贵阳经金沙至古蔺（黔川界）高速公路项目110kV曹林I回#33～#35迁改工程环评报告

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项 目 名 称： 贵阳经金沙至古蔺（黔川界）高速公路项目 110kV 曹林回#33#35 迁改工程 建设单位（盖章）： 贵州电网有限责任公司贵阳供电局 编 制 日 期： 2021 年 10 月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况1二、建设内容9三、生态环境现状、保护目标及评价标准20四、生态环境影响分析30五、主要生态环境保护措施44六、主要环境保护措施监督检查清单50七、结论521 前言12 编制依据33 项目概况64 电磁环境质量现状监测与评价85 电磁环境影响评价126 电磁环境保护措施247 电磁环境影响评价综合结论25一、建设项目基本情况建设项目名称贵阳经金沙至古蔺（黔川界）高速公路项目 110kV 曹林 I 回#33#35迁改工程项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点贵州省修文县境内地理坐标起点：（ 106 度 34 分 26.88 秒， 26 度 47 分 40.89 秒）终点：（ 106 度 33 分 46.64 秒， 26 度 48 分 11.87 秒）建设项目行业类别55- 161 输变电工程用地面积（ m2 ）/长 度（km）用地面积：2060m2（永久 用地 660m2 ， 临 时用地1400m2）；输电线路总长度：2.9km建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）1048环保投资（万元）8.5环保投资占比（%）0.8%施工工期1 个月是否开工建设否是专项评价设置情况根据环境影响评价技术导则 输变电（HJ24-2020）“B.2. 1专题评价” ，本报告表设置了电磁环境影响专题评价。规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影 响评价符合性分析无1其他一、与产业政策符合性分析本项目属电力基础设施建设项目，是国家发展和改革委员会制 订的产业结构调整指导目录（2019 年本） 中第一类鼓励类（第 四项中第 10 条：电网改造与建设，增量配电网建设）项目，符合国家现行产业政策。二、与当地城乡建设规划符合性根据修文县人民政府出具的“县人民政府关于对贵金古高速公 路项目修文镜内电力线迁改路径方案的批复”，文号：修府函【2021】 88 号，原则同意贵阳经金沙至古蔺（黔川界）高速公路项目 35KV 虎水线 01#-09# 、35KV 修红线 11#- 15# 、110KV 曹林 II 回 23#-31#、 110KV 曹林 II 回 34#-39# 、110KV 曹林 I 回 25#-31# 、110KV 曹林 I 回 33#-35# 、110KV 扎广线 71#-75# 、110KV 浙河虎 43#-53#的迁改 路径方案，详见附件。贵州电力建设监理咨询有限责任公司以“黔电 监咨字2021437 号”文关于贵阳经金沙至古蔺（黔川界）高速公 路项目 110kV 曹林 I 回#33#35 迁改工程初步设计的评审意见（详 见附件）评审通过了本项目的初步设计；根据贵州电网有限责任公 司贵阳供电局文件“关于贵阳经金沙至古蔺（黔川界）高速公路项目 110KV 曹林 I 回#33#35 迁改工程初步设计评审意见的审批意见”， 文号 GY-J-QG-202117，原则同意贵州电力建设监理咨询有限公司对该改签工程初步设计的评审意见及建设规模、技术方案等。本项目 110kV 输电线路位于贵阳市修文县境内，修文县人民政 府已原则同意 110KV 曹林 I 回 33#-35#迁改路径方案，因此，本项目选线符合工程所在区域的城乡建设规划。三、项目建设与“三线一单”符合性分析根据环境保护部“环环评2016 150 号”文关于以改善环境质量 为核心加强环境影响评价管理的通知的要求，建设项目选址选线、规模、性质和工艺路线等应与“生态保护红线、环境质量底线、资源2其他利用上线和生态环境准入清单”（以下简称“三线一单” ）进行对照。1 、生态保护红线（1）生态红线划分及管理要求根据环境保护部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅文件 关于印发<生态保护红线划定指南> 的通知（环办生态201748 号）管控要求：生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管 理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途， 确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。因国家重大基础 设施、重大民生保障项目建设等需要调整的，由省级政府组织论证， 提出调整方案，经环境保护部、国家发展改革委会同有关部门提出审核意见后，报国务院批准。功能不降低。生态保护红线内的自然生态系统结构保持相对稳定，退化生态系统功能不断改善，质量不断提升。面积不减少。生态保护红线边界保持相对固定，生态保护红线面积只能增加，不能减少。性质不改变。严格实施生态保护红线国土空间用途管制，严禁随意改变用地性质。根据贵州省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知 （黔府发2018 16 号），为确保全省重点生态功能区域、生态环境敏 感脆弱区、重要生态系统和保护物种及其栖息地等得到有效保护， 共划定生态保护红线面积为 45900.76km2，占全省国土面积 17.61 万 km2 的 26.06% 。全省生态保护红线格局为“ 一区三带多点” ：“ 一区” 即武陵山 月亮山区，主要生态功能是生物多样性维护和水源涵 养；“三带” 即乌蒙山苗岭、大娄山 赤水河中上游生态带和南盘 江红水河流域生态带，主要生态功能是水源涵养、水土保持和生 物多样性维护；“ 多点” 即各类点状分布的禁止开发区域和其他保护地。（2）本项目与贵州省生态红线的符合性分析本项目位于贵阳市修文县境内，经与关于发布贵州省生态保3其他护红线的通知（黔府发2018 16 号）核对，本项目不涉及贵州省生 态保护红线区。本工程输电线路不涉及集中式饮用水水源保护区，本项目无涉水工程，本项目的建设不会对其产生影响。2 、环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目 标，也是改善环境质量的基准线。根据2020 年贵阳市生态环境状 况公报和环境质量监测，本项目所在区域环境质量现状满足以下 标准：大气满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准， 修文河地表水环境满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中 II 类标准，声环境满足声环境质量标准（GB3096-2008）2 类声 环境功能区标准。项目建设产生的噪声、扬尘、固废、生活污水、 生活垃圾、电磁场强度等污染物，经相应治理措施处理后对周边环境质量影响较小，满足环境质量底线要求。3 、资源利用上线资源利用上限是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的 “天花板” 。本项目运营过程中消耗一定的电力和土地资源。项目用 电主要为当地提供电能，用水为自来水，用地取得了相关的用地手续，用地合法。4 、生态环境准入清单根据贵州省建设项目环境准入清单管理办法（试行），建设 项目环境准入清单分为绿色通道类（绿线）、从严审查类（黄线）、 禁止审批类（红线）。本项目类别为“ 四十九、核与辐射” 中的“ 176 输变电工程” 中“其他” ，项目属于清单中的绿色通道类（绿线），故本项目在贵州省建设项目环境准入清单内，项目的建设符合规定。5 、与贵阳市生态环境分区管控“三线一单”实施方案的符合性分析（1）生态环境分区及管控体系根据贵阳市生态环境分区管控“三线一单”实施方案中规定：以全国主体功能区划、贵州省主体功能区规划和贵州省生态功能区4其他划为指导，根据贵阳市经济发展布局、生态安全格局及生态环境承 载力等，结合贵阳市各区域产业布局和生态环境特点，形成贵阳市 生态环境分区管控体系，包含以下四个层次：贵州省总体管控要求、 黔中经济区管控要求、贵阳市普适性管控要求和贵阳市各县（市、区）管控单元管控要求。（2）生态空间和生态保护红线生态空间包括生态保护红线和一般生态空间。生态空间指具有自然属性，以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包 括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、荒地等区域，是保障区 域生态系统稳定性、完整性，提供生态服务功能的主要区域。生态 空间强调对具有重要生态功能区域的保护，通过生态空间的划定及 因地制宜进行合理管控，凸显对贵阳市山水林田湖的系统性保护， 突出水源涵养功能重要性和生物多样性维护重要性，进一步构建生 态保护网络。生态空间由生态保护红线和识别出的重要生态功能区、保护区及其他有必要实施保护的区域构成。（3）管控单元和生态环境准入清单根据贵阳市生态环境分区管控“三线一单”实施方案，贵阳市按优先保护、重点管控、一般管控三大类，全市共划定了 124 个生 态环境分区管控单元。其中，优先保护单元 79 个，包括生态保护 红线、自然保护地、饮用水水源保护区等生态功能区域。以生态环 境保护为主，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设。 生态保护红线原则上按禁止开发或依现行法律法规规定有条件开 发区域进行管理。严禁不符合国家有关规定的各类开发活动，严禁 任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。重点管控单元 35 个，包括经济开发区、工业园区、中心城区等经济发展程度较高的区域。以生态修复和环境污染治理为主，加 强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率。对于环境质量不达标的管控单元，落实现有各类污染源污染物排放削减5其他计划，严格执行不达标区域（流域）新建、改（扩）建项目污染物 排放总量削减要求；对于未完成区域环境质量改善目标要求的管控单元， 暂停审批排放区域（流域）超标污染因子的建设项目。一般管控单元 10 个，包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。以生态环境保护与适度开发相结合为主，开发建设中应落