宝兴县紫云三级水电站环境影响报告书

宝兴县紫云三级水电站环境影响报告书二 二一年五月目 录第一章 概述 11. 1 项目由来 11.2 建设项目特点 21.3 环境影响评价的工作过程 31.4 分析判定相关情况 41.5 关注的主要环境问题及环境影响 61.6 环境影响评价的主要结论 6第二章 总则 82. 1 评价目的 82.2 编制依据 82.3 评价标准 132.4 评价工作等级 152.5 评价范围 192.6 评价水平年 202.7 环境保护目标 20第三章 工程开发建设回顾调查 243. 1 流域概况 243.2 流域水电规划与开发现状 243.3 与产业政策和相关规划的符合性 253.4 与环境敏感目标关系 353.5 工程概况 443.6 工程环境影响源回顾分析 54第四章 环境现状 604. 1 自然环境 604.2 社会环境 654.3 陆生生态 674.4 水生生态 9 14.5 环境质量现状评价 105第五章 环境影响回顾性评价和环保措施 1145. 1 施工期环境影响回顾 1 145.2 地表水环境影响回顾评价 1 195.3 地下水环境影响回顾评价 12715.4 土壤环境影响回顾评价 1285.5 生态影响回顾评价 1295.6 环境空气影响回顾评价 1465.7 声环境影响回顾评价 1465.8 固体废物环境影响回顾评价 1465.9 社会环境影响回顾评价 1475. 10 环保措施实施效果及存在的问题 1485. 11 需进一步完善和优化的环保措施 158第六章 环境管理与监测计划 1706. 1 环境管理计划 1706.2 环境监测计划 1746.3 工程竣工环保验收 1756.4 环境影响后评价 176第七章 环境风险分析及应急预案 1777. 1 评价目的 1777.2 评价依据 1777.3 风险评价识别 1787.4 环境风险防范措施及应急要求 1827.5 突发环境事件应急预案 1847.6 小结 187第八章 环保投资估算 1888. 1 编制说明 1888.2 投资估算 189第九章 结论与建议 1909. 1 评价结论 1909.2 建议 1922第一章 概述1.1 项目由来宝兴县紫云三级水电站位于宝兴县灵关镇紫云村境内，与芦山县双石镇西川 村交界，属西川河流域。地理坐标位置东经 102 °50 55 102 °52 34 ，北 纬 30 ° 19 32 30 °20 32 ，距宝兴县城 26 公路，距中坝 11 公里，距芦山县双石镇 9.5 公里，是宝兴县西川河上游清水溪流域梯级电站的三级电站。宝兴县西川河上游清水溪流域共规划了三个梯级电站，分别为紫云一级(装 机 3200kW ) ，紫云二级(又名紫云电站，装机 1000kW ),紫云三级(装机 3000kW) 水电站，梯级电站总装机容量 7200kW，多年平均年发电量 3350 万 kW·h。2006 年 6 月，成都科技大学环保科技研究所编制完成宝兴县西川河上游段清水溪流 域水电开发方案环境影响报告书，同月，宝兴县环保局以宝环函2006建字 94号文出具了批复。2006 年 6 月，成都科技大学环保科技研究所编制完成宝兴县紫云三级水 电站环境影响报告表，同月，原宝兴县环境保护局以“宝环函2006建字 98号 ”出具了批复意见。2013 年 8 月，宝兴县发展改革和经济商务局以宝发改2013 189 号文下发关 于宝兴县紫云三级水电站项目核准的批复。确定紫云三级水电站装机规模为 3×1000KW ，工程静态总投资 2349.93 万元。2015 年 5 月 29 日，四川省发改委下达了关于印发<妥善解决 2.5 万千瓦 以下小水电遗留问题处理意见>的通知（川发改能源函2015340 号），对全 省小水电遗留问题提出了处理意见。根据文件规定，紫云三级水电站属于已建项目，应按该文件“ 已建项目 ”处理意见办理。根据四川省人民政府关于进一步加强和规范水电建设管理的意见（川府 发201647 号）、四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案（川 办发201590 号）等的管理要求，紫云三级水电站环境影响评价属于越权审 批的“违规 ”项目。根据四川省长江经济带小水电清理整改工作组关于做好小 水电清理整改验收销号工作的通知（川长水电2020 6 号）：“对评估纳 入“整改类 ”和“保留类 ”且无重大生态环境影响、需补办环评手续的项目(含无环保手续、越权审批撤销后补办环评手续等情形)，参考四川省环境保护厅1关于稳妥有序推进三州小水电遗留问题的函(川环函2016 2200 号)等要求， 严格执行环境保护相关的法律法规、国家标准、技术规范及相关政策文件，由市 (州)人民政府组织市(州)生态环境局审批环评文件。”根据宝兴县人民政府关 于宝兴县青衣江流域宝兴段小水电整改验收情况的报告，宝兴县自然保护区外 保留类小水电共 33 家，包括了紫云三级电站。紫云三级水电站应完善相关环评手续。为此，富康电力有限公司委托我公司重新开展紫云三级水电站环境影响评价 工作。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 和建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部第 44 号令）及关于修改< 建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定（生态环境部令第 1 号）的要求等相关规定，紫云三级水电站应编制环境影响报告书。我公司在接受委托后，根据现行的环境影响评价制度、相关法规和“环境影 响评价技术导则 ”要求，通过现场踏勘和进一步的资料收集，并结合工程区陆生 生态、水生生态调查影响评价专题，根据建设项目环境影响评价技术导则 总 纲（HJ2.1-2016）、环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）和环 境影响评价技术导则 水利水电工程（HJ/T88-2003）规定的基本内容，深入开 展了工程分析、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证、环境管理 与监测、环境风险分析与应急措施、环境影响经济损益分析等工作；将公众参与 的相关内容形成单行本；在上述工作的基础上，于 2021 年 5 月编制完成宝兴县紫云三级水电站环境影响评价报告书（送审稿）（以下简称“报告书 ”）。1.2 建设项目特点紫云三级水电站采用径流引水式开发，坝址位于紫云二级电站厂房下游 50m， 电站进水口以上集雨面积为 68.7km2 ，厂址处控制集雨面积 79.8km2 ，正常蓄水 位为 1131.40m ，设计尾水位 1069.80m ，设计额定水头 54.7m ，设计发电流量 6.6m3/s ，电站装机容量 3×0. 1MW ，多年平均发电量 1390 万 kW ·h，年利用小时数 4630h。紫云三级水电站于 2014 年 3 月开工，2017 年 7 月建成，自开建以来，未发 生重大环境问题。主体工程设置了生态流量泄放设施，采用在坝址处局开冲沙闸的方式下泄生态流量：在冲沙闸底板和闸门之间两端位置安装了高度 7cm 的钢2块，保证冲沙闸开度为 7cm ，下泄 0.574m3/s 的生态流量，基本满足下游生态用水需求，并安装了生态流量监控装置。1.3 环境影响评价的工作过程环境影响评价工作分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。具体流程见下图。1）调查分析和工作方案制定阶段接受企业委托后，根据建设单位提供的资料，确立了环评工作思路。（1）编制环境影响评价工作方案；（2）根据项目设计资料，针对水电项目的特点，进行环境影响识别；（3）在识别环境影响的基础上，重点对工程建设可能会对区域内的地表水、 生态环境等重点环境要素的环境影响进行深入分析、预测并尽可能给出定量数据，以论证工程的环境可行性；（4）对工程可能带来的环境影响，提出有针对性的环境保护措施和环境风险防控措施，并进行经济技术论证；（5）根据相关要求由建设单位按规范开展公众参与。2）分析论证和预测评价阶段（1）环境敏感区筛查本评价对区域进行了详查，查明区域内水源地、农村饮用水源地、风景名胜区、 自然保护区、森林公园等各类环境敏感区。（2）环境现状调查本评价 2021 年 4 月完成了区域地表水环境、环境空气、声环境、土壤等现状监测工作，并收集区域地表水、环境空气例行监测资料。（3）环境影响评价工作根据调查、收集到的有关文件、资料，在环境现状调查结果的基础上，用计 算机模型模拟、类比分析等手段，对建设项目对各环境要素的环境影响进行了分析、预测及评价。3）编制环境影响报告书整理各环境要素的分析、预测成果，评价工程建设对各环境要素的影响，编制环境影响报告书，论证工程建设的环境可行性。3在本报告书的编制和修改完善过程中，得到了省、市、县、镇各级政府及相 关部门、建设单位富康电力有限公司、四川锡水金山环保科技有限公司、成都岷江水生资源研究有限公司等单位的大力支持与协助，在此表示衷心感谢！1.4 分析判定相关情况根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），本项目属于“4413 水力发 电” 。根据现行的产业结构调整指导目录（2019 年本），无下泄生态流量的 引水式水力发电为限制类。本项目为引水式电站，设置了 0.574m3/s 的生态下泄 流量措施，因此，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，视为允许类。紫云三级水电站的建设符合国家现行产业政策的有关要求。项目既符合产业调整和发展的政策方向，也符合“西部大开发” 的要求，对加 速当地丰富的水能资源开发，提高当地群众生产、生活水平都具有重要的现实意义，符合区域经济社会发展规划要求。整体上提出的紫云三级水电站设计建设方案与流域水电规划推荐方案一致，开发方式、建设规模、工程任务等方面均与流域水电规划相符。本工程的建设与宝兴县灵关镇生态功能区划、旅游发展规划等基本相符；对 流域天然林资源、水土保持规划及土地利用规划的影响较小；与大熊猫栖息地世 界自然遗产地管理要求协调；符合“三线一单”要求，及四川省、雅安市小水电站相关政策要求。4重 大 变第一阶 段制定工作方案建设项目工程分析第 二阶段第 三阶段环境影响评价委托 1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2 依据相关规定确定环境影响评价文件类型1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析3 开展初开的环境状况调查环境影响因素识别与评价因子筛选1 明确评价重点和环境保护目标2 明确工作等级、评价范围和评价标准化评价范围内环