、恶臭气体和设备噪声为主。其中医疗废水和医疗废物的处置，属于本次环评重点内容。（3）项目以“预防为主、防治结合” 的技术方针，采用成熟的治理措施，可降低其对外环境的影响降至最低。1.4 关注的环境问题（1）废水：医疗废水。（2）废气： 燃气锅炉废气、 地下车库汽车尾气、备用柴油发电机尾气、污水处理站和垃圾收集点恶臭；（3）固废： 医疗废物；（4）噪声： 各类机械设备的噪声及其环境影响。1.5 报告书的主要结论本项目为综合医院建设项目，项目建设符合国家、贵州省以及贵阳市的产业政 策，本项目的选址不在水源保护区、森林公园、风景名胜区、重要湿地等敏感区域 内。各类污染物均可做到达标排放，排放量符合总量控制要求；项目运营后对区域 环境造成的影响较小，能基本维持区域环境质量现状。但项目建设也存在一定的水 环境污染和医疗废物泄露等风险，建设单位必须全面落实本报告书中提出的各项环 保管理和污染防治措施，并重点加强对医疗废水和医疗废物的处理和处置，严格执 行“三同时”制度，确保污染防治设施正常运转，污染物达标排放，从环保的角度来看，本项目的建设是可以接受的。2第二章 总则2.1 编制目的根据环境保护有关法规以及本项目所在区域的环境质量状况，针对项目排放污 染物的种类、数量、排污方式及生态破坏等特点，预测项目建设、运营对环境的污 染影响范围和程度以及生态环境破坏的范围和强度，提出减少污染物排放、保护和 改善环境质量、生态恢复等措施，以期将建设期和营运期可能产生的环境影响减轻至最低程度，为本项目的环保工程设计、环境管理提供科学依据。2.2 指导思想遵照国家和地方的有关环保法规和要求，充分利用现有资料和成果，结合本项 目特征和当地环境特征，本着客观、公正的态度，努力做到评价结论正确，防治措 施具体可行，使评价结果为建设项目环境管理、优化环保工程设计提供依据，减少建设项目对周围环境的不利影响，促进经济建设和环境保护的协调发展。2.3 编制依据2.3.1 国家法律法规(1) 中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国第十二届全国人民代表大 会常务委员会第八次会议 2014 年 4 月 24 日修订通过，自 2015 年 1 月 1 日起施行；(2) 中华人民共和国环境影响评价法 ，2018 年 12 月 29 日修订； (3) 中华人民共和国大气污染防治法 ，2018 年 10 月 26 日施行；(4) 中华人民共和国水污染防治法 ，2018 年 1 月 1 日施行；(5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2016 年 11 月 7 日修正版，2020 年修订， 2020 年 9 月 1 日起施行；(6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，2018 年 12 月 29 日修订；(7) 中华人民共和国水法 ，2016 年 7 月修订；(8) 中华人民共和国土地管理法， 2004 年 8 月 28 日第二次修正， 2019 年 8月 26 日修正发布， 2020 年 1 月 1 日实施；3(9) 中华人民共和国水土保持法， 2017 年 12 月 15 日；(10)中华人民共和国循环经济促进法（修正）， 2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议；(11)中华人民共和国城乡规划法 ，2019 年 4 月 23 日修正；(12)国家危险废物名录（2016 版）；(13)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539 号2005.12.13；(14)国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122 号），中华人民共和国国务院， 2012 年 1 月 12 日；(15)中华人民共和国水土保持实施条例， 国务院令第 120 号， 2017 年 10 月1 日；(16)建设项目环境保护管理条例， 国务院令第 682 号， 2017 年 10 月 1 日施行；(17)全国生态保护“十三五”规划纲要， 2016 年 10 月 27 日；(18)国务院关于加快发展循环经济的若干意见，国发200522 号；(19)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号），2013年 9 月 10 日；(20)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号），2015年 4 月 2 日；(21)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号），2016年 5 月 28 日。2.3.2 部门规章(1) 国家环保总局<关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知>（环发200119 号），国家环境保护总局， 2001 年 2 月 21 日；(2) 关于发布<危险废物污染防治技术政